广州市国土房管局深入学习实践科学发展观活动简报第69期

—1—广州市国土房管局深入学习实践科学发展观活动简报第69期中共广州市国土资源和房屋管理局委员会深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室2009年3月12日市国土房管局召开深入学习实践科学发展观活动总结暨机关服务年活动动员大会3月12日，市国土房管局召开深入学习实践科学发展观活动总结暨机关服务年活动动员大会，总结开展深入学习实践科学发展观活动情况，部署开展机关服务年活动。局党委书记、局长谢晓丹同志作总结和动员讲话,驻局纪检组组长、局纪委书记韩小平同志部署开展机关服务年活动工作，会议由局党委副书记黎江同志主持。广州市第一批深入学习实践科学发展观活动市委指导检查组第五组孙永强组—2—长、吴添维副组长，局、住房保障办局级领导和机关全体党员、局属各单位中层以上党员干部，局部分离退休党员干部和部分非中共党员副处级以上干部参加了会议。会上，韩小平同志传达了市委开展机关服务年活动动员大会精神，部署了我局机关服务年活动有关工作。他指出，国土房管工作与国计民生密切相关，是人民群众关注的焦点和热点。局党委历来十分重视作风建设，从教育管理、制度建设、监督检查和队伍建设等方面不断加强和推进作风建设，在作风建设方面也取得了一定的成效。但从学习实践活动中省市纪委明查暗访、“两代表一委员”和网民评议机关作风活动发现的问题和反映的情况来看，我们在作风方面还存在着比较突出的问题，在一定程度上影响了党和政府的形象，影响了党群关系，影响了工作的落实。通过学习实践活动整改落实和作风整改，我局作风建设有了明显的提高，但我们要看到自身的问题和差距，我们要有强烈的紧迫感、危机感和责任感，要在学习实践活动整改的基础上，以开展机关服务年活动为契机，切实改进作风、优化服务、狠抓落实，着力提高保护资源、保障发展、服务改善民生的能力和水平，真正以扎扎实实的工作作风、切实有效的工作措施和实实在在的工作成效推进工作，树立形象，—3—取信于民。一是要开展增强党性修养教育、职业道德教育和作风纪律教育，积极参加基层评议机关活动，针对省市纪委明查暗访事件和“两代表一委员”及网民评议机关作风活动以及学习实践活动中查找的突出问题，继续转变作风，认真抓好整改；二是要深化行政审批制度改革，加快事权下放工作。优化局政务窗口和交易登记中心相关业务流程，建立业务知识库和编制信访咨询答疑手册。进一步深化政务公开工作，全面推进政务公开、办事公开；三是要创建节约型机关，全面落实“五个零增长”，坚决按照省委、市委的要求，严格落实行政经费、公务用车、接待费用等方面指标；四是要认真落实局党委制订的各项工作要点，按市委要求立项做好“四服务”实事；五是要继续修订完善《广州市国土资源和房屋管理局公共服务行为规范试行规定》，出台《广州市国土资源和房屋管理局窗口服务监督制度》、《广州市国土资源和房屋管理局问责办法》，进一步加大监督和问责力度。韩小平同志对开展机关服务年活动提出了具体要求：一要加强组织，形成合力。各单位、各部门主要领导是“第一责任人”，要亲自抓机关服务年活动。要按照局《实施方案》的要求，制订工作方案，细化工作措施，明确责任和完成时限；二要真抓实干，上下联动。各单位、各部门根据自身工作职责要求，主动到基层、企业、农村、群众中，扑下身子开展调查研究，查找存在的问题，深入分析原因，制定整改方案，抓紧组织实施。此次活动，要延伸到局属各单位和每个工作人员；三要加强督查，扎实推进。相—4—关职能部门依据职责，严把督查关，确保机关服务年提出的各项工作内容和措施落到实处；四是领导带头，做出表率。各级领导要率先垂范，发挥带头表率作用，敢抓敢管，敢于负责，敢于碰硬，不避困难，不推责任，以高度的责任感和良好的作风推进各项工作开展。