成都地铁站后工程施工场地管理办法

—1—0000机密特急成都地铁有限责任公司建设分公司文件成地铁建〔2012〕9号成都地铁公司建设分公司关于印发《成都地铁站后工程施工场地管理办法（试行）》的通知地铁各机电安装与装修承包商及监理、系统承包商及监理:为进一步加强工程质量管理，统一全线标准，现将《成都地铁站后工程样板工程管理办法》印发给你们，请遵照执行。特此通知。成都地铁公司建设分公司2013年1月6日—2—成都地铁有限责任公司站后工程施工场地管理办法(试行)第一章总则第一条定义（一）“业主、发包人”均指成都地铁有限责任公司。（二）“地盘管理承包商、地盘承包商”均指各标段机电安装及装修施工单位。（三）“监理、地盘监理”指各标段机电安装及装修施工监理单位。第二条适用范围（一）本管理办法适用于业主、监理对成都地铁地盘（包括车站、区间联络通道、停车场、控制中心、车辆段及牵引变电所等，以下简称车站）管理范围。（二）有关单位和个人凡进入上述范围内进行作业，如：机电安装及装修、系统及设备调试、工具材料堆放等施工作业和工程检查、新闻采访、地面上的临时设施等工作，均应依照本管理办法的规定。（三）地盘管理承包商实施地盘管理范围为车站站内、外。轨行区管理按轨道、接触网相关管理办法执行。两者管理界面以站台板边沿为界。第三条管理要求—3—（一）各车站实行地盘管理模式，施工单位作为车站地盘管理承包商对车站施工场地实施地盘管理。（二）监理单位依据合同要求，负责监督地盘承包商履行地盘管理的合同义务。第四条管理阶段界面施工现场管理将根据土建提供的施工场地进行阶段性管理，土建场地未移交前由土建承包商实行场地管理，土建移交后的场地管理由地盘承包商进行施工管理。移交节点以双方签订移交证明文件为准。第五条地盘管理原则地盘承包商在满足自身施工作业条件的同时，应统筹安排，保证各施工单位在时间、空间上的作业关系顺畅，确保施工安全。第二章施工现场组织管理机构及职责第六条地盘管理承包商的职责（一）负责与土建、各系统设备、市政等承包商及车站连接物业的综合协调管理。（二）负责协调安装装修及各其他承包商之间的工程接口关系。（三）负责对进入车站施工的各承包商进行综合协调管理及进度控制。（四）负责为其他承包商提供设备进出的临时专用通道。其他设备安装承包商进场施工前5天，地盘管理承包商应按现场协—4—商确定的结果，辟出供其他承包商设备安装进出的临时专用通道，以保证施工各方施工项目的有序进行和按期完成。（五）负责对进入施工现场的所有人员的安全文明管理。施工现场实行挂牌标识制度，作业区、材料堆放区、垃圾存放区、已施工完成的管线等应挂牌标识，明确责任单位、责任人。各进场施工单位还应在其施工机具、工作服、安全帽明显位置标明其单位名称；施工机具上应标明联系方式，并由地盘单位监督。（六）负责车站内的卫生管理，谁产生谁负责清运，达到工完料清，地盘承包商负责监督及管理，无法确认责任单位的垃圾，由地盘承包商负责清运。（七）负责对所有进场施工单位的电气焊等明火作业的统一管理，其他承包商需明火作业的要提前向地盘监理提交申请，必须取得动火作业令后再组织实施。（八）负责对整个施工现场进行例行安全检查。地盘承包商有责任将进入施工场地的所有施工单位纳入其正常的安全管理范围之内，按地盘承包商的检查制度检查各其他承包商的安全文明施工情况。对发现的问题提出整改通知，并监督整改；负责代表施工区域内各其他承包商迎接各类安全检查。对检查中提出的问题有权监督责任方整改；负责划定各其他承包商的安全管理责任区。地盘承包商应统一规划施工范围内所有地上、地下施工场地，按合同及工程实际需要分配给各承包单位，同时实施总的管理。第七条其他承包商的职责—5—（一）负责完善本单位安全管理体系，保证安全运做体系的有效运转并接受地盘承包商的监督。（二）其他各承包商自主组织并负责对本施工内的工程的进度、安全、质量管理，对各自的施工安全负全责。（三）各自必须对本单位的职工进行安全生产教育，以增强法制观念和提高职工的安全生产意识及自我保护能力。