我国独立审计准则的问题与对策

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摘要我国独立审计制度自恢复以来,在我国经济发展的过程中,发挥了重要的审计作用,为我国经济健康保驾护航。我国独立审计建立的专门的机构,构建了理论研究的框架,初步建立了具有我国经济审计工作特色的标准体系,取得了可喜的成就。但是,我国独立审计仍然存在问题。法律法规不完善、缺乏客观性、组织制度不合理等问题,为此,要全方位、多层次健全我国独立审计制度,完善审计体系。本文对此进行探讨,提出相应改进意见。关键词:注册会计师独立审计监督对策发展目录1我国独立审计准则概述..............................................................................................................21.1独立审计准则概念...............................................................................................21.2独立审计准则适用范围........................................................错误!未定义书签。1.3独立审计准则作用................................................................错误!未定义书签。2我国独立审计准则现状...............................................................................错误!未定义书签。2.1独立审计准则尚未在整个社会审计行业得以全面实施.....错误!未定义书签。2.2出具审计报告的意见表述等要求与准则缺乏相互衔接和统一的认识错误!未定义书签。2.3执行准则后高质量的审计服务与较低的审计收费水平不相适应错误!未定义书签。2.4注册会计师对准则中各项具体内容的理解和认识存在偏差错误!未定义书签。2.4.1对准则中降低风险、减少审计责任的某些条款认识不清........52.4.2对审计工作底稿的作用及其如何使用存在认识上的偏差......52.4.3注册会计师对审计准则与审计实践的最佳契合点把握不准..53我国独立审计目前存在的问题..................................................................................................63.1独立审准则、会计准则与法律法规渗透力不强...............................................63.2审计过程囿于主观判断,审计程序简单化.......................................................63.3小型会计师事务所比例过大,承受风险能力弱化...........................................73.4独立审计没有完全摆脱行政干预,使其缺乏应有的客观公允性...................84我国独立审计质量的主要影响因素...........................................................................................94.1社会文化因素.......................................................................................................94.1.1行政约束因素.......................................................................................94.1.2文化理念因素.......................................................................................94.2审计市场因素.....................................................................................................104.3双方关系因素.....................................................................................................105我国独立审计发展的对策........................................................................................................115.1进一步完善我国独立审计准则制度体系.........................................................115.2进一步拓宽独立审计领域....................................................错误!未定义书签。5.3不断推进事务所体制改革和提高从业人员的执业能力....错误!未定义书签。在该页面中点击鼠标右键,选择“更新域…”,在弹出窗口中选择“更新整个目录”,确定即可自动生成目录。设置章、节标题和页码格式,字体:宋体,字号:小四。阅后删除此文本框。在该页面中点击鼠标右键,选择“更新域…”,在弹出窗口中选择“更新整个目录”,确定即可自动生成目录。设置章、节标题和页码格式,字体:宋体,字号:小四。阅后删除此文本框。