概念性城市设计

昆明国际空港城发展战略及概念性城市设计2012-05中共昆明市委统战部昆明市工商业联合会昆明空港经济区管委会昆明市规划局昆明市土地矿产储备中心北控水务集团某某联合顾问机构亚洲新坐标、东盟CBDLOGO引言《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》——2011年5月6日（1）中国向西南开放的重要门户；（2）中国沿边开放的试验区和西部地区实施走出去战略的先行区；（3）中国西部地区重要的外向型特色优势产业基地；（4）中国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障；（5）中国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区。在桥头堡战略的大背景下，在建设山地田园城市、云南旅游二次创业、大力发展文化产业等重大命题的要求下，昆明、昆明新空港的历史地位被提至前所未有的高度，其历史角色亟待重新定义。山地田园城市云南旅游二次创业大力发展文化产业其他重要战略背景3滇中城市群发展昆明空间及产业发展格局审视与识别桥头堡战略4桥头堡战略地缘政治合作现实经济利益资本合作国际贸易能源输入通道产品输出通道重点：能源通道基石：地缘政治依托：文化交流策略：资本合作目标：共同发展桥头堡战略三大核心关系桥头堡战略五大战略重点桥头堡战略中的昆明：区域性的国际中心城市、桥头堡战略龙头昆明——全国重要的旅游、文化、能源和商贸物流基地。昆明——面向东南亚和南亚、服务广阔腹地的西南地区重要中心城市作用。昆明——逐步培育和建设国际性矿业交易综合市场，建成面向东南亚、南亚的区域性金融中心。昆明——形成滇中昆明国际旅游休闲区等旅游功能区。昆明——支持周边国家在昆明设立领事机构，吸引国际组织、跨国公司在云南设立办事机构、研发机构和企业总部。设立云南大湄公河次区域教育联盟秘书处，扩大云南高校招收外国留学生规模。昆明——深化与东南亚和南亚国家的文化交流合作，大力发展文化贸易。5滇中城市群滇中城市群——“一极”带“三市”一极“服务化”：作为区域中心城市，昆明担当着滇中城市群发展极的关键角色，其产业要素服务能力的能级以及对其他城市形成的服务支撑，是滇中城市群产业提升的先决条件；三市“专业化”：曲靖、玉溪、楚雄，是滇中城市群产业大发展的广阔腹地，发挥各市的禀赋优势，形成相互竞合的主干产业体系。四川贵州楚雄昆明曲靖玉溪GDP人均GDP三产构成2510亿元38831元1210亿元GDP人均GDP三产构成GDP人均GDP三产构成GDP人均GDP三产构成20000元877亿元37913元483亿元17899元5.346.348.418.653.527.99.264.426.422.443.234.4城市支柱产业昆明烟草、装备制造、生物制药、磷化工、冶金、建材、信息、商贸旅游曲靖烟草、煤炭、电力、机械、化工、冶金、纺织、建材、造纸、皮革、粮油加工楚雄烟草、能源冶金化工、天然药物、机械制造、建筑建材、绿色食品加工、文化旅游玉溪烟草、矿电、文化旅游6昆明空间及产业发展格局现状空间格局——中心城区环滇池发展、郊区县市卫星城化环滇池空间渐趋局促，亟待拓展城区发展空间；强化与周边郊县空间缝合与功能串联。昆明市工业布局情况产业格局现状——中心城区服务极化、郊区县市承接工业外移立足城区、现代服务业集约发展；开拓腹地、工业生产逐步外移，强化安宁、杨林两大基地7定位空港城支撑桥头堡战略重组“昆明城市发展格局”推动“区域国际中心城市”服务“滇中城市群”产业升级总体定位8空港新城——支撑桥头堡战略国家及城市旅客吞吐量（万人）雅加达国际机场印尼雅加达4398（2010年）素万那普机场泰国曼谷4278（2010年）樟宜国际机场新加坡4204（2010年）昆明新机场云南昆明6500（设计能力）吉隆坡国际机场马来西亚吉隆坡2968（2009年）马尼拉国际机场菲律宾马尼拉2395（2009年）巫家坝国际机场云南昆明2019.2（