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第1页第四课第一框政府的权力：依法行使课前预习学案一、预习目标1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。二、预习内容1、莫伸手，伸手必被捉——探究与共享2、政府依法行政（1）政府依法行政的含义（2）政府依法行政的具体要求A、行政：政府实施行政管理时，。B、行政：政府实行行政管理时，要。C、：除，政府应该公开D、：政府要。E、：政府公布的信息应该政府的承诺要。F、：政府依法履行职责时，应该，实现的统一。（3）政府依法行政的必要性①②（4）政府依法行政的重要性政府依法行政有重要意义：A、有利于。B、有利于。依法行政，行政有据，群众监督有据。可以保证公职人员廉政。C、有利于。防止因为能力等因素，造成缺失。第2页D、有利于。3、审慎用权，民主决策（1）政府提高依法行政水平的基本要求要提高政府依法行政的水平，除了前面的具体要求外，还要做到以下几个方面，A、。B、。C、。D、。（2）科学民主决策的典范政府严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策，才能真正对人民负责一、提出疑惑课内探究学案一、学习目标1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。二、学习过程探究：《中华人民共和国行政许可法》的实施，标志着政府对经济、社会事务的管理进一步走向制度化、规范化、法制化。温家宝总理要求各级政府全面贯彻落实《行政许可法》，推进依法行政，建设防治政府。（1）为什么要推进依法行政，建设法治政府？第3页（2）政府依法行政的具体要求是什么？（3）应该怎样提高政府依法行政水平？三、反思总结四、当堂检测1.政府依法行政，必须坚持①合法、合理行政②公开行政、遵循法定程序③高效便民，诚实守信④增强责任意识，有权必有责A.①②B.①②③C.①③④D.①②③④2004年11月16日《燕赵都市报》报道，河北省大名县法院对行政诉讼审理全面“提速”，依法判决“民告官”案，件件都当庭宣判，行政机关败诉率竟达到80％以上。这些案件没有一起被上级法院改判。运用相关知识，完成2—3题。2．我国民间传统中有“屈死不告官”这么一条人生训诫，人们要告“官”时一般是非常慎重的，不到万不得已不会上法庭。现在“民告官”案件的增加A．说明不依法行政的现象普遍存在B．表明公民的依法维权意识不断增强C．说明国家依法保护公民的合法权利D．表明我国社会主义民主的发展程度已相当完备3．在这些“民告官”案件的审理过程中，行政机关败诉率较高。这说明①行政机关的行政行为亟待进一步规范②行政机关的执法水平有待进一步提高③行政机关依法第4页行政的意识亟待加强④行政机关是管理国家行政事务的机关A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④4.由于政府的法规、政策的修改或撤销给企业合法权益造成的损失，要建立合理的补偿和处置机制。政府要为自己的决策不当或政策变化给企业造成的损失“买单”，这给我们的启示有A.我国人民民主广泛性的体现B.政府要审慎用权，民主决策C.人民民专政国家性质的体现D.社会主义民主程度的倒退5.政府及其公职人员行使权力必须依据A.政府工作的实际需要B.是否有助于处理具体问题C.宪法和法律D.政府的红头文件6．《中华人民共和国食品安全法》是在1995年出台的《中华人民共和国食品卫生法》的基础上修改而成的。三鹿奶粉事件的发生集中暴露了我国在食品安全监管法律不完善、有法不依等问题。该法针对多头监管、政出多门的现状，规定国务院设立食品安全委员会作为议事协调机构，进一步理顺食品安全监管体制。材料对政府如何依法行政有何启示？课后练习与提高一、选择题1.在我国，政府依法行政就是按照行使权力。（）A.法律规定的权限和程序B.党的主张和人民的意志C.少数服从多数的原则D.权力和责任的大小2.由于污染面积扩大，某市政府立即制定行政法规，严格执法；指示法院对造成严重污染的企业法人代表绳之以法；加强科普宣传力度，增强市民环保意识。该市政府的做法不正确的是()A.制定法规，使环保工作有法可依B.立即采取措施，依法行政C.指示法院对造成重大污染的企业代表绳之以法D.加大科普宣传力度，进行普法教育3.从根本上讲，政府坚持依法行政，就是（）①坚持为人民服务的宗旨②体现对人民负责的原则③自觉接受人民的监督④努力维护政府的权威A.①B.①②C.①②③D.①②③④4、一位城管执法人员发现有几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还影响市容，阻碍交通。假设该城管执法人员面对上述现象无所适从，请你帮他提出正确的建议（）A.应告知司法机关予以清理B.应同情小摊贩谋生艰难，不予干涉第5页C.应交给交通部门解决D.应依据相关法律法规讲清道理，劝其到规定场所经营5、提高政府依法行政的水平，就要做到（）①严格规范行政执法行为②不断扩大行政权力③不断提高行政执法能力④减少对行政权力的制约A①②B③④C①③D②④二、问答题6、三鹿牌奶粉发生重大安全事故以来，引起了全国人民的普遍关注。截止到2008年9月21日8时，各地报告因使用婴幼儿奶粉正在住院接受治疗的婴幼儿共有12892人。三鹿婴幼儿奶粉事件发生后，党中央、国务院高度重视，立即启动国家食品安全事故一级响应，成立领导小组，部署有关工作，严肃处理三鹿奶粉事件的有关人员。从政治生活角度，说明我国政府应怎样维护食品安全？第四课第一框政府的权力：依法行使参考答案课内探究学案探究：（1）①政府的权力来源于宪法和法律的授予，宪法和法律是政府权力的法理依据。政府依法行政是贯彻依法治国原则、提高管理水平的基本要求。②政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主政治建设。（2）合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一（3）①加强行政立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。②建立责权明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。③加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。④深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁有效的行政管理体制。当堂检测1——5DBABC第6页6、答：①要加强立法工作，提高立法质量，为政府依法行政提供完善的法律依据。②要严格执法，做到有法必依、执法必严、违法必纠。③要深化行政管理体制改革，形成有效的行政管理体制。课后练习与提高一、选择题：1——5ACBDC二、问答题、6、①充分行使政府职能。政府应承担起维护公民的生命安全及各种合法权益、维护社会秩序的职能；应加强市场监管和社会管理，切实维护食品安全，整顿市场经济秩序。②坚持对人民负责的原则。各级政府要切实把为人民服务落实到实际行动上，认识到解决食品安全问题的紧迫性，把维护人民群众的利益放到首要位置。③坚持依法行政。解决食品安全问题，要求我们政府切实提高行政管理水平，自觉接受监督，保证用人民赋予的权力为人民谋利益.