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1庙嘴河电站大坝安全管理应急预案1前言1.1预案编制目的为规范庙嘴河电站大坝安全管理，做好庙嘴河电站大坝突发事件应急处置工作，保障人民生命财产安全，促进社会稳定和经济发展，特编制《庙嘴河电站大坝安全管理应急预案》。1.2预案编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规。1.3预案适用范围《庙嘴河电站大坝安全管理应急预案》适用于庙嘴河电站大坝影响范围内洪水调度所涉及的部门、单位、机构、设施等。本方案适用于汛期（每年度四月一日至九月三十日）及可能发生大洪水的其它时间。1.4预案编制原则⑴贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。⑵按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。⑶强调“预防为主”原则。通过对庙嘴河电站大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的2对策。⑷突出“可操作性”。预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。⑸力求“协调一致”原则。预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。⑹实行“动态管理”原则。预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。1.5突发事件分类分级水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，一般包括：（1）自然灾害类：如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。（2）事故灾难类：如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。（3）社会安全事件类：如战争或恐怖袭击、人为破坏等。（4）其他水库大坝突发事件。水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。按生命损失分级标准，Ⅰ级生命损失大于等于50人、Ⅱ级生命损失大于等于10人、Ⅲ级生命损失大于等于3人、Ⅳ级生3命损失小于3人。按社会环境影响分级标准，Ⅰ级是指社会环境风险人口大于100万人；重要设施为国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施；河道形态为河道改道；人文景观为世界级人文景观遭破坏；工业污染为剧毒化工厂、核电站、核储库；Ⅱ级是指社会环境风险人口大于1～100万人；城镇是地、县级市或城区；重要设施为省重要交通、输电、油气干线及厂矿企业；文物古迹艺术珍品为国家级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流改道；工业污染为大规模化工厂、农药厂和污染源；Ⅲ级是指社会环境风险人口大于0.01～1万人；城镇是乡镇政府所在地；重要设施为市级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业；文物古迹艺术珍品为省级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏；人文景观为省级人文景观遭破坏；工业污染为较大规模化工厂、农药厂和污染源；Ⅳ级是指社会环境风险人口小于0.01万人；城镇是乡村和散户；重要设施为一般性；文物古迹艺术珍品为县级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流遭受一定破坏；人文景观为自然景观遭轻微破坏；工业污染为一般性化工厂、农药厂和污染源。2水库大坝概况2.1流域和社会经济概况2.1.1自然地理概况庙嘴河电站水库座落于澧水北源，桑植县苦竹坪乡，距桑植县城52km;坝址位于东经110度4分、北纬29度37分。