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LOGO广州创亚企业管理顾问有限公司2015年2月创亚咨询LOGOPage2目录创亚咨询5.执行部门及管理归口1.清洁生产定义2.政策背景分析3.政策规划指标和任务分析4.政策实施重点领域分析6.政策扶持方式LOGOPage3清洁生产的定义创亚咨询清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁的能源和原材料先进工艺技术设备改善管理综合利用源头削减污染提供能源效率减少污染排放减轻环境危害LOGOPage4政策背景创亚咨询清洁生产是实施节能减排战略、发展循环经济的重要抓手。调整经济结构转变发展方式节能减排LOGOPage5政策背景创亚咨询清洁生产是污染由末端治理向全过程控制转变的重要途径。广东省陆地面积占全国1.85%工业废水总量占全国8.8%工业废气占全国4.4%工业固体废物占全国2.5%酸雨频率高达45.5%LOGOPage6政策指导思想创亚咨询LOGOPage7政策实施原则创亚咨询坚持自愿实施与强制推动相结合的原则。坚持以政府引导与企业为主体相结合的原则。坚持突出重点与全面推进相结合的原则。坚持技术进步与管理创新相结合的原则。坚持节能减排与产业转型升级相结合的原则。LOGOPage8政策规划指标创亚咨询以实施“十百千万工程”为主线，全面推进清洁生产。标准体系统计体系监督体系技术服务体系法规体系LOGOPage9政策规划指标创亚咨询LOGOPage10主要任务分析创亚咨询加快推进园区清洁生产，创建十个清洁生产示范园区。园区内企业实施清洁生产审核建立资源节约型和环境友好型工业体系开展资源循环或梯级利用形成废弃物和副产品循环利用的生态产业链LOGOPage11主要任务分析创亚咨询加强清洁生产技术研发与推广，培育百个企业清洁生产技术中心。电子信息业电气机械及专用设备、汽车及摩托车石油及化学纺织服装食品饮料建筑材料森工造纸医药汽车业LOGOPage12主要任务分析创亚咨询全面推进清洁生产审核，认定千家省级清洁生产企业。电子信息业--广州、深圳、惠州、东莞电气机械及专用设备、汽车及摩托车--广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山石油及化学--广州、深圳、佛山、惠州、湛江、茂名纺织服装--广州、深圳、汕头、佛山、东莞、中山、江门、揭阳食品饮料--广州、深圳、佛山、东莞、湛江建筑材料--广州、深圳、佛山、江门、清远森工造纸--广州、汕头、佛山、东莞、中山、江门、湛江医药--广州、深圳、珠海、佛山、中山、揭阳汽车业--广州、深圳、佛山、江门LOGOPage13主要任务分析创亚咨询强化清洁生产宣传与培训，开展万人清洁生产培训。宣传培训LOGOPage14主要任务分析创亚咨询完善清洁生产服务体系建设，构建清洁生产信息化平台。广东省清洁生产企业数据库清洁生产技术服务单位清洁生产专家库清洁生产统计体系网上申报系统LOGOPage15主要任务分析创亚咨询加强清洁生产对外交流，构建清洁生产交流与合作体系支持企业实施走出去战略，与国外同行建立合作伙伴关系，通过清洁生产参与建立新型国际贸易、技术体系。LOGOPage16实施重点领域分析创亚咨询LOGOPage17实施重点领域分析---工业领域创亚咨询工业领域清洁生产工作主要围绕钢铁、电力、化工、建材、机械、纺织印染、食品加工、造纸、铅蓄电池、制革等重点行业，推行生态设计，从源头减少资源能源的消耗和污染物排放，加大清洁生产技术研究、开发和推广力度，促进工业领域的节能减排。国家环境保护部《重点企业清洁生产行业分类管理名录》规定的重点行业和“双双有”的企业，应重点推进强制清洁生产审核，通过污染物减排方案的实施和减少有毒有害物质的使用，有效降低重点行业的环境风险，推动行业的转型升级。