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改建铁路舵落口货场改扩建工程舵落口车站施工安全专项方案版本:受控状态:编制:复核:审核:批准:有效状态:中铁四局集团有限公司改建铁路舵落口货场改扩建工程DLKSG标段项目经理部二〇一一年十二月目录一、编制目的.................................................1二、编制原则.................................................1三、工程概况.................................................23.1工程简介.................................................23.2工程特点、难点及风险点....................................2四、建立健全安全保证体系.......................................34.1主要管理组织机构及人员职责................................44.2各职能部门安全职责........................................5五、既有线专项安全施工方案.....................................95.1施工准备阶段的安全工作....................................95.2严格执行施工作业登记制度.................................115.3既有线施工安全措施.......................................115.4施工时的安全注意事项.....................................145.5既有线行车干扰时的安全措施...............................14六、车站运营线施工安全措施....................................15七、其他安全措施.............................................15八、施工各阶段安全质量管理工作安排............................178.1路基填筑................................................178.2舵落口车站东咽喉改造.....................................188.3舵落口车站四条调车线铺设.................................198.4舵落口车站既有13道叉铺道岔..............................208.5联调联试及竣工收尾.......................................21附：防护人员管理办法..........................................221舵落口车站施工安全专项方案一、编制目的为认真贯彻国家安全生产方针、政策、法规、标准和规定，全面落实各级各部门安全生产责任制和各项安全管理制度。施工生产过程中始终坚持“安全第一，预防为主”，在保证线路安全，车站路基填筑及铺轨质量的前提下保证施工安全，特制订本方案。二、编制原则1、“施工不行车，行车不施工，施工为运输提供条件，运输为施工提供便利”，全封闭进行施工，将行车区与施工区分开；2、线路路基施工过程中保证运输需要和施工安全；3、根据武汉铁路局相关文件规定（铁道部营业线施工安全管理办法（铁办[2008]190号）、武汉铁路局营业线施工安全管理实施细则（武铁总[2008]331号）、武汉铁路局建设工程营业线施工安全管理细化措施（武铁建[2009]74号），地方施工法律法规；4、突出重点，统筹安排，全面推进，一点多用，确保合同工期目标的实现。5、严格执行“安全生产，持证上岗”的原则，参建人员须经安全教育培训，考试合格后，方准上岗；6、当施工与铁路行车安全发生矛盾时，遵循“安全第一”的原则，服从铁路行车需要：行车不施工，施工不行车；7、既有线施工严格执行一人一机专职防护，坚持地“五个一”齐全原则；施工前对作业人员进行岗前培训，掌握技术要点及注意的安全事项，确保施工万无一失，严格按照施工方案进行；最大限度地减少对铁路运营的干扰；8、遵循安全第一、预防为主的原则。从制度、管理、方案、资源等方面制定切实可行的措施，严格按规章程序办事，确保施工安全；29、在施工过程过程中，继续维持货场的各项既有功能不缺失（包括货场的正常运营），尽最大可能满足货场列车调度、编组、技术作业以及各专用线的正常使用。三、工程概况3.1工程简介舵落口货场及车站位于武汉市东西湖区，北依舵落口大市场及107国道，东靠武汉市快速路三环线，南临惠安路及汉江大堤，西为吴家山集装箱站。主要工程量为：车站新铺设轨道2.40km，拆除轨道0.316km，新铺9号新岔5组，拆除既有9号道岔1组，新铺9号旧岔1组。13与15道线间新建砟顶式纵向盖板排水沟632m。路基填筑高度1.7～3.7m,共计2.9万方，基床表层30cm采用B组填料填筑，基床底层及以下采用C组填料填筑,基底采用0.5m中粗砂+一层双向土工格栅。计划开工日期2011年12月18日计划竣工日期2012年7月30日建设单位：武汉铁路局站场指挥部设计单位：中铁第四勘查设计院集团有限公司咨询单位：西南交通大学建筑勘察设计研究院监理单位：武汉铁道工程建设监理有限责任公司施工单位：中铁四局集团有限公司3.2工程特点、难点及风险点3.2.1工程特点、难点：本工程临近营业线施工项目主要为车站东咽喉区改建线路、新建站场线路4条调车线路基填筑及轨道施工等。其中主要涉及到东咽喉区油库线既有55岔前移后拨移、既有15、17道两尽端轨道线路拆除、信号线路及设施改移等。