庙嘴4河大坝原用于农业灌溉，原名叫庙嘴河高扬程水轮泵站，1964年大坝开始提上建设日程，1965年开始规划，1967年试车抽水失败，1980年8月对坝体进行整修，大坝已运行30年，目前运行状态良好；经过多年的建设，现已建成庙嘴河电站，最大坝高8.6m,装机3台，船闸一处，装机容量为1890kw,年均发电量600万kw·h；流域面积内以大山、丘陵为主，土壤以砂壤土、壤土为主，主要农作物有水稻、玉米、花生。2.1.2水文气象概况水库流域属于亚热带季风区温润性气候，四季分明，气候温暖湿润。据桑植县气象站资料统计，全年平均气温16.3℃，一月最冷，平均气温4.6℃；七月最热，平均27.3℃；极低端气温为-10.2℃（1997年1月30日），极高端气温40.4℃（1971年7月26日）；庙嘴河水库总库容745.3万m3，正常库容57.8万m3，坝址以上控制流域面积543km2，河流干流长度41.5km,干流坡降2.6‰。水库流域内雨量充沛，八大公山多年平均年降水量2196.1mm（凉水口水文站多年平均降水量1701.0mm)，年均蒸发量为1140.6mm,平均风速1.4m/s,最大风速20m/s,相对湿度79%，无霜期284天。庙嘴河下游有凉水口水文观测站，控制聚雨面积877km2，有1960年至2007年逐日平均流量资料，均为实测，数据真实可靠。2.2水库水文基本情况2.2.1降雨特征水库流域暴雨主要受季风影响很大，属亚热带季风温润气候；气旋形成主要为太阳辐射、大气环流和地理因素及其相互5作用的结果。在冬季多为西柏利亚干冷气团所控制；北方寒流频频南下，造成干燥寒冷气候；夏季则为低纬度海洋暖温气团所盘踞，温高湿重；春夏之交，正处于冷暖气流交替过度地带，锋面和气旋活动频繁，造成阴湿多雨，天气多变。本区气候特征为：严寒酷暑期短，夏热期长；春湿多变，寒流频繁；雨季明显，夏秋多旱，四季分明。无霜期较长，垂直差异大，小气候明显。十二月至次年二月受寒潮影响，气温低；入春后，受西南湿润暖气影响，往往形成雨季。在流域区内，八大公山多年平均降雨量为2196.1mm,每年降水量季节性变化明显，汛期(4～10月)降雨高度集中，占全年降水的85.2％，尤以6～7月更为明显，最高的1980年6～7月降水量达1198.5mm,占全年降雨量的44.8%，最大日降雨量273.2mm(1969年7月3日），最大年降雨量为3687.2mm(1998年）,最小年降雨量为1686.0mm(1994年）。全年降雪日数在7～15天左右。2.2.2洪水特征水库所在河流为典型的山溪雨源型河流，河水流量与降雨变化规律一致，季节性变化明显，暴雨洪水集中于汛期，枯季流量较小，水库流域地处山丘区，地形坡度大，源短流急，洪水过程陡涨陡落，行洪过程时间较短，易形成大暴雨洪水。庙嘴河坝址多年平均流量为25.7m3/s,多年平均径流量8.11亿m3。庙嘴河坝址与发电厂房相距200多米，中间无支流汇入，坝址、厂址洪水经计算：P=10%,Q=2250m3/s;P=5%,Q=2600m3/s;P=2%,Q=3080m3/s;P=1%,Q=3390m3/s。62.2.3泥沙澧水流域无泥沙实测资料，据桑植县小流域水土保持规划，该流域植被良好，森林覆盖率较高，其区域内土壤侵蚀模数为150t/km2年。经计算：年输沙量8.15万t,多年平均含沙量为0.1kg/m3，多年平均输沙率为2.58kg/s。2.2.4水库概况该水库规模为小（1）型，水库总库容745.3万m3，正常库容57.8万m3，水库无调节性能。根据《水利水电工程等级及防洪标准》SL252—2000及《防洪标准》（GB50201—94）规定，工程等级为Ⅴ等。永久性建筑物大坝为5级建筑物，电站厂房为引水式，为5级建筑物，临时建筑物属5级建筑物。相应洪水标准为：厂房的设计洪水重现期为20年（P=5%)，校核洪水重现期为50年（P=2%)。水库枢纽工程包括大坝、电站厂房、进水口和前池四个部分。大坝：坝型为钢筋混凝土结构，全长50m，最大坝高8.6m，坝顶宽1.2m，坝顶高程(黄海)338.5m。正常蓄水位：338.5m,单机引用流量15.8m3／s；设计洪水位（P=5%)：344.33m，下泄流量Q=2600m3／s，相应下游水位339.5m；校核洪水位（P=1%):345.46m，下泄流量Q=3390m3／s，相应下游水位341.9m。