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云南澜沧江托巴水电站托巴大桥工程（合同编号：TB2014/B1）2015年“安全管理基础年”活动方案签发：审核：编写：云南云岭高速公路桥梁工程有限公司云南澜沧江托巴水电站托巴大桥工程项目经理部2015年4月18日根据华能澜沧江水电有限公司托巴水电站筹建处2015年安全环保工作会议精神及要求，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任制，强化红线意识和底线思维。为进一步提高员工安全意识和安全管理水平，云岭路桥托巴水电站托巴大桥项目部根据施工组织计划及现场实际情况，制定2015年“安全管理基础年”活动方案，具体工作安排如下：一、指导思想全面贯彻《安全生产法》及华能澜沧江水电有限公司托巴水电工程筹建处关于安全环保管理办法的要求，严格执行《托巴水电工程项目安全环保管理实施细则》。以安全生产标准化达标评级工作为主线，以反违章和隐患排查治理为手段，以资质准入审查、教育培训、安全信用评价、现场风险管控、“架子队”管理、安全标准化达标评级等为重点，深入开展“安全管理基础年”活动，务实安全管理基础，强化红线意识，提高安全管理水平，确保实现年度安全生产目标。二、工作目标全面贯彻《安全生产法》，强化红线意识和底线思维，全面提高安全管理人员管理水平和施工人员安全意识，建立完善安全管理制度，明确安全管理职责，整治习惯性违章行为，建立隐患排查、反违章治理、安全标准化建设、安全教育培训、安全生产评价等安全生产工作的长效机制，圆满完成年度安全生产目标。三、组织机构为保证“安全管理基础年”活动取得实效，托巴大桥项目部决定成立“安全管理基础年”活动领导小组，对2015年“安全管理基础年”活动进行指导协调和监督检查。组长：孙世玉副组长：常城成员：严杨键、窦战孟、曹晓宁、徐丹、吕明永、许领胡爱茹安全管理基础年活动办公室设在安质科，具体负责活动开展情况的汇报、检查、督促、总结并及时向筹建处及上级相关单位汇报。四、工作重点（一）编制“安全管理基础年”活动方案，深入宣贯活动精神及方案内容按照筹建处“安全管理基础年”活动的内容及总体要求，结合托巴大桥工程建设实际情况制定活动方案。切实做好组织、部署、动员和实施等工作，深入贯彻落实活动方案和精神，将“安全管理基础年”活动方案落到实处，取得实效，全面提升安全生产意识和管理水平。（二）健全组织机构，完善并落实安全管理制度完善本项目安全管理制度，健全安全管理体系，并根据实际情况及时调整，切实保护安全管理体系的有效运转，加强对安全管理考核办法、安全标准化等安全管理制度及操作规程的宣贯，切实抓好入场人员三级安全教育、专项安全技术交底及培训等安全基础管理工作；强化施工组织设计安全保障措施，认真落实各项经审批的技术措施和方案；加强特种设备人员及设备的管理；强化隐患排查治理和反违章落实整改机制，实现“检查发现问题，整改消除问题，复查验证结果”的闭合管理体系。（三）持续全面推进安全标准化建设安全标准化建设是贯彻落实《安全生产法》，落实安全生产主体责任的重要举措，对进一步规范安全生产行为,改善安全生产条件，强化安全基础管理，对加强安全管理有十分重要的促进作用，加强开展安全标准化相关知识的宣传培训，学习和掌握有关电力安全标准化规范及达标评级标准、管理规定和国家有关文件要求，以打造安全生产标准化管理为载体，狠抓安全管理基础工作。（四）扎实开展防洪度汛工作，落实防洪度汛值班制度认真扎实开展防洪度汛的各项工作，加强对防洪度汛工作的组织，并将责任落实到个人；按时组织完成合同范围内的防洪度汛项目，落实24小时值班制度，完善水情、雨情测报及信息传送制度，随时掌握水、雨情信息并及时调整施工项目安排，贯彻雨季施工安全管理规定，做到早准备、细安排、强化落实，确保防洪度汛安全。（五）加强安全教育培训，提高安全意识和业务技能1、认真履行安全主题责任做好员工进场和“三级”安全教育及技能培训，建立健全教育培训档案，明确教育培训时间、地点、人员以及培训内容，严格执行挂牌上岗制度，从事工种和岗位发生变化，重新进行安全教育和技能培训，考试合格后方可重新上岗。2、认真做好特种作业人员培训和取证上岗工作，建立完善特种作业人员台账，并及时进行更新，现场作业人员随身携带复印件。3、扎实开展班前会和危险源预知活动，每天开工前检查作业人员安全防护用品佩戴是否规范，告知当天施工内容，可能面临的风险和注意事项，抓好安全技术交底，告知有关人员所从事工作的安全风险和防范措施。（六）狠抓安全重点项目管理，加大现场安全监督管理力度1、加强吊装作业、临江临边施工、边坡、道路交通安全及15#路施工协调等重点项目的管理，加强日常安全管理工作，切实履行安全管理的主体责任，认真落实“管业务必须管安全”的工作要求，形成齐抓共管的安全生产工作格局。2、加强现场安全监管力度，落实各项安全保证措施，及时发现问题，及时督促处理，严格落实“检查、整改、复查”的闭环管理制度，彻底消除安全隐患。3、加强对外分包单位安全管理制度的建设：组织机构的健全、安全责任的落实、反事故措施的制定、现场安全管理等工作开展检查，确保人员配置，大型机械设施、作业现场环境满足安全生产要求。(七）完善应急管理体系，提高应急管理水平以《突发事件应急预案管理办法》等规章的相关规定为基础，结合项目自身实际情况，保障应急经费，完善应急管理办法和各类现场处置方案，做好应急管理工作信息报送，统计分析和总结评估工作。五、活动内容及安排1、4月20日前完善项目部分包管理组织机构，编制完成本项目“安全基础管理年”活动方案，并报送监理部、筹建处。2、4月25日前组织召开“安全管理基础年”活动动员会，宣贯学习活动方案。3、4月30日前组织开展安全帽、安全带佩戴等劳保用品佩戴规范专项整治活动。4、5月15日前修订完善项目安全管理制度。5、5月20日组织进行吊装安全教育培训。6、5月30日前组织消防安全教育培训。7、6月5日结合筹建处及上级相关部门要求开展“安全生产月”活动。8、6月15日组织消防安全大检查、消防应急演练及演练总结。9、7月20日组织进行吊装事故典型案例分析（视频观看）。10、8月15日组织进行高空坠落事故案例分析（视频观看）。11、9月20日安全操作规程安全教育培训。12、10月30日前开展安全大检查。13、11月初对防洪度汛进行总结。14、12月初对“安全基础管理年”进行总结。托巴大桥项目经理部二〇一五年四月十八日