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第六章推动重点产业建设与发展第一节昆明面向南亚产业开放的优势及存在问题（15000~20000字）一、南亚各国产业融合发展概况（一）南亚各国的资源和主导产业概况南亚国家资源禀赋南亚国家中除了印度之外，国土面积都不算大，但是矿产资源却相当丰富。印度：印度国内的矿产资源丰富。有着世界上第四大蕴藏量的煤炭资源，铝土储量也居世界第五位。其他主要的自然资源还有铬铁矿1.24亿吨、石油8.96亿吨、天然气6970亿立方米，森林覆盖率21.9%。平原占了全国总面积的2/5，风力资源相当丰富。同时还是热带季风气候，日照时间长，太阳能充足。孟加拉国：孟加拉国国内风力资源丰富，主要矿产资源有天然气、石灰石、硬岩石、煤炭、褐煤、硅砂、白黏土、放射性沙石、待开发的油田。不丹：不丹王国境内多山，湿润多雨，水力资源丰富。不丹的水电资源蕴藏量约为2万兆瓦，目前仅有2%得到开发利用。国内的能源供应以煤炭、木材为主，水电次之。矿产资源有白云石、石灰石、大理石、石墨、石膏、煤、铅、铜、锌等。尼泊尔：尼泊尔是高山国家，油气资源十分有限，国内已发现金属矿藏有铁、铜、锌、铅、镍、钴、钼、金、钨、钛和银等，非金属矿藏有菱美矿、石灰石、白云石、大理石、石榴石、云母、石墨、石英、陶土、磷矿、花岗石、硅岩、宝石等，能源矿产有铀、地热和煤，均只得到少量开采。水力资源丰富，约占世界水电蕴藏量的2.3%，其中30%可发展水力发电。巴基斯坦：巴基斯坦能源以煤炭为主，国内的煤炭储量在1850亿吨左右，其中1840亿吨在信德省，另外裨路支省2.17亿吨，旁遮普省2.35亿吨，西北边境省9000万吨。其他矿藏储备有：天然气4920亿立方米、石油1.84亿桶、铁4.3亿吨、铝土7400万吨，还有大量的铬矿、大理石和宝石。森林覆盖率4.8%。斯里兰卡：斯里兰卡油气、煤炭资源贫瘠，几乎全部依赖别国进口。国内的主要矿藏有石墨、宝石、钛铁、锆石、云母等。石墨、宝石、云母等已开采。风力和水力资源丰富。马尔代夫：马尔代夫国内岛屿众多，周围海域广袤，有丰富的石油和天然气资源，国内主要的能源为油气资源、风力、太阳能。阿富汗：阿富汗能源极其缺乏，电力工业非常落后。2000年全国发电量只有3.75亿度，消费4.54亿度，不足部分从邻国进口。阿富汗主要靠水力发电，约占总发电量的64％，其余为燃油电站。阿富汗矿产资源比较丰富，主要矿藏有天然气、石油、铁、煤、盐、铜、铬、青金石和大理石等。石油储量为36亿桶，天然气储量约为1500亿立方米，煤储量约1亿吨。盐储量3亿吨，青金石储量1300吨，铁矿储量17亿吨，铜矿石储量5亿吨。因运输困难和资金缺乏，仅天然气、煤、盐、铬得到少量开采。（二）南亚各国未来产业发展趋势一、2012年发展回顾近年来，南亚经济在国内消费需求大幅上升、外部资本大量涌入和良好的外部环境推动下不断增长，不仅吸引了世界的目光，而且成为全球经济增长最快的地区之一和世界重要的新兴市场。2012年尽管南亚国家对外大力促进双边、多边经济关系发展，为自己的经济发展创造更好的外部条件。对内则积极采取措施应对世界经济危机带来的不利影响。但在欧洲债务危机、美国“财政悬崖”以及部分国家政党纷争、安全问题突出的影响下，经济增长活力受到严重打击，经济增长率总体下降明显，其未来经济发展前景的不确定性因素也大大增多。南亚地区国家经济表现大体上可概括为：低增长、低投资、高赤字、高通胀。（一）内外因素影响GDP增长出现回落与前几年相比，南亚地区经济增长出现明显回落。2012年南亚地区GDP仅增长约5.4％，远低于2011年的7.4％。南亚第一大经济体印度GDP增长从2011财年的6.5％放缓至2012财年的5.4％；第二大经济体巴基斯坦从2011－12财年的3.7％增至2012－13财年的3.8％；孟加拉国从2011－12财年的6.3％降至2012－13财年的5.8％；尼泊尔从2011－12财年的4.6％降至2012－13财年的3.8％；斯里兰卡从2011年的8.3％降至2012年的6.1％。