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重庆中央公园暨两江国际中心区规划设计中国城市规划设计研究院2012.05重庆市中央公园暨两江新区国际中心区规划设计CentralPARKDistrictUrbanDesignofLiangjiangNewArea项目概况*1编制背景1）两江新区成立——催生新的发展机遇2010年5月，国务院国函(2010)36号文正式批复设立两江新区，长江、嘉陵交汇处北部1200平方公里土地，成为中国继浦东新区、滨海新区之后的第三个国家新区。两江新区辖区范围地缘中心处迎来了新的发展机遇。2）中心功能提升——需要局部优化规划2011年3月，中央公园选址确定，而基地周边陆续布局了生态城、国际医疗中心、云计算中心，连同在建的博览中心和园博园，使得江北国际机场至在建国际博览中心沿线区域成为两江新区的中心型热点区域。3）重点项目实施——需要建设技术统筹面对中央公园和博览中心迫切的建设需求和中心片区“边规划、边设计、边施工”的实际情况，迫切需要致力于“搭建技术统筹平台”的规划工作，强调规划能“面向实施、指导建设”。2编制范围10平方公里核心区城市设计范围1.5平方公里中央公园设计范围24平方公里总体城市设计范围60平方公里分区规划范围编制共分四项工作，对应宏观、中观、微观、景观四个不同层级的编制范围。重庆市中央公园暨两江新区国际中心区规划设计CentralPARKDistrictUrbanDesignofLiangjiangNewArea项目概况*3工作历程1）空港聚居区城市设计阶段(2010.10-2011.1)2010年10月至2011年1月，针对空港聚居区的概念方案征集，形成三套征集成果。2）中央公园选址阶段(2010.12-2011.3)2010年12月，市政府提出建设重庆市中央公园的重要部署，围绕中央公园选址项目组进行了选址论证、概念方案、周边协调等工作，至2011年3月，凌月明副市长主持中央公园选址现场会，确定了中央公园选址。3）中央公园方案推进阶段(2011.3-2011.5)2011年3月开始，项目组开始中央公园方案的设计，并同步协调中央公园周边规划，并于2012年5月23日通过市政府常务会议。4）周边规划对接协调阶段(2011.5-2011.8)2011年5月开始，鉴于中央公园边界确定，周边规划发生重大变化，项目组不断与进行细致反复的各业主单位、政府分管部门、各规划编制单位对接工作。并形成每周一次例会的工作机制，至2011年8月初，各方协调工作告一段落。5）成果编制阶段(2011.8-2011.9)2011年8月初开始，项目组按照合同约定内容和进度，编制最终成果，分别于2011年9月29日和2001年10月13日通过前三部分的成果审查会。6）成果调整与接控规阶段(2011.9-2012.3)依据成果审查会议纪要，项目组不断修订和调整项目成果；同时，以技术审查的方式，数次与控规对接工作。7）新的深化工作阶段(2012.3-至今)2012年3月21日，针对第三部分核心区城市设计工作，项目召开了专家咨询会议。依据会议纪要和规划总量调减的现实情况，项目组展开全新的深化工作。重庆市中央公园暨两江新区国际中心区规划设计CentralPARKDistrictUrbanDesignofLiangjiangNewArea项目概况*4编制内容编制范围面积合同工作内容工作重点和新增内容片区规划60KM2（合同约定60KM2）1.研究功能定位2.落实中心功能体系3.梳理总体空间结构4.优化整体空间布局5.强化交通和市政系统6.指导控规编制1.参照组团规划补充相关内容2.核算发展规模3.统筹性质用地布局规划4.充分对接控规编制（图纸互通、技术审查）总体城市设计24KM2（合同约定20-25KM2）1.明确城市设计结构2.构建公共空间系统3.建立系统控制体系4.划分特征风貌区并提出相关指引1.明晰总体形象特征与定位2.控制城市总体空间形态（通过多系统校核调整）3.