施工场地狭小，仅有一条施工便道通往现场，各种轨料需向车站要点，经火车拉至现场，且多次产生二次倒运。3.2.2施工安全卡控点3本工程为临近既有运营线改造工程，必须确保既有线行车安全。舵落口车站既有13道叉铺道岔一组；临近舵落口车站13道接触网回流线路基填筑；轨料等吊装作业；大型机械作业。四、建立健全安全保证体系本工程施工现场为正在营运的车站13道铁路营业线外侧及东咽喉既有51岔后，路基施工等是在线路不停运的条件下进行的。安全生产同质量、效益一样是创优工程不可缺少的重要环节，是关系到职工人身安全和国家财产不受损失的大事。在施工过程中认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任制，建立以项目经理为第一责任人，副经理和安质部长为直接负责人，并有项目部专职安全检查工程师、专职安全员、防护员和各项目工区兼职安全员参加的分级管理网络组成的安全保证体系。4安全保证体系框图：图4-1项目经理总工程师项目副经理工程部安质部主管工程师安全员机电工程师主任安全员施工技术方案安全技术措施交底施工方案安全技术措施制定企业操作标准制定施工安全检查车辆状况检查、司机安全教育消防安全事故分析处理机电设备使用措施制定机电设备状况检查配电线路器材安全检测安全生产教育组织定期安全检查违章作业及安全事故处理组织开展安全质量标准工地作业班组施工安全监督图4-1：安全保证体系框图4.1主要管理组织机构及人员职责1.项目部组建及人员、队伍组成情况项目部人员组成为：项目经理刘磊、书记冯胜利、副经理张涛、总工程师许大海、安全总监白晓军，项目部由五部两室组成，计22人。施工现场组建轨道架子队，下设班组，合计总人数85人。52.安全质量管理人员及分工(1)项目部安全质量管理人员安全总监白晓军分管安全质量全面工作；安质部长蔡浔负责现场安全、质量监督检查及安质部日常工作；安全员常宝剑负责现场安全检查及监督工作；(2)群众安全监督员配备3人，其中：房建架子队2人：戴双波、冯保明，主要负责劳动安全、大型机械、营业线施工、接触网回流线附近施工等安全监督检查。日常考核培训指导由安质部负责。(3)青年安全监督岗1人：齐全喜，负责与岗区创建有关的现场安全质量管理工作。3.安全质量管理人员岗位责任制岗位：项目部经理、书记、副经理、总工程师、安全总监、各部门负责人及部员、架子队9大员、班组长、作业人员、群安员。要求：汇编成册并按“一岗双责”要求上墙。编制人：由安质部负责编制，安全总监审核，项目经理审批。时间：2011年12月20日以前。4.2各职能部门安全职责4.2.1安质部安全职责：⑴对安全生产工作副监督检查责任。⑵监督检查本单位贯彻执行国家劳动保护、安全生产方针、政策、法规、法律以及上级颁布的条例、规程、规则、规定、细则等规章制度。⑶参加单位领导组织的定期和不定期安全检查，深入现场检查单位安全生产设备、设施是否齐全、有效；安全技术措施是否健全、落实。对检查中发现的问题，提出整改意见和整改意见书，督促及时解决。遇有险情危及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离危险区，并立即报告有关领导处理。⑷参加安全生产会议，负责制定（修改）安全生产管理办法。督促有关6部门制定（修改）技术安全规程、安全技术操作细则、施工安全措施，定期研究伤亡事故、职业病发生、发展趋势和重大安全问题，提出安全生产、劳动环境保护方面的建议和要求，并监督检查执行情况。⑸督促检查劳动保护经费合理使用和工程完成情况，参加工程安全科研成果和有关新技术的鉴定。⑹主持安全生产竞赛评比活动，主办“安全生产周”、“安全月”活动，主办“安全质量标准工地创建活动”，对安全生产中的先进经验和突出事迹，认真总结、交流、推广，并建议领导给予奖励。⑺参加伤亡事故特大交通事故处理，并负责有关事故的报告及统计工作的调查分析。⑻根据生产发展和工艺改革，提出劳动保护用品、防寒用品、保健品发放标准，报上级批准后，监督有关部门、单位执行。⑼做好安全生产管理和监督检查工作。⑽贯彻执行劳动保护法规。⑾督促实施各项安全技术措施。⑿开展安全生产宣传教育工作。⒀参加施工调查，提出事故处理意见，制止违章作业，遇有险情有权暂停生产。4.2.2工程部安全职责：对项目部的安全生产工作负施工管理和技术管理责任。⑴在编制施工组织设计、施工方案、施工措施、施工作业指导书时，必须同时制订安全技术措施；并督促贯彻落实。⑵对于重点工程和技术复杂的重、难、新项目，不良气候条件和危险性大的施工项目，编制专门的安全措施，并报总工程师批准，并有总工程师指定专人负责层层交底。进行技术交底并检查执行情况。并结合实际情况及生产发展的需要，及时修订。⑶进行项目革新，推广新技术、新工艺时，必须符合安全要求，不留后患。7⑷经常深入施工现场，检查施工过程中的施工工艺、机具设备、安全防护措施等方面的问题，并协助提出解决办法，纠正违章指挥和违章作业。制定出改进措施，督促及时解决。⑸及时传达上级有关安全生产指示、通知、通报等，注意了解下级安全施工生产动态，及时向领导汇报，督促施工队落实安全生产指标和措施。4.2.3物资部安全职责：⑴按照施工生产技术需要和物资计划，供应的设备和材料，必须符合设计要求的质量标准。⑵负责物资仓库的安全管理以及危险品的安全运输工作。⑶负责劳保、防寒、防暑用品的申请、保管和发放工作，按时提供质量优良的劳保、防寒、防暑用品。4.2.4作业队队长、班组长及兼职安检员职责⑴对全队安全生产工作负责。⑵具体执行上级有关安全生产、劳动保护的条例、规程、规定、办法、细则、制度、措施、指示、要求。每半月主持召开一次安全例会，总结半月安全生产情况，分析职工安全生产思想动态，研究解决存在的问题布置下半月的安全生产工作，并做好记录备查。⑶在布置月、旬生产计划时，要有安全措施，并组织职工进行讨论落实。在检查、汇报、总结、评比生产时，必须同时检查、汇报、总结、评比安全工作。⑷要以全面推进安全质量标准工地建设为载体，加强施工现场管理，正确指挥和组织生产，严格控制加班加点，避免因超劳发生事故。当生产和安