导致南亚地区经济增长减速的内部因素有：雨季推迟和降雨不足造成农业收成差于往年；电力短缺、宏观经济失衡（包括高财政赤字和高通货膨胀）、政策和安全不确定性等因素导致投资下降、经济活动减少。外部方面，欧洲债务危机持续，全球经济放缓等因素均阻碍南亚经济增长。（二）农业产出下降工业增长乏力农业就业人口占南亚地区总就业人口的比例超过50％，农业占GDP比例接近1/5。2012年，南亚地区各国农业收成不同程度受到雨季推迟和雨量减少影响。经过连续两年超过5％的增长后，2012年南亚地区粮食产量下降近1％。区域内制约性因素和外部需求不振导致2012年前3季度南亚地区工业产出下降，第4季度才开始恢复增长。其中，电力和天然气短缺制约巴工业产出，外部需求疲弱和内部经济放缓限制斯里兰卡工业增长。（三）补贴支出过高财政赤字居高不下相对其他发展中地区，南亚地区财政赤字过高。政府借贷需求挤压私营领域投资，相关支出推动通货膨胀上升。印度政府赤字占GDP比例为9％，巴基斯坦和尼泊尔超过6％，孟加拉国超过4％。能源和食品补贴推动财政赤字上升，印巴该类补贴占GDP比例超过2％，孟加拉国超过3.5％。国有石油和电力企业亏损严重，也给南亚国家政府带来巨大财政压力。南亚地区国家采取提高燃料和电力价格等措施解决补贴问题。限制财政赤字还需要采取措施扩大税基，加强征税力度，简化税制等，尤其是纳税比例偏低的国家如巴基斯坦。（四）通货膨胀有所缓和但仍处于较高水平2012年下半年南亚地区通货膨胀率有所缓和，但全年通货膨胀水平与其他发展中地区相比仍然较高。巴基斯坦和孟加拉国通货膨胀率超过7.5％，印度、尼泊尔和斯里兰卡在9％和10％之间。南亚地区高通货膨胀可以归因为工业生产结构性产能限制、产出缺口扩大、近年来采取扩张性财政政策，高通胀预期根深蒂固等。持续高通货膨胀和高财政赤字限制实施支持增长所需的宽松财政政策和刺激增长采取的措施，以及应对内外部冲击能力尽管印度GDP增长降至5.3％，持续高通货膨胀限制利率下降。2012全年印度银行利率基本保持在8％，央行采取降低商业银行现金储备等方式增加流动性。由于通货膨胀缓和，巴基斯坦政府2012年8月和12月分两次将银行基准利率共下降250个基本点。斯里兰卡全年银行利率基本保持在7.75％左右。（五）进出口贸易改善经常项目恶化南亚最大的出口市场欧洲爆发债务危机，部分国家能源短缺造成工业产出下降等，对南亚国家出口总体表现产生较大影响。随着2012年第3季度美国和中国需求增长，以及欧盟产出下降，南亚地区出口开始恢复增长，多个国家服装和棉纺品出口增长。2010和2011年国际原油价格大幅增长导致南亚国家进口大增。2012年国际油价趋于稳定，对南亚贸易冲击下降。但欧债危机和全球经济放缓造成南亚地区出口增长减缓甚至下滑，加上进口仅小幅增长，导致经常项目状况继续恶化。但侨汇收入增长部分缓解这种压力。印度经常项目赤字占GDP比重升至5.4％。受强劲侨汇收入增长和美国拨付CSF资金支撑，2012－13财年前6个月巴经常项目实现盈余。（六）侨汇收入稳定增长海外侨汇收入是南亚地区稳定的外部资金来源。近几年的高油价利好海湾富油国经济，相应推动南亚地区海外侨民汇款收入增长。2012年南亚地区侨汇收入同比增长12.5％至1090亿美元。南亚地区侨汇收入占发展中国家侨汇收入比例从2005年的17％猛增至2012年的27％。不同国家侨汇收入展GDP之比分别为：尼泊尔（22％）、孟加拉国（11％）、斯里兰卡（7.9％）、巴基斯坦（5.7％）。（七）私营领域资金流入稳定外国直接投资下降由于南亚地区国家经常项目赤字高（尤其是印度），私营资金流入对于维持国际支付平衡至关重要。私营资本净流入从2011年的725亿美元小幅增至2012年的726亿美元。证券投资流入和银行贷款增长抵消外国直接投资的下降。2012年，南亚地区国外直接投资流入下降17％，国际银行借款下降34%。