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对中国目前海防的分析建环一班：邱夏晨指导老师：周勇摘要：海洋——缔造民族的荣辱兴衰。中国人深切地体会过殖民者、侵略者从海上打开了中国的大门，同时也在今天享受着改革开放以后从海洋彼岸传来的繁荣与先进。因此我们应深切地意识到海防安全的重要性，它是中国得以稳定、快速发展的首要前提。关键词：海洋国防发展正文：明朝中叶以后，欧洲殖民主义国家纷纷从海上向东扩张的时候，中国的统治者却开始实行背向海洋的闭关锁国的政策，自动放弃了长期以来形成的海上优势。中国的门户就是在这时被西方殖民者从海上打开的。中国由此蒙受了一百多年的奇耻大辱。沉痛的历史教训给人们许多深刻的启示。随着人类文明的发展，各国对维护本国海洋权益问题高度重视。海洋战略地位的日渐突出，除了缘于海洋已经成为人类生存与发展的资源宝库、天然国际通道的地位越来越重要之外，还有两个十分重要的因素不可忽视：首先，维护海洋权益在国家安全战略中的地位越来越突出。世界上大约有3／4的大城市、70％的工业资本和人口都集中在距离海岸线200公里以内的地区。这些地区的安全和稳定直接关系到国家的根本利益和发展潜力。一方面，海洋对于国家安全具有重要的屏障作用，但另一方面，海洋也很可能会成为侵略者来袭的主要方向。从国家安全利益角度出发，海洋方向的防卫能力是国家战略防卫的一个极其重要的部分。其次，海洋对于一个沿海国家未来的兴衰荣辱有着至关重要的意义。随着海洋科学和海洋工程的发展，沿海各国开发海洋的规模日益扩大，并给许多国家带来了显著的经济效益。海洋开发将对沿海国家的经济发展起到比以往任何时候都重要的作用。各沿海国家都把控制海洋和开发利用海洋资源、发展海洋产业，作为增强国家综合实力的一个重要方面。随着海洋战略地位的上升，海洋作为人类未来的重要生存空间，不可避免地成为新时期国际竞争的一个焦点。当前，世界海洋权益斗争主要表现出以下特点：对海洋的争夺和控制由过去的以实现军事目的为主变为以谋求经济利益为主；由过去的以争夺具有战略意义的海区和战略通道为主，变为以争夺岛屿、海域和海洋资源为主，斗争焦点往往在岛屿的归属上；各沿海国加紧调整海洋军事战略，大力加强海军建设，已成为世界各沿海国国防建设中的一项重要内容。可以预见，未来围绕海洋权益展开的斗争必将更加激烈。中国拥有近300万平方公里的海域与32000公里长的海岸线，如此宽广的海域与绵长的海岸线带来的是众多岛屿纠纷和各类领土问题。现状如下：1．我国岛屿被侵占。在东海，中国固有的领土钓鱼岛被日本非法占有。钓鱼岛自古都是我国渔民避风、休渔的栖息地，但被日本实际控制，日本不仅反对我国海军接近钓鱼岛，连我国科考船也不能接近，甚至我国渔民也不能到附近海域捕鱼。日本拒不承认中国对钓鱼岛的主权。在南海的南沙群岛，有40个岛屿被他国侵占，中国实际控制的只有8个。2．海洋资源被掠夺。与岛屿主权归属的争端相伴而生的是以资源为核心的各种矛盾。南海周边国家和地区目前在南沙海域投入开采的油井已经超过1000口，这些油井绝大部分位于南海断续线中国一侧海域，每年开采的石油超过6000万吨。此外，我国从1999年开始在南海实行夏季休渔制度，但有的国家不但说中国“无权宣布休渔”，而且乘我国渔民休渔之机大肆捕捞。3．海域划界矛盾重重。我国濒临黄海、东海、南海。由于海域狭窄造成我国与海上邻国海域划界的矛盾比较突出。