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工程建设施工企业质量管理规范宣贯上海质量体系审核中心2019年9月GB/T50430-2019标准宣贯内容一、认监委2019年第21号二、认可委CNAS-SC15三、GB/T50430-2019标准简介认监委2019年第21号关于在建筑施工领域质量管理体系认证中应用《工程建设施工企业质量管理规范》的公告国家认证认可监督管理委员会与住房和城乡建设部共同决定认监委2019年第21号要求施工企业质量管理体系应按照GB/T19001与GB/T50430标准建立,认证机构按两标准审核施工企业在到期换证时，应增加《规范》要求,审核后完成认证证书转换工作；逾期未完成转换的认证证书均属无效，认证机构应对无效证书做出相应处理认监委2019年第21号时间安排:一、自2019年8月1日起，在建筑施工领域质量管理体系认证中应用二、从2019年9月1日起,认可委对认证机构进行重新评定确认三、各认证机构自2019年11月1日起按《质量管理体系要求》和《规范》开展认证审核活动认可委CNAS-SC15工程建设施工企业质量管理体系认证机构认可方案2019年9月1日发布并实施认可委CNAS-SC15工程建设施工企业定义是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建的施工总承包和专业承包企业认可委CNAS-SC15施工企业转换需提供的证明文件1）证明法律地位的文件；2）行政主管部门的法律许可如资质证明、安全生产许可证等；认可委CNAS-SC15施工企业转换需提供的证明文件3）在建项目清单，必要时认证机构应对在建项目清单进行核实；4）依据GB/T19001-2019和GB/T50430-2019建立了文件化管理体系的相关证据。认可委CNAS-SC15转换时间节点自2019年11月1日起，所有认可的认证（初次认证和再认证）只能依据GB/T19001－2019/ISO9001:2019和GB/T50430-2019颁发认证证书；所有获证组织必须在当前认证有效期内完成转换认证及认证证书的换发。认可委CNAS-SC15转换类型：结合监督审核；结合再认证审核或提前再认证审核；实施专项转换审核；认可委CNAS-SC15获证组织认证机构人员培训体系文件修改内审、管理评审转换申请文件评审审核计划认证实施颁发证书认可委CNAS-SC15转换后颁发的认证证书注明组织质量管理体系的认证范围及认证依据标准为GB/T50430-2019和GB/T19001-2019。工程建设施工企业质量管理规范GB/T50430-2019标准简介GB/T50430-2019标准●发布和实施时间2007年10月23日发布2008年03月01日实施●共13章121项条款●体现“大质量”的概念GB/T50430-2019标准●本规范是施工企业质量管理的基本规范。●全面覆盖了施工企业质量管理的各个方面。●也仅仅是提出了企业质量管理的基本框架和思路。●企业质量管理的行为在各个方面还必须同时符合国家和地方相关的法律、法规、标准规范的要求。GB/T50430-2019标准●每章由一般规定和具体要求构成，均体现PDCA完整的循环。GB/T50430-2019标准●重视的组织的质量信息●重视的组织的质量创新工作●章节重视的组织各层次监督检查或评价GB/T50430-2019标准●与GB/T19001-2019要求对照基本覆盖,不一定是一一对应GB/T19001-2019条款GB/T50430-2019条款7.5.1生产和服务提供的控制6.2.4；6.3.1；9.3.1；10.2.1；10.2.2；10.4；10.5；10.6.2；10.6.37.5.2生产和服务提供过程的确认10.5.28.2.4产品的监视和测量8.3.1；8.3.3；9.3.1；9.3.2(2)；9.3.3；11.1.1；11.2.2；11.2.3；11.3.1；11.3.2；11.3.3GB/T50430-2019标准●一个条款有时对应2-3条GB/T19001-2019条款。