旅游业发展的模式

第八章旅游经济发展模式及趋势〖教学目的〗：通过本章的学习，认识我国旅游经济的发展模式及其主要特征；了解战后世界旅游经济发展的主要特征、发展趋势及其对世界经济发展的作用；掌握不同类型的旅游发展观以及在其指导下不同的旅游业发展类型的主要特征，正确认识它们同社会经济发展水平的关系；掌握影响旅游经济发展战略制定的因素，了解我国旅游经济发展战略的含义、制定的依据和我国旅游产业发展所取得的成效。〖教学重点〗：发达国家和发展中国家旅游经济的发展模式特征及我国旅游经济发展模式的战略选择.〖教学课时〗：5课时〖教学内容〗：第一节旅游经济发展模式一、旅游经济发展模式的理论分析（一）、旅游经济发展模式概念旅游经济发展模式是指一个国家或地区在某一特定时期内旅游产业发展的总体方式。不同的国家或地区，虽然都把旅游业作为一项重要产业来发展，但是旅游经济发展模式可能是完全不同的。这是因为：第一，不同国家或地区的社会经济发展水平存在着较大差异。第二，不同国家的经济制度和经济模式不同。经济制度是指一个国家在一定历史时期生产关系的总和。在市场经济发展模式中，有资本主义市场经济模式和社会主义市场经济模式两大类。其中，资本主义市场经济模式又有不同的现实模式，第三，不同国家或地区旅游资源的差异性对旅游产业发展模式也会产生影响。（二）、国内外研究者对旅游经济发展模式的理解从我们能够掌握的资料来看，旅游发展模式的一般性研究并不是国际旅游研究的重点，国际旅游研究者主要是从具体的旅游目的地发展的角度，来总结当地旅游发展的经验与问题。由于不同旅游目的地的差异较大，所以，这种研究相对来说比较个案化，虽然，一般发展规律包含在其中，但缺乏对总体的概括和类比。也有一些研究者进行了相应的分类，如城市旅游模式、乡村旅游模式、海滨度假旅游模式、发展中国家旅游发展模式等等。”国内研究者更习惯从总体提出旅游经济发展模式的概念，这是由于中国旅游发展的相对落后，使得研究者更加重视对其他经验的借鉴。（据田里《旅游经济学》322页，科学出版社，2004年。张辉《旅游经济学原理》154页，旅游教育出版社，2004年），研究者往往从国家政策和整体发展计划的角度来分析，有时，甚至将旅游发展模式等同于旅游发展战略目标来进行讨论。这种研究有利于从宏观层面把握特征，不足是忽略了旅游非常规发展中的差异和问题．尤其忽略了旅游消费模式、旅游者与当地居民的互动关系的研究。（三）、旅游经济发展模式的类型1、旅游发展的经济增长驱动型模式——发展中国家模式其一，这种旅游发展模式主要发生在经济发展相对落后的国家或地区，它们的经济发展长期受控于政府，或者政府对经济干预较多。其二，同时，这些国家或地区往往因为经济发展的相对落后，因而，存在着希望实现发达国家发展水平的“追赶情结”。其三，由于本国居民的生活水平相对低下，国内旅游没有起步，旅游收益的主导消费群体为国际旅游者．其四，旅游发展的主要收益并不主要回馈于旅游业发展自身，而是更多地用于国家急需的其他方面的发展。其五，这种旅游发展模式由于给旅游目的地国家或地区带来巨大的经济利益，外来游客与当地居民的关系比较融洽，甚至使当地人产生一种“旅游盲目祟拜”心理情结。这种旅游发展模式的优点在于，能够为国家的经济增长与社会发展提供巨大的资金收入，同时，在借助国外资金和服务来提升本国的旅游业管理水平时，能够引进国外旅游业管理的先进经验，并加速本国向世界的开放过程，因而，从旅游业自身发展的角度来看，更容易受到国家的重视和尽快成为国家经济增长的主要产业和发展的突破口。其缺点是，这种发展模式往往忽视旅游业发展的自身规律，在快速增长目标和利益的驱动下，容易造成对旅游资源(自然和人文)的破坏，甚至出现不可逆的损害结果，进而损害了这些国家或地区的可持续旅游的发展。2、旅游发展的市场调节驱动型模式——发达国家模式其一，这种模式主要发生在经济比较发达的国家或地区。由于这些国家的发展是市场机制调节的结果，它们的市场运行和调节机制都比较健全，它们对市场机制的配置效率有深刻的理解。