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第3课时共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度1．我国政党制度的地位中国共产党领导的____________________________制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项________政治制度。多党合作和政治协商基本2．我国政党制度的内容(1)通力合作的友党关系：中国共产党是____________，各民主党派是__________。(2)多党合作的首要前提和根本保证：坚持_____________。(3)多党合作的基本方针：“长期共存、_______________、__________、荣辱与共”。(4)多党合作的根本活动准则：遵守______________。(5)多党合作的重要机构：________________。执政党参政党中国共产党的领导互相监督肝胆相照宪法和法律人民政协3．人民政协(1)性质：它是共产党领导的、具有广泛代表性的___________________，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。(2)两大主题：________和________。(3)职能：____________、____________、____________。4．我国的政党制度的优越性(1)有利于发展社会主义______________。(2)有利于发展社会主义经济和文化。(3)有利于构建社会主义和谐社会。(4)有利于推进祖国______________大业。爱国统一战线组织团结民主政治协商民主监督参政议政民主政治和平统一1．目前，全国担任县处级以上职务的民主党派成员、无党派人士共有3.1万人，他们对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权。这说明我国各民主党派()A．行使国家立法权和决定国家重大事项的权利B．参与国家事务的管理和方针政策的制定C．享有行政管理权和任免权D．是中国共产党的亲密友党，与共产党共同执政[答案]B[解析]A项说法错误，立法权是全国人大及其常委会才有的。C项说法错误，行政管理权和任免权分别是政府和人大才有的。D项后半句说法错误。故选B。2．中国共产党和各民主党派合作的基本方针是()A．坚持中国共产党的领导B．参与国家大政方针和国家领导人选的协商C．“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”D．坚持中国共产党的执政地位[答案]C[解析]A项是多党合作的首要前提和根本保证，B项是各民主党派参与的基本点之一，D项不符合题意。故选C。3．2012年6月至7月，江苏省各民主党派相继在南京市召开代表大会，总结五年来与中国共产党亲密合作的经验和体会，谋划和部署今后一个时期的工作任务。中国共产党和各民主党派的关系是()①执政党和参政党的关系②亲密合作的友党关系③政治上领导与被领导的关系④监督与被监督的关系A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④[答案]A[解析]中国共产党和各民主党派的关系是互相监督的关系，直接排除④。故选A。4．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。根据这一准则，共产党和各民主党派()①都得到宪法的承认和保护②都享有宪法规定的政治自由③都应在法律规定的范围内开展活动④在政治生活中的地位完全平等A．①②④B．①②③C．②③④D．①②③[答案]B[解析]中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，因此各政党在政治生活中的地位并不是完全平等的，④说法错误。故选B。5．人民政协是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织。下列属于其职能的是()A．批准2012年中央预算B．建议更加关心新生代农民工C．修改保守国家秘密法D．决定政协委员陈竺担任卫生部部长[答案]B[解析]政协的职能是政治协商、民主监督和参政议政。建议更加关心新生代农民工属于政协履行参政议政的职能，故选B。A、C、D三项均是全国人大的职能。知识点1我国的政党制度1．地位中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。2．内容(1)通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。(2)多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。(3)多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。(4)多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。(5)多党合作的重要机构：人民政协。3．优越性(1)它有利于发展社会主义民主政治。(2)它有利于发展社会主义经济和文化。(3)它有利于构建社会主义和谐社会。(4)它有利于推进祖国和平统一大业。【例题1】在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》形成过程中，中共中央征求了各民主党派的意见，各民主党派也积极建言献策。这表明中国共产党()A．对民主党派实行组织领导B．对国家政治生活实行组织领导C．与民主党派拥有共同的使命D．与民主党派共同决定国家大政方针【解析】C。A项说法错误，中国共产党对民主党派只是政治上的领导，不是组织上的领导。B项说法与题意不符，材料中体现的是中国共产党对国家政治生活的政治领导，而不是组织领导。D项说法不准确，不能说共同决定。故选C。【针对性练习】1．改革开放以来，各民主党派就致力于对支边扶贫工作进行考察，为贫困地区发展提出许多政策性建议，在落实扶贫经济项目、支持农村基础教育等方面作出了重大贡献。在这里，民主党派参政议政的基本点是()A．参加国家政权B．参与国家大政方针的协调C．参与国家事务的管理D．参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行[答案]D[解析]从题干中可以看出各民主党派为贫困地区的发展提出政策性建议，是就国家方针政策的制定出谋划策，可见D项符合题意。A、B、C三项均不符合题意。故选D。知识点2人民政协1．性质它是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。