韶关国家公路运输枢纽总体规划环境影响报告书(简本)

韶关国家公路运输枢纽总体规划环境影响报告书（简本）韶关市环境保护科学技术研究所广州市环境保护科学研究院2010年7月1第1章总则1.1任务由来为了适应新世纪和谐交通的发展，完善公路交通运输系统建设，国家交通运输部编制了《国家公路运输枢纽布局规划》，提出了国家公路运输枢纽的概念，期望通过枢纽的规划建设，促进公路运输枢纽与港口、铁路站场、机场、城市公交等的有机衔接，完善综合运输体系，实现运输过程的“无缝衔接”和“零距离换乘”。通过构建一个国家层次的公路运输枢纽服务体系，使其与国家高速公路网共同组成最高层次的公路交通运输网络，改变公路运输的落后面貌，并适应国家未来全面建设小康社会和现代化建设的需要。独特地理位置使得韶关市成为连接粤、湘、赣三省的交通要塞，同时作为珠三角核心经济区外围的重要经济节点，和粤湘赣接合部区域的核心城市，与周边城市的经济与交通的发展起着不可替代的重要作用。为进一步推进韶关国家公路运输枢纽客、货运站场建设，加强对枢纽的宏观管理和指导，充分发挥公路枢纽站场的功能和作用，推动公路运输业的发展，改变目前公路客、货运站场建设滞后的现状。2009年9月，韶关市交通局委托交通部规划研究院完成了《韶关国家公路运输枢纽总体规划》报告的编制工作。据规划，韶关国家公路运输枢纽拟新建芙蓉新城综合客运站等四个客运站场和六个货运站场，规划实施后，到2015年，公路旅客发送量为1260万人次；到2020年公路旅客发送量为1530万人次，货运作业综合量为562万吨。1.2环境功能区区划(1)地表水环境功能区划本规划涉及的水体主要有浈江，武江，北江的局部河段。根据粤府函[1999]553号文《关于〈广东省地表水环境功能区划(试行方案)〉的批复》：浈江(古市-沙洲尾)的水体功能为饮用水源，执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。武江(犁市-西河桥)的水体功能为饮用农业，执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准，河段长21.6km；武江(西河桥-沙洲尾)的水体功能为饮用农业，执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。北江（沙洲尾-白沙）的水体功能为综合用水，执行《地表水环境质量2标准》(GB3838-2002)IV标准，河段长30km。(2)大气环境功能区公路运输枢纽规划发展区域均位于大气环境二级功能区内，执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准。(3)声环境功能区规划布局的客、货运枢纽站场及相关交通干线执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的4类标准，站场周边居住、商业、工业混杂区域执行(GB3096-2008)2类标准。1.3保护环境目标规划布局站场周边的环境保护目标和敏感点见表1.3-1。表1.3-1评价区域主要环境敏感点规划布局的站场主要敏感点分布保护对象和保护等级敏感点名称方位边界距离(m)韶关犁市物流中心武江水源二级保护区S350地表水II类韶关十里亭汽车客运站武江水源二级保护区S500地表水II类韶关东河汽车客运站居民楼N100大气二级噪声2级居民楼E100韶关曲江综合客运站监狱E160大气二级噪声2级曲江初中N300马坝人狮子岩遗址SW550下门村E260曲江剧院SN200马坝村N750上门村SN930韶关物流配送中心医院W260大气二级噪声2级综合批发市场N180居民区E200杨屋村SN300韶关龙归物流中心马渡新村W1900大气二级噪声2级韶关曲江物流中心山子背村N900大气二级噪声2级韶关茨菇塘物流中心收费站宿舍W300大气二级噪声2级31.4采用的评价标准1.4.1环境质量标准1.4.1.1水环境质量标准根据《广东省地表水环境功能区划(试行方案)》(1999年)，评价区域地表水武江（犁市-西河桥）执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准，浈江(古市-沙洲尾)执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准；北江(沙洲尾-白沙)执行(GB3838-2002)Ⅳ类标准。