双双有企业指：超过国家标准，超过地方标准；有使用有毒、有产生有毒物体的企业。LOGOPage18实施重点领域分析---农业领域创亚咨询推广农业节能、节水、节材技术，加强农业面源污染控制，强化对化肥、农药、农膜等的使用管理，大力推广测土施肥、农药减施技术，提高氮、磷等生产要素的利用效率，推进秸秆等农业废弃物的资源化利用，形成高效、清洁的农业生产模式。培育一批广东省农业清洁生产企业。同时，要将农业的清洁生产从蔬菜种植向其他种植业和养殖业发展，进一步培育农业清洁生产园区。LOGOPage19实施重点领域分析---建筑领域创亚咨询改进建筑设计，发展绿色生态和低碳建筑；在建筑施工阶段，积极采用清洁施工技术和措施，减少施工过程中资源消耗和环境污染物产生，加强公共建筑节能环保运行，对既有建筑实施节能改造，加强太阳能、地热能等新能源利用，抓好建筑垃圾的资源化利用。选择具有一定实力的建筑企业实施清洁生产试点，在建筑面积1万平方米以上的建筑工地试行清洁生产审核，并把建筑清洁生产作为建筑评比的一项重要内容，构建和谐人居和可持续性住宅产业。LOGOPage20实施重点领域分析---交通领域创亚咨询通过科学合理的道路系统设计以及新技术、新材料、新设备、新工艺的研发与推广应用，减少交通运输基础设施建设对土地和植被的破坏；通过采用清洁、高效的运输方式和工具，推动交通运输的清洁化，减少能源资源消耗，减轻交通拥堵压力；开发利用新能源和可再生能源，推进低碳燃料替代，促进交通运输业的可持续发展。LOGOPage21实施重点领域分析---商贸服务领域创亚咨询构建现代流通体系，减少流通环节，提高全社会流通效率，避免商品大量运输带来的资源浪费；批发、零售行业，大力推进使用节能设备和高效照明产品，鼓励采购和销售节能、节水、节材产品，限制采购和销售一次性用品、过度包装等产品；严格能源、水资源定额管理，推进餐厨废弃物资源化利用。在营业面积1万平方米以上的商场超市等开展清洁生产审核，着力督促纳入省监管的商贸酒店重点用能单位完成清洁生产审核。选择若干家我省有代表性的物流企业开展清洁生产审核。推行物流业的清洁生产，在宏观层次上组织物流业生产的全过程控制，包括如何对物流系统、物流中心、物流园区、配送中心进行的规划设计、组织、实施、运营管理、维护改扩建、退役、处置与效益评价等环节。LOGOPage22实施重点领域分析---旅游领域创亚咨询为了保护环境，减少客房各类棉织品洗涤。饭店在客房设立环保卡，引导宾客绿色消费。餐厅不使用一次性餐具、清洁用品。结合国家级钻级酒店、星级饭店评定和绿色酒店创建等活动，鼓励四星级（含）以上宾馆酒店和4A（含）以上旅游区（点）和风景名胜区实施清洁生产审核。LOGOPage23政策执行管理部门创亚咨询工作事项负责部门全省自愿性清洁生产审核省经济和信息化主管部门全省强制性清洁生产审核省环境保护主管部门全省清洁生产技术研究、开发工作省科技主管部门有关清洁生产推进工作省财政、住房城乡建设、交通运输、农业、旅游等行政主管部门各地级市经信部门负责组织、协调本行政区域内清洁生产推进工作LOGOPage24政策扶持方式创亚咨询充分发挥财政资金在开展清洁生产工作中的引导作用，采用财政补贴、贴息等方式扶持企业实施中/高费清洁生产方案，支持企业实施以新工艺、废物综合利用等技术实现污染物零排放的技改项目。构建清洁生产企业的绿色报建审批通道和绿色采购通道。对获得“广东省清洁生产企业”称号的企业，政府有关部门在受理其报送的有关项目审批、核准和备案等手续时优先将其列入“绿色通道”，缩短审批流程，加快审批速度。完善担保机制，促进金融机构对清洁生产项目，特别是中小企业清洁生产项目的支持。探索多元化融资渠道，引导各类资本进入清洁生产项目投融资市场。鼓励清洁生产技术服务单位参照合同能源管理模式为企业开展清洁生产审核服务。广州创亚企业管理顾问有限公司