其二，这种旅游发展模式的发展目标并不追求经济的快速增长，它主要的目标在于满足本国居民(及国外旅游者)的休闲与享受的消费需求。其三，这些国家和地区的旅游发展过程基本上是由社会发展内在需求的演变而发生进化的。其四，这种旅游发展模式虽然也给当地居民带来利益上的好处，但是，当地居民有时会因为自己的平静生活和原有生存环境被大量外来游客所打扰，因而，当地居民会与外来游客产生抵触，并引发对发展旅游认识的矛盾心理。（三）、两种旅游经济发展模式的进一步比较1、发展旅游业的目的不同这两种不同发展模式实际上是经济发达国家和经济发展水平较低的发展中国家对待旅游发展的宏观目标不同的具体体现。（1）、从经济发展中国家来看，它体现了一种追求旅游业的快速增长和产业的波及效应。（2）、从经济发达国家来看，它体现了民众对后现代化享受生活方式的追求。2、经济发展观不同这两类旅游发展模式由于对待旅游发展的目标不同，因而，它们之间的发展观念也许存在着较大的差异。从理论上讲，实际旅游发展的过程中体现出三种不同类型的旅游发展观。（1）经济增长驱动型发展观。经济增长驱动型发展观是指从经济的角度出发，国家、地区和企业将旅游发展的经济功能置于首位的发展观念。（2）双重动力型发展现。双重动力地发展观是指从社会和经济相结合的角度出发，既考虑旅游业发展的社会功能，又考虑其经济功能。（3）可持续发展观。可持续发展观是指旅游业发展要从经济、社会、文化和环境等方面利益相协调的角度出发，确保旅游业发展利用的资源能用来“满足当代人的需要，而不危及满足今后各代人需要的能力”的发展观念、发达国家和发展中国家旅游发展模式比较内容模式旅游类别发展顺序产业的形成和发展调节机制发展目的发展观特点发达国家发展模式延伸性发展旅游产业的形成和发展是由居民的消费需求推动的主要依靠市场机制，政府的作用是间接的。追求社会福利的最大化和旅游业的可持续发展双重动力型发展观和可持续发展观投资少、见效快、收益大模式发展中国家发展模式推进型发展模式旅游产业的形成和发展是建立在境外居民的消费需求推动和政府的支持政府宏观调控为主，市场调节为辅。追求旅游业的快速增长和产业的波及效应经济增长驱动型发展观高投入、高速度、低质量、低效益二、国外旅游经济发展模式的实际比较（一）传统视角：不同体制下旅游发展模式的实际比较1、美国模式美国模式是经济发达国家旅游发展模式，它包括美国、德国、加拿大、比利时、荷兰、挪威、日本等国。（1）经济发展特征：第一，人均国内生产总值高，一般在5000美元以上；第二，服务业在国内总产总值中所占比例高，一般在50％以上；第三，旅游收人相当于商品出口总收入的比重一般在5％—10％之间第四，国际旅游收入小于旅游支出，旅游国际收支平衡呈逆差。（2）美国模式的特点。第一，追求外汇收人并非是发展旅游的主要目标。第二，旅游管理体制以半官方的旅游机构为主，而管理职能主要是推销与政策的协调。第三，旅游经营体制以大公司为主导，小企业为基础，行业组织发挥着重要作用，在这些国家中旅游企业几乎全是私营或其股份以私营部门为主。第四，国际旅游收入小于支出（3）美国模式宏观管理上的几个趋势。第一，更加重视旅游事业的重要性第二，更加注重国家旅游事业发展的总体规划第三，利用各种途径和方式消除旅行的障碍2、西班牙模式西班牙模式是旅游发达国家或地区不同于美国模式的—种，包括奥地利、瑞士、希腊、意大利、摩洛哥、埃及、突尼斯、泰国、土耳其、墨西哥、新加坡、以色列等国家或地区。（1）国家或地区的特征：第一，地理位置具有优势，或靠近海洋相邻；第二，旅游资源丰富而独特；第三，国民经济比较发达；（2）西班牙模式的特点。第一，旅游业是国民经济的支柱。第二，旅游发展速度快第三，国际旅游收支呈顺差第四，以大众市场为目标（3）主要趋势第一，旅游产品多样化第二，重视旅游业带来的不利影响3、印度模式印度模式是最不发达国家旅游的模式，包括巴基斯坦、尼泊尔、肯尼亚、坦桑尼业、卢旺达、冈比亚和不丹等国家。