谢晓丹局长在总结深入学习实践科学发展观活动工作时指出，在市委学习实践办和市委指导检查组第五组的指导帮助下，自2008年10月以来，我局围绕“保护资源、保障发展、改善民生，构建保障和促进科学发展的国土房管新机制”这条主线，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，根据局党委的统一部署，在局学习实践办的指导下，以高度负责、一丝不苟的精神精心组织、周密安排、创新举措、扎实工作，经过学习调研、分析检查和整改落实三个阶段，顺利完成学习实践活动各项任务，取得了较好成绩，做到了“四个坚持、一个结合”：一是坚持把加强理论学习贯穿学习实践活动始终，党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。二是坚持把突出实践特色贯穿学习实践活动始终，在体制机制创新中增强科学发展能力。三是坚持把解决突出问题贯穿学习实践活动始终，在改进作—5—风中服务改善民生工作。四是坚持把群众路线贯穿学习实践活动始终，努力使学习实践活动成为群众满意工程。五是做好规定动作与自选动作结合，做到规定动作标准规范彰显特色，积极创新自选动作彰显特色。谢晓丹局长强调，我局学习实践活动广泛深入，形式多样，取得了阶段性成效，但整改落实工作才刚刚起步，巩固和扩大学习实践活动成果还有大量工作要做。各单位要根据局学习实践活动整改方案的要求，继续花大力气抓好整改落实。要集中时间、集中精力抓好整改落实，确保学习实践活动结束后整改工作有人抓有人管，以解决问题的实际成效取信于民、取信于社会。谢晓丹局长在部署机关服务年活动的工作时指出，一是以学习教育为先导。必须坚持不懈地抓好干部的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、职业道德等方面的教育。要认真学习领会、坚决贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的讲话精神。要以领导干部讲党课、老党员讲革命传统、优秀党员讲体会以及学习座谈会、演讲比赛、主题党日活动、网上学习、读书活动等多种形式，开展讲党性、讲宗旨、讲道德、讲修养的教育活动。组织开展以“加强作风建设，保障科学发展”为主题的纪律教育学习月活动，深化机关党性党风党纪教育，引导广大干部进一步增强党性观念，不断提升道德水平和思想境界，树立正确的事业观、工作观、政绩观，讲党性、重品行、作表率，真正做到干事为民、务实清廉。二是以构建服务平台为基础。一是深化行政—6—审批制度改革。结合新一轮行政审批制度改革工作，进一步创新管理方式，优化审批职能配置，理顺各方面关系，加快事权下放，建立公开、公正、高效、便民的行政服务体系。二是优化业务流程。以《广州市国土资源和房屋管理局依法行政手册》规定的办事程序和要求为基础，抓紧研究整合、优化、简化业务流程的措施，打破内部业务分工板块格局而束缚业务流程优化的局面。着重完成局政务窗口相关业务流程的梳理和优化整合、交易登记中心相关业务流程的梳理和优化整合及建立业务知识库和编制信访咨询答疑手册等三项工作。三是推进政务公开。进一步深化政务公开工作，全面推选政务公开、办事公开，增强机关政务服务工作的公开性和透明性，增强公信力。三是以优化服务为核心。要通过开展机关服务年活动，力争使机关服务意识明显提升、机关效能明显增强、工作作风明显转变、办事效率明显提高，努力建设服务型机关。四是以领导带头为关键。各级领导干部特别是一把手，要以身作则、率先垂范，带头加强学习、提高素质，带头解放思想、更新观念，带头查找问题、抓好整改，带头联系群众、服务基层，切实以领导干部的表率作用推动机关服务年活动的深入开展，以领导干部的作风转变促进广大党员干部的作风转变。局党委班子成员要带头加强作风建设，主动接受广大干部群众监督，为全局做好表率。各部门主要领导要切实担负起“第一责任人”的责任，把机关服务年活动作为党组织今年一项重要工作摆上日程，切实加强组织领导，精心组织，各司其职，务求实效，—7—按照各自职责业务范围，认真负责地抓好机关服务年活动各项工作任务的落实。