成县警示教育活动开展情况纪实连载之五

成县警示教育活动开展情况纪实连载之五《整章建制篇》解决问题、建章立制是反腐倡廉警示教育活动的着眼点和落脚点，也是检验反腐倡廉警示教育活动成效的重要依据，成县紧紧抓住这个中心环节不放松，集中精力抓整改落实，在健全完善规章制度，建立长效机制上狠下功夫。一是认真制定整改方案。明确要求全县各级各部门在制定整改落实方案时，坚持做到“三个最大”，即采取召开领导班子会、党员大会、群众代表会等形式，最大限度地征求意见建议；紧扣对照检查阶段征求到的意见建议和查找出的问题，逐项进行分析，把群众意见最大、最关心的热点难点问题作为整改落实的重点；针对查找出的问题，按问题制定整改方案，最大限度地让群众真正感受到警示教育活动带来的新变化。二是严格审阅整改方案。县警示办和督查指导组对各乡镇、各单位制定的整改落实方案，按程序严格审核把关，认真修改完善，切实增强整改落实方案的实用性和可操作性。三是集中抓好整改落实。对整改方案上列入的整改事项，要求各乡镇、各单位建立整改落实台帐，并分轻重缓急、难易程度列出时间表，分项确定整改时限、整改责任人、整改目标，对于警示教育活动中能够解决的，集中力量予以解决。对警示教育活动中解决不了的，制定出切实可行的整改计划，分批进行解决，确保了整改落实工作的成效。同时，突出抓好督促检查，防止了整改落实工作图形式、走过场。据统计，在反腐倡廉警示教育活动中全县各级各部门共确定整改落实事项457项。截止目前，已整改落实316项，在整改落实的过程中为群众办好事、实事250余件，剩余的141项正在整改之中。四是注重建章立制。全县各级党组织把抓好整改与探索建立长效机制结合起来，针对查找出的问题，从制度上堵塞漏洞，把整改措施制度化，努力巩固和扩大警示教育活动成果。全县各级各部门重点在落实领导干部“一岗双责”制度、干部选拔任用工作制度、领导干部有关事项报告制度、严禁领导干部违反规定收送现金和有价证券及支付凭证规定等方面制定了具体措施，建立健全了学习教育制度、党务政务公开制度、财务管理制度、工程招投标制度、物资采购制度、资产处置制度、资源出让制度等监督制约机制，从源头上预防腐败问题的发生。县委、政府先后制定了《县级领导、县直部门和省市驻成单位联乡帮扶工作制度》、《县级领导联系企业工作制度》等19项制度。同时进一步修订完善了《县级领导干部接待制度》、《“六位一体”测评制度》、《重大决策征求意见制度》、《县直和乡镇机关标准化服务规范化管理工作制度》、《信访事项办理程序及办法》等35项制度，取得了显著成效。各乡镇、各单位也坚持把建章立制作为重点，从会议制度、学习制度、管理制度、工作制度等方面入手，建立了《党员干部廉洁制度》、《党员干部廉政监督管理制度》、《重大事项决策制度》、《财务公开制度》、《窗口服务制度》等制度，特别是具有审批权限的职能部门，进一步规范办事程序，公开办事流程，强化权利监督，达到了权利运行公开和用制度管人管事的目的。截至目前，全县各级各部门制定完善各种规章制度576项。其中：修改完善449项，重新制定127项。在抓好整改落实的同时，各乡镇、各单位采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对警示教育活动进行了群众“满意度”测评。通过测评，群众对各乡镇、各单位的“满意度”普遍都达到了92%以上，群众认为“满意”的占参评人员的93.2%，“比较满意”的占6.8%。