规范的编制充分体现了按过程制定的思想。GB/T50430-2019标准质量管理基本要求人力资源管理施工机具管理投标及合同管理材料、构配件和设备分包管理工程项目施工质量管理施工质量检查与验收质量管理自查与评价质量信息和质量管理改进组织机构和职责1总则【GB/T50430规范条文】1总则1.0.1为加强工程建设施工企业（以下简称“施工企业”）的质量管理工作，规范施工企业质量管理行为，促进施工企业提高质量管理水平，制定本规范。----编写本规范的目的1总则【GB/T50430规范条文】1总则1.0.1第10章中的第3节对没有施工设计的施工企业不予约束。----编写本规范的目的1总则【GB/T50430规范条文】1.0.2本规范适用于施工企业的质量管理活动。○包括总承包企业和专业承包企业都应执行本规范要求----适用范围1总则【GB/T50430规范条文】1.0.3本规范是施工企业质量管理的标准，也是对施工企业质量管理监督、检查和评价的依据。----规范用途1总则【GB/T50430规范条文】1.0.4施工企业的质量管理活动，除执行本规范外，还应执行国家现行有关标准规范的规定。----规范之外的要求2术语•质量管理活动•质量管理制度•质量信息•质量管理创新•施工质量检查5项术语2术语【GB/T50430规范条文】●质量管理制度按某些质量管理要求建立的、适用于一定范围的质量管理活动要求。质量管理制度应规定质量管理活动的步骤、方法、职责。质量管理制度一般应形成文件。需要时，质量管理制度可由更加详细的文件要求加以支持。2术语○各项制度应根据质量管理的需要建立。○是企业管理制度的一个组成部分，应该与其他管理制度结合制定。○文件的形式规定制度的目的及要求、实施的步骤和程序、实施的主要内容以及相关的措施。2术语【GB/T50430规范条文】●质量信息反映施工质量和质量活动过程的记录。2术语○质量信息的概念可以分为狭义和广义的两种。○质量管理的信息可以分为组织类、管理类、经济类、技术类和法规类信息。-《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50238-2019）-《工程建设国家标准管理办法》-《工程建设行业标准管理办法》2术语●质量管理创新在原有质量管理基础上，为提高质量管理效率、降低质量管理成本而实施的质量管理制度、活动、方法的革新。2术语○指在质量管理中通过对制度、活动或方法的革新为企业、顾客、社会创造新的价值的活动。○创新既包括原始创新，也包括集成创新和引进消化吸收后的再创新。○质量管理创新能力是企业的核心竞争力之一。2术语●质量管理创新○通过建立良好的激励机制，引导各管理层次和部门开展质量创新活动。○通过强化创新意识、营造创新环境、发展创新文化、培育创新团队、加大创新投入、激发创新活力、增强创新动力等措施，全面推进企业的质量管理创新工作。3质量管理基本要求3质量管理基本要求3.1一般规定3.2质量方针和质量目标3.3质量管理体系的策划和建立3.4质量管理体系的实施和改进3.5文件管理3质量管理基本要求【GB/T50430规范条文】3.1一般规定3.1.1施工企业应结合自身特点和质量管理需要，建立质量管理体系并形成文件。3.1.2施工企业应对质量管理体系中的各项活动进行策划。3.1.3施工企业应检查、分析、改进质量管理活动的过程和结果。3质量管理基本要求○对质量管理活动的过程和结果应采取适宜的方式进行检查、监督和分析，以确定质量管理活动的有效性。可采取以下方式进行：1．对管理活动过程的监督；2．各种方式的工作检查；3．计划完成情况的报告和测评；4．质量管理活动结果分析。3质量管理基本要求【GB/T50430规范条文】3.2质量方针和质量目标3.2.1施工企业应制定质量方针。质量方针应与施工企业的经营管理方针相适应，体现施工企业的质量管理宗旨和方向。