1.4.1.2大气环境质量标准根据《韶关市环境保护规划（2006~2020）》，各规划站场所在地属于二类环境空气质量功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单二级标准；总挥发性有机物(TVOC)参考执行《室内空气质量标准》(GB/T18883-2002)。标准摘录详见表1.4-1。表1.4-1环境空气质量标准摘录(单位：mg/m3)污染因子取值时间浓度限值（mg/Nm3）标准来源二氧化硫SO2年平均0.06《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改版（二级标准）日平均0.151小时平均0.50可吸入颗粒物PM10年平均0.1日平均0.15二氧化氮NO2年平均0.08日平均0.121小时平均0.24一氧化碳CO日平均4.001小时平均10.00TVOC8小时平均0.6《室内空气质量标准》GB/T18883-20021.4.1.3声环境质量标准本规划布局的客、货运枢纽所占用地以仓储物流用地、工业用地和商贸为主的城市建设用地，执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准和3类标准；所涉及到主要交通干线两侧的执行4a类标准。41.4.2污染物排放标准1.4.2.1水污染物排放标准本规划布局的客、货运枢纽布局较为散乱，多在中心城区外围，外排废水均接入规划的污水处理系统收集处理后，排入水体。本规划布局的站场均位于《广东省韶关市排水专项规划（2006~2020）》规划污水处理收集范围，有关的污水处理厂尾水汇入水体主要包括武江、浈江和北江的部分河段，根据标准要求执行执行广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段的一级标准。1.4.2.2大气污染物排放标准废气排放无组织排放执行广东省地方标准《大气污染物排放限值》(DB44/27-2001)第二时段标准。本规划站场汽车怠速时废气排放标准执行《汽油车怠速污染物排放标准》(GB14761.5-93)。1.4.2.3噪声排放标准营运期客运站噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中表1“工业企业厂界环境噪声排放限值”中的2类标准（昼间60dB(A)，夜间5055dB(A)）；货运站噪声排放执行3类标准（昼间65dB(A)，夜间55dB(A)）；涉及到主要交通干线两侧的执行4类a标准（昼间70dB(A)，夜间55dB(A)）。施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)。1.5规划实施的环境影响筛选1.5.1与城市规划相关性影响识别由于受制于城市自然生态环境及自然资源承载能力、资源利用规划等，公路运输枢纽的规模、布局及建设时序应确保与自然生态环境、城市土地资源、能源、水资源及社会经济发展水平协调。公路运输枢纽总体规划与城市规划相关性识别见表1.5-1。表1.5-1公路运输枢纽总体规划与城市规划相关性识别城市规划项目交通运输枢纽总体规划专项规划及地方政策、法规、规章城市性质城市发展目标城镇体系城市用地风景旅游名胜古迹保护综合交通系统城市基础设施环境保护客流量与行车调度√√√√√√行车线路走向√√√√√√√√5车站设置√√√√√√√工程筹划与施工方法√√√√√√车辆选型√√建设计划√√√√√√√√注：“√”表示彼此存在相互影响1.5.2对城市生态环境影响因子的识别结合公路运输枢纽实施内容与城市规划相关性的识别结果，根据本规划对环境影响特点，识别出公路运输枢纽建设对城市生态环境可能产生影响的因子，见表1.5-2。