证券类投资从2011年的净流出48亿美元飙升至2013年的净流入115亿美元，主要受益于印度2012年9－10月间采取一系列改革措施，刺激国外对其证券类投资额猛增。印度2012年第3季度FDI也增长强劲。由于安全形势不确定、增长前景堪忧和电力短缺严重，巴基斯坦外国直接投资流入自2008年起始终保持下滑趋势。二、未来发展趋势展望（一）GDP恢复快速增长世行预测，2013至2015年南亚地区国家GDP将加快增长，其中2013年、2014年和2015年分别增长5.7％、6.4％和6.7％。不同国家GDP增长预期如下：印度（2013年6.4％，2014年7.1％，2015年7.3％），巴基斯坦（2014财年4.0％，2015财年4.2％），孟加拉国（2013－14财年6.2％，2014－15财年6.5％），斯里兰卡（2013年6.8％，2015年7.2％）。经济增长的利好因素包括：全球市场对南亚出口产品需求增加、印度实施政策改革、持续政策改革，投资活动升温，农业生产恢复正常、电力供应改善等；不利因素有：全球经济继续衰弱、外部环境不确定、欧洲和美国债务危机风险。（二）私营领域资金流入增加2013年南亚地区私营资本流入预计将增长20％至870亿美元，2015年进一步增至1170亿美元，主要由于预期南亚地区经济增长、低银行利率、全球金融市场流动性充足。2013年外国直接投资将增至370亿美元，证券投资净流入增至160亿美元。印度将继续成为主要的外资目的国。（三）侨汇收入继续保持增长世行预测，南亚国家侨汇收入平均每年可增长9％至11％，到2015年总量达到1440亿美元。侨汇收入强劲增长有望继续支撑南亚地区国内需求，尤其是尼泊尔和孟加拉国。对于外国直接投资下降的巴基斯坦，侨汇仍是相对稳定的国外资金来源。三、结论长期以来，南亚经济增长受到基础设施落后、贫困问题严重等因素的制约，因此，经济增长不确定性因素大大增加。2012年特别是下半年以来南亚地区受全球经济放缓的影响普遍出现下降局面。2012年4-9月印度GDP增幅仅为5.4%。从产业看，除建筑行业和金融服务行业外，原来增长速度较快的贸易、运输和通信行业的增速也放缓，使得印度经济增速放缓已经渗透到了各行各业。2012年9月标准普尔和惠誉两大评级机构相继将印度主权债务评级展望下调至负面，为投资级的最低评级“BBB－”，印度也由此成为金砖国家中第一个失去投资级评级的国家，也是前景展望为负面的唯一一个国家。2013年巴基斯坦经济在不确定的宏观经济政策环境、安全形势不佳、能源供应短缺以及自然灾害频发等因素影响下也难有大的起色。尼泊尔经济仍然要受政局不稳、印度经济增长放缓、引资疲软以及国外汇款减少等因素影响。孟加拉国的经济发展也面临高通货膨胀率、外汇储备减少、货币大幅贬值、贸易赤字增加、能源严重短缺等挑战。2012年发展较快的斯里兰卡也面临世界经济增长乏力以及自然灾害、资金不足、能源价格上涨、信贷政策收紧等影响，预计2013年经济增长率为7%。马尔代夫、不丹经济规模小，对南亚经济影响有限。因此，从总体看，由于受内外因素的影响，2013年南亚地区的经济将面临巨大挑战，只能艰难前行。但从另一面看，尽管2012年南亚地区的经济增长率有所下降，但与欧洲、美国、日本等发达国家相比，仍然是世界经济中增长速度最快的地区之一。再加上南亚地区的经济增长潜力并未充分发挥出来，一旦世界经济形势好转以及南亚各国改革开放步伐加快，其经济增长率仍然有望保持较高水平，这会推动世界经济中心进一步向亚太转移。目前，印度经济也出现一些好的迹象。其他南亚国家除巴基斯坦、尼泊尔困难较多外，都将保持较快增长。（三）我国与南亚各国产业融合基本概况（四）昆明重点产业发展现状2012年，昆明市市实现地区生产总值（GDP）3011.14亿元，突破3000亿元大关，按可比价计算，同比增长14.1%。其中，第一产业实现增加值159.16亿元，同比增长6.4%；第二产业实现增加值1378.48亿元，同比增长16.1%；第三产业实现增加值1473.50亿元，