整合协调周边区域城市设计核心区城市设计10KM2（合同约定3KM2）1.细化城市空间形态2.策划城市功能项目3.塑造特色景观格局4.建立建筑控制标准5.梳理公共空间体系1.细化各系统设计（用地、交通、景观格局、开敞空间、建筑形态、公共环境艺术）2.与控规充分整合（编制城市设计导则）中央公园规划设计1.5KM21.案例研究2.公园定位研究3.方案设计4.交通系统设计5.植物景观系统设计6.服务设施系统设计1.细化景观设计2.指导实施建设第一部分：两江国际中心区规划设计重庆市中央公园暨两江新区国际中心区规划设计CentralPARKDistrictUrbanDesignofLiangjiangNewArea第一部分片区规划*工作重点和主要内容1.1用地评价与四区划定1.2发展定位与发展规模1.3空间结构1.4用地布局1.5综合交通系统规划1.6支撑系统规划重庆市中央公园暨两江新区国际中心区规划设计CentralPARKDistrictUrbanDesignofLiangjiangNewArea第一部分片区规划*1.1用地评价与四区划定1）46平方公里总量2）双桥溪、东北拢岗区、中央公园选址用地条件一般面积(平方公里)比例(%)适宜建设用地11.519.3可建设用地3457.3不宜建设用地1321.8不可建设用地11.6合计59.5100建设用地适宜性评价结果一览表重庆市中央公园暨两江新区国际中心区规划设计CentralPARKDistrictUrbanDesignofLiangjiangNewArea第一部分片区规划*以高端创新服务业为支柱、文化交往和活力消费为拓展、生态智能的宜居建设为基础的，面向国际、面向未来的国家中心城市功能聚集区。1.2发展定位与发展规模发展定位各级规划名称城市建设用地规模（KM2）与总规用地规模对比（KM2）城市建设用地规模（不含绿地）（KM2）重庆城乡总规37.8--33.7两江新区总规44.2增加6.440.0分区规划拼合41.8增加4.038.9国际中心区47.1增加9.339.7重庆总规人口规模：50-65万人两江总规人口规模：60-65万人分区规划拼合人口规模：72万人本次规划人口规模：75万人人口规模：用地规模：重庆市中央公园暨两江新区国际中心区规划设计CentralPARKDistrictUrbanDesignofLiangjiangNewArea第一部分片区规划*空间结构规划1.3空间结构“两心四轴一带多节点”规划梳理出网络多维的城市空间结构，明确新城发展脉络，落实主导功能区布局，为实现中心区的快速全面发展夯实空间基础。重庆市中央公园暨两江新区国际中心区规划设计CentralPARKDistrictUrbanDesignofLiangjiangNewArea第一部分片区规划*1.4用地布局1.4.1用地布局规划立足于国家中心城市功能聚集区的总体定位，以中央公园的选址为基础，整合已有相关规划成果，协调同步编制规划，对城市用地进行了重新布局。发挥中央公园、博览中心、医疗中心的优势带动作用，保障各大城市功能项目的用地量，落实两江新区国际中心区的建设目标。序号用地代号用地名称用地面积（公顷）占建设用地比例人均用地（m²／人）1R居住用地1680.5035.69%22.412C公共设施用地874.3718.57%11.663W仓储用地5.770.12%0.084S道路广场用地998.9421.21%13.325U市政公用设施用地230.354.89%3.076G绿地737.8515.67%9.837X混合用地181.124.10%2.42合计城镇建设用地4708.9100.00%62.79重庆市中央公园暨两江新区国际中心区规划设计CentralPARKDistrictUrbanDesignofLiangjiangNewArea第一部分片区规划*居住体系公共设施中心体系绿地体系规划1.4用地布局1.4.2完善分类用地布局居住：通过八大居住片区，采用六类社区满足不同的城市居住需求，共容纳75万城市居民。