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承德市公路管理处关于开展民主生活会实施方案为落实中央和省、市委的统一安排部署，根据市局党委《关于召开专题民主生活会的通知》文件要求，现结合我处实际，就全处开展专题民主生活会提出如下实施方案：一、生活会主题及内容要求（一）生活会主题按照《通知》规定，民主生活会主题是：紧扣“三严三实”主题，认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，特别是要坚持以案为鉴，深刻反思身边反面典型教训，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进改革发展稳定各项工作。（二）开展对照检查内容要把这次民主生活会与正在开展的解放思想大讨论结合起来，按照“调整工作状态、转变工作作风、狠抓工作落实”的要求，以“三查三看三对照’’为载体，认真查找践行“三严三实”方面存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题，深刻剖析思想根源，认清问题实质。同时，要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。二、方案细则1、抓好会前学习坚持我处每周一课制度，利用好党课时间认真学习，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求，打牢开好专题民主生活会的思想基础。2015年3月25日—2016年1月5日全处组织深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度。学习赵克志同志在省委中心组学习会议、新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班、全省开展“三严三实”专题教育党课暨领导干部警示教育大会、省委八届十二次全会、全省组织工作会议上的讲话等。对参加专题教育党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范，查缺补漏、巩固成果。2、广泛征求意见2016年1月6日--15日主要负责同志和其他班子成员深入一线，采取走访座谈等方式，广泛征求各县公路站党组织、党员群众和服务对象代表等方面的意见，并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈，将征求意见整理保存，对涉及到施工、养护等方面工作的意见，结合我处实际工作进行调整，力争使每一项工作都能圆满完成，切实为百姓出行提供和谐、便捷的交通环境。3、深入开展谈心活动2016年1月16日—20日，主要负责同志牵头开展谈心谈话工作，做到书记同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表观，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，营造开好专题民主生活会的良好氛围。4、认真撰写发言提纲领导班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找，认真梳理；要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题；从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言提纲。要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足；汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣以及周本顺、梁滨、景春华、郑雪碧、李刚、苏爱国等反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。要求班子成员于2016年1月25日前将发言提纲提交至党支部书记。5、组织开好民主生活会2016年1月25日公路处召开专题民主生活会，会议流程如下：①．主要负责同志代表班子作对照检查发言，同时作个人对照检查发言。②．主要负责同志进行自我批评，其他班子成员对党支部书记开展批评。③．班子成员按照生活会主题和有关要求，结合征求到的意见和建议，作个人对照检查发言，开展自我批评。班子成员之间互相批评，帮助查找存在的问题，提出改进意见建议。④．主要负责同志对民主生活会情况进行总结，提出班子下步整改要求。领导班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要敢于解剖自己，敢于揭短亮丑。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。相互批评要坦诚相见，做到知无不言、言无不尽。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结--批评--团结的目的。6、抓好整改落实建立整改清单。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容，形成“问题清单“和“整改清单”。开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量，开展治理。要把基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合我处实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。三、规范建档立案2016年1月31日前，要将民主生活会的情况包括会议召开情况、领导班子成员发言材料，以及会前征求意见材料、会后制定的整改措施，连同民主生活会原始记录，一并整理齐全，建档立案，并在组织生活会上通报民主生活会召开情况。