2010）新山国际机场越南胡志明市1700（2010年）内排国际机场越南河内784（2009年）资料来源：《AirlineBusiness》2010年6月版刊登2009年旅客吞吐量前150名机场数据东盟重要机场相关数据空港新城——桥头堡战略的先导与制高点地缘政治协同的中枢国际产业要素的中枢文化交流交融的中枢交易交融高端人群聚集的枢纽资本信息聚集产业要素交易的载体国际化社会交往融合的平台交流国际级枢纽空港临空经济的特质——“国际交流、交易和交融的高端平台”9空港新城——打通城市拓展新廊道，空间缝合主城与嵩明——带动昆明“疏解滇池、廊道式发展”昆明要成为国际级的中心型城市，需要充分的城市空间作为载体。以主城为核心，打通城市廊道，联动周边县域，是昆明空间发展战略的必由之路。空港新城——重组昆明城市发展格局10空港新城——推动“区域国际中心城市”空港新城——昆明国际化战略的核心区——现代服务业发展的新高地依托新空港的引擎作用，大力提升昆明的国际化水平、加快现代服务业发展，助力现代新昆明、文化昆明的建设，推动昆明成为具有重大区域综合影响力的国际中心城市昆明当前的两大短板——国际化短板：昆明的国际人员来往达到了一定规模，但国际贸易的水平和外国投资的水平都显著低于成都、重庆。现代服务业短板：昆明的现代服务业供给能力不足，金融服务、科技服务等生产性服务业发展规模显著低于成都、重庆。西南五市国际化水平比较11空港新城——服务滇中城市群产业升级空港新城——国际化产业要素的整合平台——滇中产业的人才之源、信息之源、创新之源、资本之源滇中城市产业提升、昆明”工业立市”，战略关键在于昆明市的产业要素聚集和保障效应。新空港的建设，为国际化产业要素的进入，提供了重要的保障，新空港区域，产业重点不在生产，而在要素保障。滇中城市群工业布局情况工业园区所述区县级别规划面积km2重点产业昆明经济技术开发区呈贡区官渡区国家级156.6光电子信息产业、装备制造业、生物资源开发、烟草及配套、药品、保健品及食品制造业等昆明高新技术开发区五华区国家级生物医药技术、电子信息技术、新材料技术、光机电一体化技术等为主云南嵩明杨林工业园区嵩明县国家级（培育中）54以汽车制造及零部件配套产业为支柱，机械装备制造、食品饮料、新材料、信息化产业为主导产业的工业体系安宁工业园区安宁市国家级（培育中）395重点发展冶金及机械装备、石油化工二大战略性主导产业，并在提升壮大传统磷化工特色产业的基础上，培育轻型加工制造业、高新技术产业、新型建材产业，构建钢铁、磷化工、石油化工、电子电器设备制造四个产业集群楚雄工业园区楚雄市国家级（培育中）68.65制药业、绿色食品、生物医药、冶金、化工、建材、机械制造及加工和造纸印刷、烟草及配套产业、装备制造及配套产业、冶金化工、能源及装备制造、生物及创新产业红塔工业园红塔区国家级（培育中）25.44烟草及其配套产业、生物制药产业、农特产品加工、高新技术产业。研和工业园红塔区国家级（培育中）31.86以冷轧薄板、涂镀层板、焊管等为主的钢铁工业，以机械制造、精密铸造、五金制品、新型建材等为主的加工制造业，以钢材、煤焦、矿石为主的物流业。12昆明空港城战略定位先导——桥头堡战略的先导支点——昆明城市空间构建新格局的支点抓手——昆明建设区域性国际中心城市的关键抓手高地——“滇中城市群”产业升级的要素服务高地引擎——云南旅游二次创业的引擎旗帜——云南民族文化产业的新旗帜示范——山地田园城市的示范区亚洲新坐标、东盟CBD13规划空港城规划范围规划分析规划分区概念性城市设计14规划范围空港新城——规划核心区（红线范围：154平方公里）——规划控制区（蓝线范围：188平方公里）——发展控制区（红线范围：445平方公里）15规划分析——地形地貌特征东北-西南走向廊道，坝区居中、低丘缓坡地带列两侧16规划分析——机场影响坝区受限高及噪音干扰大，集中产业功能；拓展两侧低丘缓坡，以文化产业、休闲商业及生活服务为方向。