-2-5.3.1继续推进会计师事务所体制改革...............................................135.3.2强化内部风险管理意识,建立健全业务质量管理内部机制...135.3.3注重人才的培养,加强培训工作,提高从业人员的专业胜任能力..............................................................................................................................135.4联结与有关部门的沟通桥梁,加强我国独立审计准则的法律建设..............145.5加强国家宏观监督管理,强化行业自律机制.................................................146规范利益冲突之价值取向...........................................................................错误!未定义书签。参考文献...........................................................................................................错误!未定义书签。后记......................................................................................................................17序言独立审计又称为“民间审计”它是注册会计师接受委托进行的有偿审计活动,注册会计师通过开展审计工作对财务报表发表相关审计意见:财务报表是否按照适用的会计准则和相关会计制度的规定编制;财务报表是否在所有重大方面公允反映被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量。我国独立审计制度自1980年恢复以来取得了令人瞩目的成就。我国独立审计制度虽然起步较晚但从近几年的年度报告中可以发现我国独立审计已经在依法审计工作中发挥了应有的作用,具有一定的独立性。这些得益于我国建立了较为严格的注册会计师考试制度。我国于1991年建立了我国注册会计师统一考试制度,这一制度是在国内各种资格认证考试制度的基础上充分借鉴国际社会注册会计师考试制度的经验上建立起来的,这就为我国注册会计师队伍建设搭建了一个良好的平台。与此同时,我国独立审计行业已经逐步形成了以《注册会计师法》、《中华人民共和国审计法》为核心的行业管理制度,对注册会计师行业规范、注册会计师职业道德以及相关惩处办法进行了系统的规范,为我国独立审计工作的健康发展提供了法律保障。-2-1我国独立审计准则概述1.1独立审计准则概念独立审计准则,又称为独立审计标准,作为注册会计师职业规范体系的核心构成内容,是注册会计师在完成独立审计工作中应该遵循的行为规范标准,是衡量注册会计师工作质量的权威性标准。独立审计准则是中国注册会计师职业规范体系的重要组成部分。独立审计准则、具体准则与实务公告是注册会计师完成独立审计工作,出具审计报告的法定规定,各会计师事务所及注册会计师在开展独立审计工作时,应该严格执行。1.2独立审计准则适用范围(1)独立审计准则,适用于工作人员开展独立审计工作的完整过程。(2)审计工作人员在对被审计机构开展独立审计工作时,不管该机构是否以营利为出发点,或者被审计单位的规模及组织机构是否符合相关规定,只要是以审计意见披露为出发点,均应该严格执行独立审计准则。(3)在特定的情况下,独立审计工作人员可使用独立审计准则以开展相关业务操作。1.3独立审计准则作用(1)完善独立审计工作的权威性执行规范,约束独立审计工作人员的工作行为,推动审计工作人员更好地执行独立、客观、公正的工作原则,以更好地发挥独立审计工作人员的作用。确保审计机构及审计工作人员根据标准的执业要求开展独立审计工作,以持续提升审计工作质量,提升审计工作人员的专业素养及实际工作技能。(2)明确审计工作人员的工作职责,保障企业投资人员及其他利益相关者的切实利益,推动市场经济稳健、快速发展。构建与国际审计标准相靠近的国内注册会计师执业标准。(3)有利于维护国家金融秩序。商业银行高负债经营,债权人众多,与社会公众利益密切,在国民经济中占有重要地位,因此,各国政府对商业银行都给予严格的监管,其中注册会计师在金融监管机构工作中起着重要作用。最近几年,我国有关部门对注册会计师审计商业银行也非常重视,如中国人民银行印发了-3-《中华人民共和国外资金融机构管理办法》及其实施细则、《委托注册会计师对外资金融机构进行审计管理办法》和《外资银行外部审计指导意见》,财政部和人民银行联合印发了《会计师事务所从事金融相关审计业务暂行办法》。国务院和财政部领导对注册会计师审计商业银行,尤其是上市银行非常关心,多次作出重要批示。(4)有利于维护注册会计师行业秩序。独立审计准则作为权威性标准,既规范注册会计师,又保护注册会计师。《注册会计师法》规定了注册会计师执行审计业务,必须按照执业准则规定的程序出具报告,这就从法律上确定了独立审计准则的地位。因此,独立审计准则应当起到规范注册会计师执业行为,促使注册会计师悟守独立、客观、公正的基本原则,促使注册会计师为社会提供高质量的鉴证和服务;同时,也应当为对社会公众衡量注册会计师执业质量提供依据,使法院能够作出公正合理的判决。这不仅加大打击和制止行业弄虚作假行为的力度,也维护注册会计师的合法权益。目前,我国注册会计师执业环境正逐步向良性发展。(5)有利于维护证券市场秩序。证券市场是重要的资本市场,注册会计师利用会计准则和审计准则两把尺子,对一些上市公司错误和虚假的会计信息提出了审计调整,顶住了各方面的压力,过滤了大量的信息风险,促进了会计信息质量的提高,在很大程度上防止了证券市场的欺诈行为,增强了投资者的信心和安全感,维护了证券市场的秩序。2我国独立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