五是以强化监督为保障。要进一步加大监督工作力度。要加强对干部作风的监督检查，采取多种形式开展明查暗访，广泛利用电话、电子信箱、设立举报箱等渠道受理群众和社会的投诉，及时发现和认真纠正干部作风方面存在的问题。继续强化对各单位内部管理制度落实情况的督查，促进岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制等机关内部管理制度的落实，同时强化对外服务的监督，出台《广州市国土资源和房屋管理局窗口服务监督制度》。进一步规范干部职工日常行为，严肃工作纪律，完善干部职工出勤考核制，建立健全机关和局属各单位工作人员的绩效考核办法和责任追究制度，重点制定完善工作人员过错责任追究制、以及以部门第一把手为主要对象的问责制。进一步加大问责力度，对违法违纪案件一经查实，严肃追究责任；对问题严重、影响恶劣的典型案件，要抓住不放，一查到底，绝不姑息迁就。六是以推动工作为目的。今年工作的主线和重点就是抓落实。各单位必须按照职能分工，强化责任意识，求真务实、真抓实干、狠抓落实，努力把局党委的各项工作部署落实到实处。要把优化服务体现在推动科学发展上，千方百计用好、用足国家政策，尽快在保护资源、保障发展和改善服务民生方面取得新的重大进展；要把优化服务体现在攻坚克难抓落实上，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，确保圆满完成今年的各项目标任务；要把优化服务体现在优化发—8—展环境上，进一步优化政务服务，在较短时间内使人民群众满意度得到更大幅度提升；要把优化服务体现在坚持以人为本上，着力解决历史遗留“办证难”等实际问题，尽最大努力确保群众利益得到保障；要把优化服务体现在促进社会和谐稳定上，深入做好信访维稳工作，最大限度消除各种不和谐、不协调、不稳定因素，从而以令人耳目一新的作风建设成效赢得人民群众信任。会上，广州市第一批深入学习实践科学发展观活动市委指导检查组第五组孙永强组长作了指导讲话，充分肯定了我局开展学习实践科学发展观活动所做的各项工作，指出对市国土房管局学习实践活动全过程有“四个感”：一是感觉到市国土房管局学习实践活动取得了明显的阶段性成效，获得了重大突出成果；二是深受市国土房管局学习实践活动感动，市国土房管局学习实践活动做法好，成果好。规定性动作准确到位，创造性动作很有特色，特别是在作风建设方面，取得了显著成效。市国土房管局领导班子对学习实践活动高度重视，亲自带头抓。局学习实践办工作得力、有水准；三是感谢市国土房管局对指导检查组在精神上给予最大尊重，在工作上给予最大支持和帮助；四是感悟到指导检查组和市国土房管局在活动中结下的友谊永存。活动虽然结束，但学习实践科学发展观将永—9—远持续下去。最后，局党委黎江副书记就开展机关服务年活动提出三点要求：一是要突出“服务”主题，抓好开展机关服务年活动的宣传教育；二是要在学习实践科学发展观活动的基础上，以落实整改为抓手，突出“整改”重点，推动机关服务年活动开展；三是要加强活动的检查督导，确保机关服务年活动促进全系统工作作风有明显的转变，在为基层服务、为群众服务上取得明显成效上下功夫。他强调，学习实践活动虽然告一段落，但整改落实工作才刚刚起步，学习实践活动的真实成效在于整改工作的全面落实，在于“群众得实惠”的真正体现，全系统党组织和全体党员干部要充分认清形势，强化意识，以开展机关服务年活动为载体，继续扎实推进各项整改工作的落实。（局学习实践办、信息中心）报：市委深入学习实践科学发展观活动办公室，市委指导检查组第五组，局级党员领导干部。发：市住房保障办党委，局属各单位党总支、党支部，机关各党支部。局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室—10—电子邮箱：[e-mail]，联系电话：83192092