2．主题：团结和民主3．职能政治协商、民主监督和参政议政。中国共产党、全国人大、国务院、人民政协之间的关系(1)它们的区别主要是地位和职权的不同。①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，但不行使国家职能。②全国人大是最高国家权力机关，拥有立法权、任免权、决定权和监督权，在我国的国家机构中居于最高地位，但不能代替其他国家机关的工作。③国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，负责贯彻、执行全国人大及其常委会通过的法律和决定的行政工作部分，行使政治、经济、文化和社会公共服务的职能。④人民政协是多党合作的重要机构，是爱国统一战线组织和发扬社会主义民主的重要形式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，但它不是国家机关，不能行使国家职能。(2)它们的联系。①中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人大的法定程序，上升为国家意志，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。②全国人大通过的法律和决定，由国务院和其他国家机关去贯彻执行；一般情况下，国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准。【特别提醒】全国人大、国务院、人民政协都必须接受中国共产党的领导，而党的政策、主张经全国人大的法定程序成为国家的法律和决定后，中国共产党必须模范遵守，带头执行，不能违反。【例题2】中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议将《关于强本固基维护实体经济坚实基础的提案》列为一号提案，建议国务院交由相关部门办理。这表明()A．人民政协履行参政议政的职能B．国家机构致力于消除城乡发展不平衡C．国家机构坚持民主集中制原则D．人民政协拥有部分重大事务决定权【解析】A。全国政协通过提案向国务院建言献策，体现了人民政协履行参政议政的职能，A项符合题意，C项不符合题意。人民政协不是国家机关，没有重大事务的决定权，排除D项。B项说法错误。故选A。【针对性练习】2．二十多年来，广西壮族自治区政协事业在党的领导下不断发展壮大，担当了政协委员参政议政的园地、反映社情民意的窗口、联系社会各界人士的桥梁、沟通港澳台同胞和海外侨胞的纽带。这说明()A．人民政协在组织上要接受党的领导B．人民政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织C．人民政协是重要的国家权力机关D．人民政协履行参政议政的职能[答案]B[解析]人民政协在组织上是独立的，A项说法错误。人民政协不是国家权力机关，C项说法也错误。D项说法正确，但不能完全反映材料的主旨。故选B。误区1：我国各民主党派和共产党的阶级基础是一致的。注意：各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。共产党的阶级基础是工人阶级。误区2：中国共产党和各民主党派联合执政。注意：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党和各民主党派是通力合作的友党关系，不能说是联合执政。误区3：各民主党派和中国共产党是领导与被领导、监督和被监督的关系。注意：中国共产党和各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是独立的，在法律地位上是平等的，各民主党派和中国共产党互相监督。误区4：人民政协是我国重要的国家机构。注意：人民政协不是国家机构，而是多党合作的重要机构。误区5：中共中央提出的方针政策是通过全国人大、国务院、全国政协上升为国家意志的。注意：中国共产党对国家的政治领导是通过法律实现的，党的政治领导通过人大上升为国家意志。误区6：人大代表与政协委员都是通过选举产生的。注意：人大代表是通过选举产生的，政协委员是由协商或推荐产生的。误区7：中共中央是我国的国家权力机关，全国人大、国务院、全国政协都是中共中央的执行机关。注意：我国的国家权力机关是人大，全国人大、国务院、全国政协都在中共中央的统一领导(政治领导)下协调一致地开展工作。误区8：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项根本政治制度。注意：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，我国的根本政治制度是人民代表大会制度。南沙新区发展规划获批，上升为国家战略材料一：2012年5月召开的广东省党代会将南沙新区开发建设列为广东转型升级的重大合作平台之首。①广州市委、市政府将南沙新区开发建设列为广州市的“一号工程”，提出“三年打基础、五年成规模、十年建新城”和“打好基础，优化环境，提升功能”的思路，要求科学把握开发建设的节奏和力度。②材料二：2012年9月19日，一股南沙开发“旋风”在广州市委十届三次全会上掀起波澜。广州市政协委员邓向端在发言时表示，广州市政协的不少港澳委员早在今年“两会”时就表示了投资南沙的意愿，并递交相关提案。其中，有提案是关于南沙与港澳项目对接的，“我们曾多次组织港澳委员到南沙调研，南沙也多次到港澳招商引资。大家都认为，两地项目的对接很重要”。③材料三：2012年9月6日，南沙新区发展规划获批，标志着南沙新区成为国家级新区，南沙新区的开发建设上升到国家战略，为广州迎来了前所未有的发展机遇。以南沙新区开发为突破口，打造一个新广州“正成为全广州人民的期望和骄傲”。④①②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。广东省党代会对今后广东如何转型升级提出了方向，把开发南沙新区列在首位。③人民政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。围绕着南沙开发，政协委员积极建言献策，并递交相关提案。④中国共产党坚持立党为公、执政为民，发展南沙新区，打造新广州，实现广州人民的期望和骄傲。1．2012年5月召开的广东省党代会将南沙新区开发建设列为广东转型升级的重大合作平台之首，这表明()①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心②科学发展观的第一要义是发展③中国共产党承担着组织经济建设的职能④民主执政是中国共产党执政的基本方式A．①②B．②③C．①③D．②④[答案]A[解析]中国共产党不能承