（四）要积极配合、服从监理和地盘承包商统一协调管理。及时办理出入证，凭证出入。（五）其他各承包商必须按本规定遵守地盘承包商的各项规定，服从地盘承包商对现场施工场地的规划安排，不准随意占用场地作仓储使用。其他各承包商的施工区域和材料堆放场地要保持整洁干净，并按照按地铁公司相关要求进行标识。（六）其他各承包商自主保护各自的材料、设备和成品、半成品，承担全部保护责任。（七）其他各承包商携带物资出门时，应持有地盘管理承包商现场负责人的签字的出门证（或放行条）。（八）为便于地盘承包商管理，所有的进场施工单位在进场施工前，必须与地盘承包商签署现场管理协议、临水临电协议。第三章承包商现场管理第八条地盘管理承包商现场协调管理地盘管理承包商应对本单位的施工安全负责，并监督其他各承包商严格遵守本办法。项目经理应授权有相应资质的管理人员作为现场协调主管。现场协调主管代表项目部依据合同规定和本—6—办法规定，检查其他各承包商对本办法的执行情况，对存在的问题按本办法进行处理。第九条地盘承包商施工场地管理（一）地盘承包商应根据施工需要，将现场所有施工场地进行合理划分后分配给进场施工的其他承包商，双方应书面确认，以便明确责任归属。车站由地盘承包商负责管理。施工场地的占用应实施动态界面管理。对于其他承包商不需要再占用的场地，其他承包商应及时交还给地盘承包商。（二）所有进场施工单位在属于自己范围内作业时须遵守施工现场“谁作业、谁防护、谁负责”的原则。防护设施必须符合相关安全规定。（三）地下作业现场内严禁存易燃易爆危险物品。作业区应保持良好的安全环境。（四）各个进场施工单位要加强高处作业的安全管理，高处作业平台应设置相应的防护栏杆、安全网等安全设施。（五）地盘承包商负责划定各其他专业承包商的安全管理责任区。地盘承包商应统一规划施工范围内所有地上、地下施工场地，按合同及工程实际需要分配给各承包单位，同时实施总的管理。在各自的施工作业区内由各单位自行管理。（六）地盘承包商应明确现场各区域的卫生负责人，配置专人负责清洁卫生，垃圾集中堆放每天清运，保证生活区、办公区和施工区的卫生。地盘承包商负责车站内的公共区域的卫生管理，负责为进入施工现场的各单位指定固定的地点，供各其他专—7—业承包商临时存放垃圾，地盘承包商定期负责清运存放于指定地点的垃圾，限制人员在该区域活动。（七）施工现场材料分类别实行挂牌标识制度，作业区、材料堆放区、垃圾存放区、已施工完成的管线等应挂牌标识，明确责任单位、责任人。各进场施工单位还应在其施工机械明显位置标明其单位名称和联系电话。各系统的施工区域和材料堆放场地要保持整洁干净，并进行标识。（八）其他各承包商自主保护各自的材料、设备和成品、半成品，承担全部保护责任。（九）其他各承包商携带物资出门时，应持有地盘管理承包商现场负责人的签字的出门证（或放行条）。（十）为便于地盘承包商管理，所有的进场施工单位在进场施工前，必须与地盘承包商签署现场管理协议、临水临电协议。第十条施工现场防护设施管理施工现场的防护设施由地盘承包商统一设置并管理，任何单位不得随意拆改已有防护设施。确需拆改的，必须经地盘承包商书面同意后方报监理通过后可实施；工程作业完成后，拆除单位应及时恢复防护设施，并报地盘承包商验收。第十一条监理现场管理（一）监理单位负责对地铁车站安装及装修工程实施施工阶段和质量缺陷期的监理，对地盘管理承包商的工作情况、工程进度、节点工期和工程质量等进行全面监督。同时负责配合协调施工现场各承包商存在的各种问题。—8—（二）监理单位负责车站各承包商监督、检查，对违反本规定的行为，按处罚条款进行处罚。（三）对监理未履行以上职责的行为，按照相关监理管理办法执行。第四章罚则第十二条对违反本规定的任何行为，承包商应按本规定要求接受处罚。第十三条地盘承包商应按承包合同要求和本规定要求，对违反规定的其他承包商进行处罚。并由监理审批后送业主，在征得业主同意后再实施。第十四条地盘承包商违反本规定，监理有权处罚地盘承包商，但必须征得业主同意后再实施。