在黄海和东海其宽度最宽处只有360海里，不足400海里，出现海域主张重叠的情况。总面积38万平方公里的黄海海域中应划归中国管辖的有25万平方公里，可是有的国家主张等距线为界，如果按此划分，他们可以多划十几万平方公里。东海大陆架是中国的自然延伸，因此面积77万平方公里的东海海区中应归中国管辖的为54万平方公里，但是日本却提出中日两国是共架国，要求按中间线划分海域。按此无理要求，日本与中国有十几万平方公里的争议地区。4．海上运输通道的潜在威胁。南中国海由于其重要的战略地位，被纳入美国的全球战略之中，被美国列为要在世界控制的16个海洋咽喉要道之一。美国对南海问题的政策已由“消极中立”转变为“积极中立”，并且宣称钓鱼岛在美日联合安保范围之内。南海地区被日本视为传统势力范围，南海交通线被看作是日本的生命线，因此，日本以“确保海上航由”、“反对使用武力”为借口，积极涉足中国南海事务。近年来，美日两国以打击海盗恐怖活动和维护国际航道通畅为由，正力图控制被称之为中国海上生命线的马六甲海峡，因为目前中国进口原油的90％以上需要通过油轮经马六甲海峡运输。这些外部势力的因素将对中国的积极发展和国家安全造成严重威胁。面对这些，我们痛心之余更应该思考中国海洋权益当何去何从，首先要完善我国的海洋立法，遵循临时安排与搁置争议、共同开发是维护海洋权益的基本方针，加大科技和资金的投入是维护海洋权益的重要保障，我们新一代大学生更要了解世界海洋格局，切实维护中国海洋权益。新的海洋观念产生了新的国土观，表明了当代沿海国家的国土向海洋上延伸，也表明了沿海国家主权和利益在海洋上的延伸。对于这些延伸到海洋里的国土，沿海主权国必然要考虑如何去行使主权和获取利益。同时也必然要考虑怎样去捍卫这些海洋国土上的主权和利益，因而必然要考虑国家在海洋国土上的防御问题。这样，必然导致沿海国家国防观念的更新。这主国防建设的一个新重点。为了守卫新的海洋国土，完成海防的新使命，任何一个沿海国家必然应该重视现代海防力量的建设，特别应该重视现代海军力量的建设。一个国家如果没有强大的海上力量，尤其是没有一支强大的海军，将不可能有效地保卫海防。那种仅仅依靠海岸要塞大炮和陆上兵力保卫海防的时代已经过去，现代的海防必须有由多兵种组成、能远程活动的、具备现代作战能力的海军，同时还应有各种海上非武装力量为后盾。这样的现代海军与多种海上力量，建设起来实非容易，科技要求高，经济花费大，周期又长，人员的素质要求也高，不作为重点将难以建设好。因而，海防力量特别是海军力量的建设，必然成为现代沿海国家国防建设的一个新重点。面对世界海洋竞争日趋激烈的新形势，我们必须努力完善与发展我国的海洋体系，发展我国的海权体系（即海洋法制、海上武装力量、海上实体、海洋开发）。在海洋法制方面，要制定有关海战动员和征集法，进一步明确领海基线的各基点，以及与大陆架和专属经济区相关的法律法规。同时，建立相应的海上执法队伍，有效地行使我领海主权及管辖权。必须努力建设一支强大的现代化海上武装力量，以捍卫国家的统一，维护国家的海洋权益，遏制战争及保护国家海洋环境的稳定。必须随着国家经济、贸易的增长，大力发展我国的海运业、渔业、造船业和海洋科学考察及港口设施建设。同时，要健全和完善相关法规，使海上实体建设能够全面贯彻平战结合、军民兼容的要求，提高建设的综合效益。在海洋开发上，应随着我国海洋开发技术的进步，增强全民海洋意识，大力发展海洋农业、矿业等经济，为国家可持续发展战略的实现和国家综合国力的增强提供新的动力。