17规划分析——周边组团关系空港新城：昆明市高端产业的全新聚集区、昆明主城和嵩明空间缝合的廊道工业园区规划面积（km2）重点产业空港新城154.00昆明经济技术开发区156.60光电子信息产业、装备制造业、生物资源开发、烟草及配套、药品、保健品及食品制造业等杨林工业园区54.19以汽车制造及零部件配套产业为支柱，机械装备制造、食品饮料、新材料、信息化产业为主导产业的工业体系嵩明职教园区15.53以职业教育为重点，是云南省和昆明市重点扶持的职业教育基地。培养对象除本省外，主要面向东南亚、南亚国家。呈贡工业园44.61生物资源研发，绿色产业，有色金属等新型材料制造业和旅游产品生产加工杨林工业园区嵩明职教园区空港新城昆明经开区呈贡工业园-七甸片区呈贡工业园-雨花片区呈贡工业园-斗南片区昆明主城杨林工业园区嵩明职教园区空港新城昆明经开区呈贡工业园-七甸片区呈贡工业园-雨花片区呈贡工业园-斗南片区昆明主城——高端制造：西南方对接经开区；——文化产业：东北方对接职教园；——生活服务：延昆曲高速拓展昆明北市区。18规划分区体系结构：两核交辉、一带串联、三城四区两核：两大核心引擎——南部核心、北部核心一带：临空产业带，依托新320国道，形成一条以创意、商贸、航空配套、物流加工制造为主的产城一体化发展带。三城：共荣之城、无疆之城、交融之城。围绕产业要素交易、文化交流、文化创意等功能核心，衍生辅助功能，形成综合功能集中区，成为空港城的核心区。四区：辅助功能片区，包括：产城融合片区、空港配套片区、商品贸易片区、山地田园城市示范区。19规划分析——主要交通及功能廊道序号用地性质面积（HA）占可建设用地比例（%）占总用地比例（%）1居住用地1553.418.1%7.4%2公共设施用地2270.726.4%10.7%其中C1行政办公用地75.90.9%0.4%C2商业金融用地918.010.7%4.3%C3文化娱乐用地300.63.5%1.4%C6教育用地357.24.2%1.7%C2R2商混用地176.02.0%0.8%C1C2商务用地162.81.9%0.8%C3C6文化产业用地280.23.3%1.3%3工业用地596.36.9%2.8%4仓储用地186.42.2%0.9%5对外交通用地391.54.6%1.9%6道路广场用地1216.014.2%5.8%7市政用地110.71.3%0.5%8绿地2045.823.8%9.7%9特殊用地222.22.6%1.1%城市建设用地8593.0100%41%10机场用地2297.010.9%11水域及其他10237.448.5%规划总用地21127.4100空港新城：——交通：先期依托纵向廊道、重点贯通横向联系——功能：纵向构建生产联系、横向构建消费联系20概念设计——设计理念空港新城——城市功能+山水田园风光空港新城，依山就势，集约用地，多元空间，城乡统筹，成为云南省打造山地田园城市的先导示范。目标设定自然之美、城乡一体，营造“山、水、城、田、林、村”交相辉映，人与自然和谐共生，充分体现“自然之美、城乡一体”的山水田园景观风貌。设计手法显山、露水、亮城、护林、营田、秀村控制标准产业高端化布局组团化交通顺势化城镇集约化功能复合化配套标准化空间立体化环境田园化风貌多样化营田护林秀村露水显山亮城21概念设计——总体城市设计至呈贡新城至昆明主城至昆明主城至嵩明至曲靖22换图项目与策划核心片区：空港商务核心区核心片区：无国界文化旅游区核心片区：民族文化创意产业聚集区核心片区：山地田园示范区发展策略24核心片区——共荣之城：空港商务核心区一个总部基地：东盟商会总部基地四个功能中心：会展商务中心、商业中心、行政中心、公共服务中心行政中心文化体育组团商业中心商业组团会展中心商务中心公共服务中心东盟商会总部基地配套商务商业组团综合服务组团综合服务组团总面积：10.40平方公里共荣之城（空港商务核心区）25引擎项目：东盟商会总部基地核心片区——共荣之城：空港商务核心区总面积：0.84平方公里核心项目：产业要素国际交易中心核心片区——共荣之城：空港商务核心区总面积：1.60平方公里核心片区——共荣之城