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-1-鄂运物综运[2010]31号关于进一步加强机动车驾驶员培训管理工作的通知各市州运管处：为进一步贯彻落实《机动车驾驶员培训管理规定》（交通部2006年2号令）和《道路运输从业人员管理规定》（交通部2006年9号令）及国家和省关于驾培行业管理的有关政策，促进我省驾培市场健康有序发展，现将有关事宜通知如下：一、进一步提高对加强驾培行业管理重要性的认识切实加强驾培行业管理，认真开展驾校清理整顿既是深入贯彻落实科学发展观，促进驾培行业又好又快发展的重大部署，又是进一步规范我省驾培市场秩序，提升行业培训质量、保障人民群众切文件湖北省交通运输厅道路运输管理局湖北省交通运输厅物流发展局-2-身利益，维护驾培行业社会良好形象的重要举措。各地必须高度重视，切实加强对驾培工作的组织领导，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，组织专班专门抓的长效机制，有针对性地研究解决当前存在的困难和问题，积极引导驾培行业健康有序发展。请各地于3月中旬前将领导小组名单报省局综合运输处。二、认真开展驾培机构的清理整顿工作清理重点放在挂靠经营、挂靠教练车、挂靠资质上，整顿重点放在打击黑驾校，查处违规报名点、培训点，取缔黑教练车，建立查处、取缔违法违规行为的长效监管机制。把加强日常监管与专项整治结合起来，坚持整治与规范相结合，查处与疏导相结合。(一)对已许可的驾驶员培训机构资质进行复查清理。在清理方式上，采取驾校自查自纠与管理部门明查暗访查结合，各地要对照《机动车驾驶员培训管理规定》和《机动车驾驶培训机构资格条件》(JT/T433-2004)对辖区内现有驾驶员培训机构的资质条件进行复查，发现设施设备及人员条件发生改变，达不到相应资质条件的，必须进行限期整改，管理部门将适时组织交叉检查或抽查，要求在2010年6月底前，完成整改验收工作，验收时对仍不达标的一律降级或者停业整改，直至取缔。各地于7月底上报书面总结材料，并将“2010年全省机动车驾驶员培训机构基本情况登记一览表”（附件1）报省局综合运输处。(二)对驾驶员报名点、培训点进行清理。驾驶员培训机构设置-3-驾培报名点，必须经辖区市州道路运输管理机构审批授牌，并在报名点悬挂驾培机构相关许可证件的复印件，公示运管机构监督举报电话，接受社会监督。对经营资质条件达不到三级驾驶员培训机构要求的培训教学点，要求限期整改，并在2010年6月底前完成整改验收工作，验收不达标的培训教学点一律取缔。(三)全面稽查黑教练车或达不到二级车技术标准而从事教学的车辆。各地应制订可操作的稽查方案，依法调查取证，遵守运政执法原则，严格履行法定程序，依法采取扣车措施，达到执法效果。(四)对驾校内业开展“五项”清查：一查各驾校是否落实培训教学大纲和培训学时，培训记录的填写、使用、管理是否实规范。二查教学车辆及档案，看教学车辆技术状况是否符合要求。三查教练员是否持证上岗。四查驾校落实各科目培训阶段结业考试是否规范。五查驾校各项管理制度包括服务承诺制度、责任倒查制度、教学管理制度、投诉处理制度、安全生产管理制度、培训质量考核制度是否健全并执行。三、切实加强驾培机构市场准入的管理(一)编制驾培行业发展规划。各市州运管处要以县（市）为单位编制汇总本地“十二五”和后十年驾培发展规划，于7月份上报省局，各地在清理整顿和规划制定期间原则上不得新批驾校。今后驾校许可要以规划为依据，许可情况要报省局备案,并填报驾校基本情况登记表(附件1)。