昆明市城乡居民收入差距的现状与解决对策

昆明市城乡居民收入差距的现状与解决对策作者：赵俊臣,郭元园来源：作者赐稿来源日期：2009-11-21本站发布时间：2009-11-2114:15:15阅读量：320次在推进现代新昆明建设中，中共市委、市政府按照统筹城乡、区域发展的总体思路，在加速城市发展的同时，加大了对新农村建设、县域经济发展和城乡一体化发展的政策支持力度，促进了县域经济的发展和农民增收，取得了显著成效。2008年，昆明市农民人均纯收入为4610元，扣除物价上涨因素，比上年增长8.1%;比城镇居民增长8.0%高0.1个百分点;从2003年的2581.02元提高到2008年的4610元，年均增长7.43%。但是，在肯定成绩的同时，必须看到昆明市城乡居民收入所呈现出的拉大趋势。而下决心解决城乡居民收入差距问题，应成为今后相当长时期的重要工作。一、城乡居民人均收入数量及差距均呈拉大趋势1.城乡居民人均收入数量及差距呈现“双拉大”趋势要清醒地看到，昆明市城乡、区域发展仍然较大的差距，这可以从城乡居民收入差距绝对数量和差距比例来分析。请见表1。表1昆明市城乡居民人均收入数量及差距昆明市城镇居民人均可支配收入(元)昆明市农村居民人均纯收入(元)昆明市城乡收入差距绝对值（元）昆明市城乡收入比20007563222053433.41:120017790231854723.36:120027380.7224414939.723.02:120037979258153983.09:120049046290961373.11:120059616325863582.95:1200610766352072463.06:1200712083400380803.02:1200814482461098723.14:1资料来源：昆明市统计公报。从表1可以看出，从2000年到2008年的9年中，昆明市城乡居民收入差距除2002年略有下降外，其余7年都在持续扩大。2000年城乡收入差距为5343元，“十五”期间差距突破了6000元大关。2006年继续升高至7246元，2007年增加了8080元，2008年为历史最高，较前一年猛增1792元，达到9872元。照此趋势，“十一五”期末，昆明市城乡收入差距有突破一万元的可能。昆明市城乡居民收入差距比例，所呈现出的趋势却有所不同。2000年城乡收入比例为3.41:1,2001年至2008年经历了先升后降再升的波浪式状态。如表1所示，2003年、2004年分别较前一年，上升到3.09:1和3.11:1，2005年迅速下降至2.95:1,而到了第三年却又反弹回2003年的状态——3.06:1。2007年略微下降，为3.02：1，2008年再次反弹到了3.14：1，退回到2003年的状态。从总体上看，近九年昆明市城乡收入比例基本上处于一个平稳的状态，也就是说城乡收入的差距不但没有改善，反而却在2008年有继续扩大的趋势。2.各县市区之间的农民收入差距过大从表2可以看出，昆明市各区、县、市农民人均纯收入差距比较大，但是最高区盘龙区与最低区东川区的比例，呈不断缩小趋势。2004年为4.08:1，2005年缩小至3.59:1，随后三年继续缩小，到2008年为2.93:1。也就是目前最高区的农民人均纯收入，是最低区的2.93倍。表22004-2008年昆明市各区、县农民人均纯收入的比较单位：元/人2004年2005年2006年2007年2008年东川区13061388152918142330禄劝县15381632177920412346寻甸县17121890209623182795石林县27413089333937084216嵩明县27543006322236644163富民县28143091331739274369晋宁县30293229339138204333宜良县31503308353939994600安宁市34873759405846695563盘龙区38634269457052495932五华区39114254495952665990呈贡县41954569477454566224西山区45844978528859386672官渡区53334950537659656836最高区：最低区官渡区：东川区西山区：东川区官渡区：东川区3.52：1官渡区：东川区3.29：1官渡区：东川区2.93：14.08：13.59：1资源来源：云南省统计年鉴、昆明市各地区统计公报及昆明市政府工作报告。再以2008年为例，比较各区、县、市的城乡收入差距。如表3所示，城镇居民人均可支配收入最高的安宁市，是城乡收入差距最大的地区，达到11854元。其它4个城乡收入差距过万元的地区，分别是呈贡县、盘龙区、寻甸县与宜良县。而农民人均收入最低的东川区，却是城乡收入差距最大的地区，为5.26:1。与它相似的禄劝县，城镇人均纯收入是农村的5.13倍。人均国民生产总值增长最快的石林县，城乡收入差距接近万元，为9588元，比上一年增加了2137元。地方预算财政收入与固定资产投资最高的官渡区，城乡收入差距却没有改善，比上一年增加了3440元，达到9058元。同时晋宁县、崇明县、禄劝县、东川区的城乡收入差距也接近一万元。各地区中城乡收入差距最小的为西山区，收入差距为6271元，城镇人均纯收入是农村的1.94倍。另一城乡收入差距相对较小的区域为五华区。表3昆明市2008年14个县区城乡收入差距比例(由小到大)排序表城镇人农村人城乡差城乡收城乡均可支配收入（元）①均可支配收入（元）②距绝对值（元）①-②入比例①/②收入比排序西山区12943667262711.941五华区12963599069732.162官渡区15894683690582.333呈贡县163016224100772.624盘龙区160995932101672.715富民县13325436989563.056安宁市174175563118543.137晋宁县13766433394333.188宜良县148024600102023.229石林县13804421695883.2710嵩明县13787416396243.3111寻甸县129892795101944.6512禄劝县12041234696955.1313东川区12248233099185.2614图12008年昆明市各区、县城乡收入差距比较3.