第十五条现场罚款程序地盘管理承包商或其他各承包商：1、业主对地盘管理承包商、监理或其他各承包商发现违规事实；2、列出具体照片3、监理会议中明确处罚。第十六条处罚细则（一）对地盘及其他承包商有下列行为之一者，罚款5000--50000元：1、现场材料物品未区分明确，责任区划分不明，存在争议，—9—没有实行动态管理，应该调整的区域没有及时调整，应及时收回的没有及时收回。存在管理上的空白；2、安全保证体系运做混乱，存在较严重安全隐患，没有及时要求整改的；安全防护存在重大缺陷，被安检站或地铁公司质安部责令整改的。（二）对地盘及其他承包商有下列行为之一者，罚款2000元：1、现场管理混乱，不能及时处理，经监理提出后仍不能有效改观的；2、未落实出入挂牌制度，对进入施工现场人员没有实行严格审查的；3、对现场明火作业未本规定要求进行审批，未实行有效监管的；4、因各种理由未及时向其他承包商不及时提供临时用水、用电的。（不包括市政停水、停电）；5、未及时向其他承包商提供施工场地、设备进出临时通道及施工面，且影响到其他承包商设备及其他安装的；6、违反本施工合同及本规定其他要求的。（三）地盘承包商对其他承包商有下列行为之一者，罚款1000元：1、地盘承包商根据施工现场，发现存在一些安全隐患问题未及时整改的；2、不服从地盘承包商现场施工管理的；—10—3、其他各承包商位未按照规定区域堆放材料的及材料堆放不规范的，地盘承包商提出后未及时整改的。第十七条现场押金及罚款处理1、各施工单位进场施工须缴纳押金每站3000元，由地盘施工单位保管，各施工单位违反地铁公司各项管理办法，直接在押金中扣除，各施工单位在施工过程中若违反诸多管理办法，以致押金不够扣除的，先停工整顿，在缴纳罚款后，并保证补足押金才恢复施工。2、各施工单位进场施工须缴纳水、电预支费，每站2000元，由地盘施工单位保管，在施工过程中按照各自施工水、电用量扣除水、电费，不足另行补交。3、各施工单位进场施工须缴纳垃圾清运费每站1000元包干，由地盘施工单位保管并支付。4、罚款用途：施工过程中所有的罚款由监理保管，用以在建设过程中应急费用和参与建设中杰出人员的奖励。5、罚款及用途以工地监理例会为准。第十八条各承包商须与地盘承包商签订《安全协议》后才能进场施工，安全协议见附件1—11—附件：安全协议地盘承包商：其他专业承包商：根据《成都地铁交通站后工程安全文明施工管理办法》，为确保地盘管理者的权利和责任，确保工作过程中双方人身和设备的安全，切实落实双方的安全责任，特制定本安全协议。1、其他专业承包商在与地盘承包商签署安全协议后，方可进场，在未办理安全协议前，未经地盘承包商的同意不得进场。2、进场的其他专业承包商在办理进场安全协议时，要出示企业资质的相关资料，包括但不限于：安全生产许可证、安全管理机构及人员组成、安全管理岗位职责。3、双方均应认真执行“安全第一、预防为主”的安全工作方针，落实各自的安全生产责任，严格执行《成都地铁交通站后工程安全文明施工管理办法》。4、施工过程中，其他专业承包商必须严格执行《电业安全工作规程》和地盘承包商有关安全、消防治安及文明生产等方面的规定。5、其他专业承包商对地盘承包商提出的有关安全施工方面的建议必须立即整改，主动完善安全措施、设施。6、其他专业承包商应向安装装修联合体提供经过安全教育人员的名册，注明人员的工种、年龄、文化程度、身体状况等。—12—7、地盘承包商安监人员有权纠正违章行为，对其他专业承包商人员在施工中的违章作业，地盘承包商有权按《成都地铁交通站后工程安全文明施工管理办法》和本协议的相关规定收取违约金。8、其他专业承包商工作人员在施工中不认真执行安全文明生产规定，地盘承包商有权要求其进行停工整顿（造成的损失自负）。9、参建各方对各自的施工安全负全责，各自必须对本单位的职工进行安全生产教育，以增强法制观念和提高职工的安全生产意识及自我保护能力。10、以对国家和企业利益负责的高度责任心，共