表1.5-2城市生态系统因子识别系统类别居民野生生物植被住宅与公共建筑物文物古迹道路设施交通运输工厂通讯设施市政管网铺设要素√√√√√√√√系统类别水域空气土地矿产自然能化石燃料企业文化经济社区要素√√√√√√注：“√”表示彼此存在相互影响1.5.3环境影响识别筛选根据公路运输枢纽的环境影响特点，在与城市规划相关性、生态环境影响因子等识别基础上，结合区域环境现状特征分析，本规划的主要环境影响因子识别见表1.5-3。表1.5-3韶关交通枢纽规划主要环境影响因子识别环境识别影响因素影响因子影响程度影响时间影响性质社会经济土地占用农用地及建设用地-S长期不可逆道路交通道路面积、居民出行+L长期能源消耗燃油、电力+S长期经济发展人均GDP+L长期货物运送货物运送量+L长期产业布局产业发展与布局协调+L长期生态环境风景名胜区景观及旅游环境//文物古迹景观-S长期自然保护区景观协调性？森林公园景观？资源消耗土地资源-S长期不可逆水土流失弃土、施工挖掘-S短期可逆污染环境噪声A声级-L长期可逆6空气CO、NOx、SO2-L长期可逆水废水排放量、COD、氨氮、SS-S长期可逆固体废物生活垃圾-S长期可逆注：“+”：正面影响、“-”：负面影响；“L”：较大影响、“S”：较小影响；“/”：无影响，“？”影响有待进一步明确1.6评价范围评价范围与《韶关国家公路运输枢纽总体规划》确定的规划布局范围一致，即控制在枢纽所在城区用地范围，包含浈江、武江和曲江区的行政范围，面积约1150平方公里。具体范围包括4个客运站点和6个货运站场所在区域，以及主要相关交通路线，详见表1.5-1。各评价要素的评价范围如下：(1)噪声：客运站点、货运站场周围200m范围内，主要交通路线两侧各150m范围内；(2)环境空气：客运站点、货运站场区域，并适当扩大到周边区域5km范围；(3)水环境：客运站点、货运站场排水的受纳水体（排污口上下游3000m）；(4)生态：客运站点、货运站场范围内的植被景观、土地使用功能的改变等。表1.6-1本规划评价范围一览表环境要素/影响对象评价范围地表水环境浈江古市至沙洲尾河段武江犁市至西河桥河段北江沙洲尾至白沙河段大气环境规划站场周边范围以规划站场为中心，边长10km的矩形范围声环境规划站场周边范围站场范围及占地红线外100m包络线范围内的区域生态环境水生生态与水环境评价范围相同陆生生态规划范围及占地红线外100m包络线范围内的区域环境风险客、货运站场以站场为中心，半径5km的圆形范围社会环境规划范围与大气和环境风险评价范围相同7第2章规划概况与分析2.1规划分析2.1.1规划范围及年限规划范围：包括浈江、武江以及曲江三个区的行政范围，约为1150平方公里。规划年限：基准年为2008年；规划年限为2009～2015年。2.1.2规划目标充分发挥韶关市的综合交通区位优势，借助于武广铁路客运专线、韶赣铁路、韶赣高速公路等重大交通基础设施项建设的发展机遇，通过对既有公路货枢纽及其设施的规划整合，形成运行高效、服务优质的公路运输系统，与其他运输方式共同构建布局合理、衔接顺畅、优势互补的立体化、信息化的现代运输枢纽体系，通过与环境、城市空间布局的协调以及城市公交系统的紧密衔接，为社会和公众提供便捷、通畅、安全的运输服务。2.1.3规划必要性（1）区域和城市经济发展的需要作为广东省北部山区唯一的国家运输枢纽城市，粤北地区中心城市的韶关，将成为沟通广阔内陆地区与珠三角经济与交通发展的重要通道和中转枢纽；通过增强与传递珠三角经济对外辐射能量，推动粤湘赣三省接合部红三角经济区经济与交通的共同发展。（2）适应新时期城市总体规划发展的需要目前，韶关市在高速公路、铁路、快速客运铁路、水路港口以及城市内部道路、公共交通体系建设等方面取得较大的发展，但是在整个综合运输体系的建设上尚不完善，主要突出地表现在各种运输方式之间、城市间交通与城市内交通之间缺乏合理的衔接和配合，货物运转不够顺畅，运输效率不高。公路客运枢纽作为城市建设的组成部分，需要随着城市空间布局的变化、城市经济结构的调整不断发展变化。（3）适应现代物流发展的需要未来韶关将建成区域性的中心城市和物流中心。加快韶关市现代物流发展，8是顺应经济发展趋势，提高城市竞争力的重要因素。目前韶关市物流发展缓慢，基本处于初级发展阶段，传统的货运依然占据较大的市场份额，传统货运如何更好的融入现代物流，充分发挥货运枢纽的集散功能，延伸服务领域，使之成为物流链的重要结点，因此