昆明市城乡收入差距略好于云南省平均水平昆明市农村人均纯收入比云南省平均水平高，城乡收入差距要比其小。2008年，在全省16个市州中，从小到大排列，昆明市城乡居民收入差距数量居第10位、差距比居第2位。但从未来的发展趋势来看，云南城乡收入比例平均水平呈下降趋势，而昆明却相反。请见表4。表42000-2008年昆明市的城乡收入差距与云南省的比较云南城乡收入比例昆明市城乡收入比云南城乡收入差距（元）昆明市城乡收入差距（元）20004.28:13.41:14846.04534320014.43:13.36:15263.95547220024.50:13.02:15631.884939.720034.50:13.09:15946.62539820044.71:13.11:16930613720054.54:12.95:14954.90635820064.47:13.06:17819724620074.36:13.02:18862808020084.27:13.14:1101479872资料来源：昆明市统计公报、云南省统计年鉴4.昆明市城乡收入差距略低于全国水平2000年——2008年，昆明市农民人均收入略低于全国平均水平，二者的比例均为一倍左右，甚至在2005年略微高于全国平均水平。但从2007年开始，昆明市农民人均纯收入与全国的差距，猛然扩大，比例也随之上升。表52000-2008年昆明市农民人均纯收入与全国的比较昆明市农村居民人均纯收入(元)①全国农民人均纯收入（元）②昆明市农民人均纯收入与全国的差距（元）200022202253-33200123182366-48200224412476-35200325812622.2-41.2200429092936-272005325832553200635203587-67200740034140.4-137.4200846104761-151资料来源：昆明市统计年鉴、中国统计年鉴。表62000年-2008年昆明城乡收入差距与全国的对比昆明市城乡收入比全国城乡收入比全国城乡收入差距绝对值（元）昆明市城乡收入差距绝对值（元）20003.41:12.79:14027534320013.36:12.90:14494547220023.02:13.11:152274939.720033.09:13.23:15849.8539820043.11:13.21:16486695620052.95:13.22:17238635820063.06:13.28:18172724620073.02:13.33:19645.6808020083.14:13.31:1110209872资料来源：昆明市统计年鉴，中国统计年鉴表6反映的是昆明城乡收入差距与全国的对比。2000-2002年昆明市城乡收入比例略高于全国。2003开始低于全国平均水平，但事实上与全国城乡比例平均水平相关无几。虽然昆明市城乡收入比例略低于全国，但从历年来看，始终处于一个基本持平的状态，没有太大的变化，也就是城乡收入差距问题没有得到改善。因此在“十二五”规划中，应将这一问题作为重点要解决的内容。5.昆明市农村人均纯收入在全国省会城市中处于较低的水平昆明市农村人均纯收入要低于全国平均水平，但城乡收入差距与全国大体持平。2008年，在全国27个省会城市及4个直辖市中，居民人均收入从高到低排列，昆明市城镇居民人均可支配收入排名第21位，在全国的排名属中下等水平;农村人均纯收入排在第26位，在全国的排名属为较低的水平。城乡居民收入差距从低到高排列，昆明市收入差距数量为9872元，居第16位、收入比为3.14:1，却居第27位，这说明与全国其它城市相比，昆明市城乡收入差距问题更严重，同时昆明城乡差距正处于在上升的趋势。表72008年城乡收入全国省会城市比例排名城镇人均可支配收入（元）农民人均纯收入（元）城乡收入的差距量（元）城乡收入的差距比差距比全国排序天津19423967097532.011乌鲁木齐12328600063282.052郑州15732754881842.083沈阳17295807992162.144杭州2410410692134122.255长沙182828003102792.286北京2472510747139782.37上海2667511385152902.348太原15230635588752.49哈尔滨14588.65960.98627.72.4510广州253179828154892.5811南京23122.698951.2314171.462.5812成都169436481104622.6113南昌15112577493382.6214武汉16712.44634910363.442.6315福州190097142118672.6616长春14476.435387.069089.372.6917海口14150521589352.7118石家庄15062546995932.7519贵阳13817481889992.8720呼和浩特202677051132162.8721济南208027180136222.922合肥155915368102232.923西安15207521299952.9224银川14458491795412.9425西宁11929.13943.67985.53.0226昆明14482461098723.1427兰州11676.773502.738174.043.3328重庆143684126102423.4829南宁144464001104453.6130拉萨139413732102093.7431资料来源：中国统计年鉴