公共设施：通过三级中心体系，形成“层级分明，相互补充，全域覆盖”的城市公共设施，为市民带来多元的文化消费生活。绿地：构建形成“山水相生，城园共荣”的自然生态环境，满足市民的宜居需求。重庆市中央公园暨两江新区国际中心区规划设计CentralPARKDistrictUrbanDesignofLiangjiangNewArea第一部分片区规划*区域交通联系1.5综合交通系统规划1.5.1城市道路交通1）“五纵六横”的主干路结构2）加强区域联系3）对接江北国际机场五纵六横的主干系统重庆市中央公园暨两江新区国际中心区规划设计CentralPARKDistrictUrbanDesignofLiangjiangNewArea第一部分片区规划*区域交通联系1.5综合交通系统规划1.5.2轨道和交通设施1）“三横三纵”的轨道交通结构2）控制两条未来走廊三纵三横的轨道系统重庆市中央公园暨两江新区国际中心区规划设计CentralPARKDistrictUrbanDesignofLiangjiangNewArea第一部分片区规划*环卫与消防设施规划地下空间利用规划供水工程规划电力工程规划燃气工程规划通信工程规划污水工程规划雨水工程规划1.6支撑体系规划八项子系统基于人口分布和用地布局，控制水、电、燃气、通讯、人防、消防等各项市政设施的布局与管线通廊，形成完备的市政系统，以支撑国际中心区的快速良性建设。重庆市中央公园暨两江新区国际中心区规划设计CentralPARKDistrictUrbanDesignofLiangjiangNewArea第一部分片区规划*储备范围面积规模：1.7目前深化工作1.7.1与分区规划充分对接目前正在进行的分区规划，对规划范围建设量和用地量均有所调减标准分区人口规模（万人）建设用地（公顷）翠云聚居区两路组团C标准分区18.6897.24悦来会展城大竹林礼嘉组团C、D标准分区12.0650.86中央公园片区+空港新城片区两路组团F标准分区25.51233.69国际健康中心片区两路组团S标准分区5.4420.61空港聚居区两路组团T标准分区2.1186.54空港聚居区两路组团Q标准分区5.6334.88合力片区大竹林-礼嘉组团E标准分区2.9453.61小结72.04177.43不含绿地3900国际中心区规划75不含绿地3970其中建设用地含人均4平方米的绿地，共计约288公顷。因此，若不含绿地，分区规划大致建设用地规模约3900公顷。重庆市中央公园暨两江新区国际中心区规划设计CentralPARKDistrictUrbanDesignofLiangjiangNewArea第一部分片区规划*1.7目前深化工作1.7.2制定强度分区导引依据功能结构、整体设计思维，结合重庆地方法规，形成强度控制分区，用以协调下层级各项规划。重庆市城市规划技术管理规定中强度控制表分区规划建筑规模（万平方米）本规划建筑规模（万平方米）分区规划居住用地（公顷）本规划居住用地（公顷）分区规划住宅规模（万平方米）本规划住宅规模（万平方米）5236535016581760304832005250不含花朝1710不含花朝3100不含花朝开发强度分区控制要求高强度区域中高强度区域中低强度区域一类居住无1.0-1.21.0-1.2二类居住1.8-3.01.5-3.01.5-2.5商务设施3.5-5.03.0-4.02.5-3.5商业设施3.0-4.02.5-3.52.0-2.51.区内现状已批及已建设区域不作为控制范围，但该地块调整用地范围或改变用地性质后须按照以上标准进行控制。2.公租房等福利性、公益性项目确需突破以上标准的，通过专题论证可以突破3.0的限制。3.中心地段、轨道站点周边等特殊区域的商业商务项目确需突破以上标准的，通过专题论证可以突破各片区的最高限制。圆点指可能需要突破指标上限的区域重庆市中央公园暨两江新区国际中心区规划设计CentralPARKDistrictUrbanDesignofLi