（1）经济发展特征。第一，国民经济十分落后，人均国内生产总值在420美元以下第二，农业仍是国民经济的主体；第二，工业与服务业均处于低水平。（2）印度模式的特点。第一，有特殊的旅游资源，但旅游业的发展受其经济落后的制约；第二，远离主要客源国使旅游业规模难以扩大；第三，旅游管理体制难以发挥作用；第四，国营企业发挥着主要作用（3）存在的主要问题。第一，经济落后限制者旅游业的发展。第二，大量外汇流出。第三，对自然和人文环境产生较大的破坏和影响4、岛国模式这里的岛国不包括前面提及的诸如澳大利亚、日本、英国、新西兰等经济发达、面积比较大的岛国，而是指那些面积比较小、人口较少，历史上曾是西方某个国家殖民地的岛国。属于岛国模式的国家巴哈马、牙买加、巴巴多斯、塞浦路斯、马达加斯加、斐济、马尔代夫、多米尼加与海地等同家。（1）经济发展特点。这些岛国经济状况差异很大，一般为中等水平。（2）岛国模式的主要特点。第一有着比较充裕的客源市场第二，旅游业逐渐成为国民经济的支柱（3）存在的主要问题。第一，旅游业发展使国家经济主体倾斜，潜在着很大的危机。第二，旅游收入的一大部分又漏出本国。第三，旅游业的发展以文化和环境的破坏为代价。（二）新视角：旅游业管理模式的实际比较传统的研究方法有其特定的历史背景，但不容忽视的是，这种方法未考虑对旅游业本身的特点及其内在规律的研究，众所周知，旅游业作为一个综合性产业，必须与其他相关产业密切配合，按比例协调发展。为此，如何科学、合理地设置旅游管理机构，提高宏观调控能力显得更为重要。纵观世界，不同国家根据本国国民经济发展持点和在政治经济中的地位，均设置了符合本国国情的旅游管理机构。1、国家旅游管理机构。在发展旅游业的历程中，几乎所有国家都成立了专门机构，负责执行政府主体在本国旅游经济活动中的职能，而最为常见的专门机构是国家旅游管理机构。2、国家旅游管理机构的类型。国家旅游管理机构的设置与该国的政治体制，经济体制，旅游产业发展规模、阶段及其在国民经济中的地位与作用密切相关。一般来说，存在下面几种类型：（1）最高级的全国旅游决策与协调机构；（2）部（局）级旅游行政管理机构；（3）旅游与其他部门合成一个综合性部门；（4）其他。世界上还有一些国家采取非中央机构模式，即最高旅游管理机构不属于政府部门序列，经费由政府全部或部分拨款，或由大国有公司管理旅游业，或由私人企业经营，政府不进行直接管理。目前，世界上大约有30多个国家和地区采用这种模式，如伊拉克、爱尔兰等。3、国家旅游管理机构的特点从各国、各地区旅游管理机构的设置看．大体有以下特点：（1）在欧洲和美洲地区，旅游业通常由国家经济事务部或产业与贸易部掌管。（2）旅游在政府序列中的地位稳定性不够强。旅游管理部门变化频繁，国家旅游局不断从一个政府部门向另一个政府部门转移。（3）从经济产业角度设置旅游行政管理部门，与国家经济发达水平密切相关。其一，收人水平越高，旅游与产业发展的结合就越密切、其二，收入水平越低．越有可能重视旅游业在国家经济发展中的作用其三，在经济欠发达国家，交通最可能制约旅游业的发展（4）东亚地区旅游行政管理机构有所升格。随着亚太地区旅游业在全球旅游市场上的崛起，以及旅游经济功能的日益强人，部分国家适时提升了其国家旅游行政管理机构的规格，以便推动旅游业更快更好地发展。4、国家旅游管理机构的主要功能核心职能有：提供一般旅游信息、旅游统计数据的收集与分析、旅游政策、旅游产品定级。三、旅游经济发展模式的主要特征旅游经济发展模式是对一个国家或地区在某一特定时期旅游产业发展的主要原则和方式的高度概括和总结。它具有如下几个显著特征：1、概括性。概括性是指旅游经济发展模式是对一个国家或地区旅游产业发展原则和方式的高度理论概括和理论抽象，它全面而概括地体现了旅游产业在一定时期发展的主导思想和本质特征，反映了旅游产业在一定时期的发展战略要求和发展方向。2、阶段性。阶段性是指旅游经济发展模式是对一个国家或地区旅游产业在某一特定时期的总体发展原则和方式。