包括：1遵守国家法律、法规，满足合同约定的质量要求；2在工程施工过程中及交工后，认真服务于发包方和社会，增强其满足程度，树立施工企业在市场中的良好形象；3追求质量管理改进，提高质量管理水平。3质量管理基本要求【GB/T50430规范条文】3.2.4施工企业应建立并实施质量目标管理制度。○质量目标管理制度的建立和实施是实现质量目标的重要保证。○按照质量目标管理制度的要求监督、检查质量目标的分解、落实情况，并对其实现情况进行考核。3质量管理基本要求【GB/T50430规范条文】3.3质量管理体系的策划和建立3.3.1最高管理者……3.3.2管理的内容……3.3.3质量管理体系文件……1.质量方针和质量目标2.质量管理体系的说明3.质量管理制度4.质量管理制度的支持性文件5.质量管理的各项记录3质量管理基本要求【GB/T50430规范条文】3.4质量管理体系的实施和改进3.4.1施工企业应确定并配备质量管理体系运行所需的人员、技术、资金、设备等资源。3质量管理基本要求3.4.2施工企业应建立内部质量管理监督检查和考核机制，确保质量管理制度有效执行。3.4.3施工企业应评审和改进质量管理体系的适宜性和有效性。3质量管理基本要求【GB/T50430规范条文】3.5文件管理3.5.1施工企业应建立并实施文件管理制度，明确文件管理的范围、职责、流程和方法。3.5.2（文件控制）。。。。3.5.3（记录控制）。。。。4组织机构和职责•4组织机构和职责•4.1一般规定•4.2组织机构•4.3职责和权限4组织机构和职责【GB/T50430规范条文】4.1一般规定4.1.1施工企业应明确质量管理体系的组织机构，配备相应质量管理人员，规定相应的职责和权限并形成文件。4组织机构和职责【GB/T50430规范条文】4.2组织机构4.2.1施工企业应根据质量管理的需要，明确管理层次，设置相应的部门和岗位。4.2.2施工企业应在各管理层次中明确质量管理的组织协调部门或岗位，并规定其职责和权限。4组织机构和职责•4.3职责和权限•4.3.1施工企业最高管理者在质量管理方面的职责和权限应包括：。。。。。。•4.3.2施工企业应规定各级专职质量管理部门和岗位的职责和权限，形成文件并传递到各管理层次。•4.3.3施工企业应规定其他相关职能部门和岗位的质量管理职责和权限形成文件并传递到各管理层次。4组织机构和职责【GB/T50430规范条文】4.3.4施工企业应以文件的形式公布组织机构的变化和职责的调整，并对相关的文件进行更改。○质量管理的组织机构和职责可以根据内外部条件的变化和质量管理需求的改变进行适当调整。5人力资源管理•5人力资源管理•5.1一般规定•5.2人力资源配置•5.3培训5人力资源管理【GB/T50430规范条文】5.1.2施工企业应根据质量管理长远目标制定人力资源发展规划。●施工企业人力资源管理的工作内容包括：○根据企业发展战略编制人力资源规划；○通过合理的方式甄选合适的人员；○制定有效的制度进行人员的管理；○为员工的业务提高和发展创造良好的条件。5人力资源管理○本条款的目的是要求施工企业必须建立健全人力资源管理制度，为企业开展质量管理工作和保证工程质量创造良好的条件。○通过人力资源管理，获得优秀的人力资源，并且通过不断的培训，提高员工的素质，并通过良好机制实行优胜劣汰。○制定相应的制度，确保人员的稳定性。5人力资源管理【GB/T50430规范条文】5.2.3施工企业应建立员工绩效考核制度，规定考核的内容、标准、方式、频度，并将考核结果作为人力资源管理评价和改进的依据。○绩效考核的标准应与质量管理目标的有关要求相协调。5人力资源管理【GB/T50430规范条文】5.3.3施工企业应对培训效果进行评价，并保存相应的记录。评价结果应用于提高培训的有效性。5人力资源管理●培训效果的评价可以从以下几个方面进行：○是否能激励受训者改进他的绩效；○是否清晰地展示了期望的技能；○是否允许受训者积极参与；○是否提供了实践的机会；○是否及时收集和分析了反馈信息；○是否将培训成果应用到了具体的工作中。6施工机具管理•6施工机具管理•6.1一