电站厂房：设计洪水位（P=5%)：洪峰流量Q=2600m3／s，相应下游水位337.98m；7校核洪水位（P=2%):洪峰流量Q=3080m3／s，相应下游水位338.6m。进水口：进水口位于大坝北端下侧，尺寸7.0×5.5m，水深4.5m,进口底板高程334.0m，进水闸闸顶高程341.5m，设计流量47.4m3／s。前池：前池长度27.3m（侧墙)，进口宽10.8m，与厂房接触部位宽24.7m，设计水位338.4m，侧墙顶部高程339.5m。2.2.5水库运行管理为了确保水库安全，充分发挥效益，建立了水库安全运行规章制度。主要包括:值班制度、运行制度、大坝监测巡视检查制度、启闭机械维护保养制度、大坝安全管理制度。2.3水情和工情监测系统概况2.3.1水库水情监测系统报汛方式：人工电话报汛。2.3.2水库大坝安全监测系统观测方式：人工观测3突发事件分析3.1重大险情分析3.1.1可能导致水库出现重大险情的主要因素3.1.1.1超标准洪水⑴根据《水利水电工程设计洪水规范（SL44-93）》规定，超过50年一遇的洪水为超标准洪水。8⑵超标准洪水可能导致水库工程出现的险情①水库溢洪道超设计流量时，洪水漫溢溢洪道边墙，严重冲刷大坝下游坡脚，危及大坝安全。②入库流量远大于出库流量，洪水不能及时下泄，库水位急剧升高，最终导致洪水漫溢坝顶造成溃坝。③由于高水位作用，大坝出现滑坡、渗透破坏、淘刷等重大险情。④、输、泄水建筑物荷载超过设计安全值，导致输、泄水建筑物出现失稳、裂缝等，危及工程安全。3.1.1.2工程隐患可能存在隐患：一是大坝坝体发生渗流异常、渗漏、裂缝等；二是输、泄水建筑物出现裂缝、变形、倒塌等；三是放水设施出现漏水、地基渗透破坏和冲刷破坏等等各种隐患；3.1.1.3、地震灾害查2001年《中国地震动参数区划图》知，水库坝区地震动力加速度为0.1，相应地震基本烈度为7度。当水库所在区域地震动力加速度超过设防值0.1时，水库枢纽工程可能发生的险情为：一是大坝发生裂缝、渗漏等险情，二是进水闸闸墩发生位移、失稳、倒塌等险情。3.1.1.4上游大体积漂移物的撞击事件由于水库上游山洪暴发、小水库溃坝、大风等原因，造成大树、木材等大体积漂移物撞击大坝，可导致水库枢纽工程出现断裂、裂缝、变形等重大险情；还可能导致拦污栅堵塞。3.1.1.5其它9水库处于多雷区，建筑物、电源、通讯等设施易遭受雷击破坏，直接或间接危及工程安全。3.2大坝溃决分析3.2.1可能导致水库大坝溃决的主要因素根据3.1.1的分析，可能导致水库大坝溃决的主要因素有：超标准洪水、工程隐患、地震灾害、上游水库塘坝溃坝、上游大体积漂移物的撞击事件和其它等因素。3.2.2水库溃坝洪水对下游防洪工程、重要保护目标等造成的破坏程度和影响范围庙嘴河电站是典型的径流式小电站，有效库容为57.8万m3，即使发生溃坝，对下游破坏程度也不是很大，只要措施及时，其影响程度应在可控范围内。3.2.3溃坝对上游可能引发滑坡崩塌的地点、范围、危害程度水库库区地形为低山丘陵区，主要有花岗岩、石灰岩组成，质较硬，多呈厚层状，微风化，力学强度高，不易产生塌岸。覆盖层主要为壤土、壤土夹碎石，碎石土，厚度薄，植被良好，不易产生泥石流和滑坡。4险情监测与报告4.1险情监测和巡查4.1.1水库险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等4.1.1.1险情监测、巡查的部位、内容及方式⑴、巡查大坝前坡时，沿坝前坡水面至坝顶之间的坡段走，注意观察砌石护坡有无裂缝增大、塌陷等险情。⑵、巡查大坝坝顶时，一是沿坝顶走，主要查看坝顶路面10有无塌陷现象，查看坝顶防浪墙有无裂缝。⑶、对坝下游坡脚外进行巡查，检查有无渗漏等现象。⑷、闸门和启闭设备、电源等，由电工负责检查是否有雷击、有无故障等情况发生。⑸、检查输、泄水建筑物有无裂缝、渗漏等现象。⑹、检查溢洪道冲刷情况，溢洪道有无堵塞，两岸有无松动、坍塌、滑坡迹象。4.1.1.2险情巡查频次⑴、大坝表面巡查、输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查为每天一次，巡查必须安排专人负责。⑵、库水位超过汛限水位，大坝翻水