-4-(二)建立驾培机构许可前资格认定制度。新增驾校严格准入条件，在程序上须经省、市(州)专家评审通过后，县市方可进行行政许可。省局决定从行业管理部门和驾校选择人员，组成驾培机构许可前审核专家库，各地要于3月底前上报名单（附件2）。今后凡未经专家评审通过的驾校，县（市）级运管机构不得做出行政许可。(三)优化驾培行业结构。各地要充分尊重市场对培训资源的配置作用，实行总量控制，着重鼓励、扶持一级驾校的发展，引导学员向培训质量高的学校转移，促进规模化经营的形成。四、着力提高教学培训质量各地要加强监督检查，督促驾培机构严格按照教学大纲规定的培训内容和学时开展教学活动，严格培训记录的使用和管理，各地要确保落实理论教学和操作培训学时到位。凡使用IC卡计时管理系统的，要确保监管有效，严禁弄虚作假，切实提高驾驶培训质量。五、严格规范驾培经营行为(一)深入开展驾培行业标准化建设工作。按照管理精细、教学严谨、经营规范、服务优良等要求，对照《湖北省标准化驾校考评办法（试行）》，指导辖区驾培机构扎实推进标准化建设，提高驾校服务水平，开展“四优四化”创建活动，创建一批省级、市级文明示范驾校。(二)统一按收费标准收费培训。各地要开展行业自律，严格执行培训收费标准，严禁通过各种手段降低标准收费。一旦发现违规-5-收费，就应立即停发培训记录。(三)强化理论培训。各地主管部门要督促驾校开展理论培训，学员如果没有通过运管部门监考的理论结业考试，一律不得上车开展科目二培训。各处要组织开展驾驶员理论培训示范教学活动，开发或引进驾驶员理论培训考试软件。（四）严格落实驾驶员培训机构质量诚信考核制度，严禁超标准收取工本费，借IC卡搭车收费，加大学员负担。（五）严禁开设培训点违规培训、异地培训。六、切实加强教练员的管理(一)加强教练员资格管理。严格教练证持证上岗制度，杜绝无证教学行为。(二)抓好教练员的日常管理。要加强职业道德教育、安全教育和业务学习，并对每个教练员进行考核和鉴定（每年1次），健全和完善教练员档案。各县（市）区运管所要加强对教练员定岗、定位、入籍、迁入、迁出的审查把关，要组织开展技能竞赛和评选优秀教练员等活动，加强教练员诚信考核，严格执行黑名单制度。（三）驾培机构要提高服务意识，切实为教练员排忧解难。促使教练员安心执教，服务学员，提高教学质量。积极参加管理部门组织的明星教练员、星级教练员等创建活动，争创一流的教练员品牌。-6-附件：1、2010年全省机动车驾驶员培训机构基本情况登记一览表2、机动车驾驶培训机构许可专家申报表二○一○年三月一日主题词：加强驾培管理通知湖北省交通运输厅道路运输管理局办公室湖北省交通运输厅物流发展局2010年3月1日印发-7-附件1:2010年全省机动车驾驶员培训机构基本情况登记一览表填报单位填报日期序号驾校名称经营许可号单位地址法人代表联系电话教练车辆（台）教员人数训练场面积（㎡）场地训练科目核定级别驾培机构质量信誉考核结果客车货车小车其它小计理论操作小计连续障碍单边桥直角转变侧方停车上坡路定点停车与坡道起步限宽门百米加减档起伏路曲线行驶小计注：①教练车辆、教员、训练科目填写数字；②要求新许可的驾校备案时，也填写此表。③用Excel电子表格填报此表。④本表所指客车为A1、A3、B1；货车指A2、B2、C3、C4，其它为D、E。-8-附件2:机动车驾驶培训机构许可专家申报表(附2张1寸彩照)-9-姓名性别出生年月政治面貌学历专业联系方式相关经历审查意见县（市、区）运管所（盖章）年月日市（州）运管处（盖章）年月日省运管局（盖章）年月日