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第一章1、建设法规调整对象：行政管理关系、经济协作关系、民事关系2、建设法规的特征：行政奴隶性（授权、命令、禁止、许可、免除、确认、计划、撤销）、经济性（直接为国家创造财富，增加积累）、政策性（工程法规随着国家工程建设政策的变化而变化）、技术性（确保安全与质量，大量的技术规范）3、工程建设法律关系的构成要素：主体（参加建筑业活动，受工程建设法律规范调整，在法律上享有权利、承担义务的人）（如：国家机关（国家权利机关、行政机关、审判和检查机关）、社会组织（建设单位、中国建设银行、勘察设计单位、建筑业企业、房地产开发企业、建设中介机构）、自然人）、客体（参加工程建设法律关系的主体所享有的权利和承担的义务所共有指向的事物）、内容（建设权利与义务）建设权力：自由权、请求权、诉权4、建设法律关系的变更是指建设法律关系的三个要素发生变化主体变更（主体数目增多或减少，或主体变更）、客体变更（权利义务所指向的事物发生变化，范围变更或性质变更）、内容变更5、法律事实是指法律规范所确认的能够引起民事权利、义务产生、变更和消灭的事实，是民事权利和义务发生变更和消灭的原因。6、法律事实的类型：法律事件（自燃事件、社会事件）、法律行为（民事法律行为、违法行为、立法行为、司法行为、行政行为）7、建设法规的构成：建设行政法律（指令性、非对等性、强制性、灵活性）、建设民事法律（平等性、有偿性、任意性、相对稳定性）、建设技术法规（科学性、标准性、系统性、稳定性）8、建设法规的作用：规范、指导建设行为、保护合法建设行为、处罚违法建设行为1、人们脑力劳动的成果或者智力方面的创作表现为（）客体。A.财B.物C.行为D.非物质财富2、建设工程勘察合同法律关系的客体是指（）。A.物B.智力成果C.行为D.财①发电厂甲与施工单位乙签订了价款为5000万元的固定总价建设工程承包合同，则这笔5000万元工程价款是（）。A.工程建设法律关系主体B.工程建设法律关系客体C.工程建设法律关系的内容D.工程建设法律关系内容中的义务②消费者王某从某房屋开发公司开发的小区购买别墅一栋，半年后发现屋顶漏水，于是向该公司提出更换别墅。在这个案例中，法律关系的主体是（）。A.该小区B.王某购买的别墅C.别墅的屋顶D.王某和该房屋开发公司法律关系主体与客体的变更，（）。A.不影响权利的变更B.影响义务的变更C.必然导致内容的变更D.不导致内容的变更将法律事实分为行为和事件的依据是（）。A.是否包含当事人的意志B.法律、行政法规C.法院判决D.仲裁机构的裁决某施工单位进行施工时，遭遇罕见暴雨，致使在建工程坍塌，从而引起工程纠纷。在这一事件中，引起法律关系产生的情况属于（）A.法律事实B.法律事件C.法律行为D.意外事件甲承包本村水库，用来养殖大量鱼苗，一年夏天，连降暴雨，甲承包的水库蓄洪功能有限，最终被水冲垮。甲水库中放养长大的成鱼全部顺水而下，流入下流乙承包的邻村水库中，当时乙承包水库中的成鱼已经全部捕捞出售，此时该水库中只有乙刚刚放养的部分鱼苗。甲于是要求乙返还自己水库中流入乙水库中的全部成鱼，乙认为该部分成鱼是自己流入其承包的水库中的，自己没有做任何违法侵权之事，拒绝返还。为此双方发生纠纷，经两村干部调解不成，甲将乙诉至该县人民法院。你认为本案应该如何处理？为什么？在本案例中，因为连降暴雨，甲承包水库中的成鱼流入乙承包的水库中，产生了乙的受益行为，对甲而言这是与其自身行为无关的他方当事人行为，这属于民事法律事实中的事件，该事件与《民法通则》第92条（不当得利的规定）结合产生民事法律关系，引起甲、乙之间财产关系的变化，构成民法上的不当得利之债。因此，乙应该返还甲因此受到的损失.第二章1、建设项目的基本分类：基本建设项目、更新改造项目基本建设项目按建设规模再分：大型项目、中型项目、小型项目基本建设项目的划分：按投资额或生产能力、使用效益按投资额划分的基本建设项目，属于生产性建设项目中的能源、交通、原材料部门的工程项目，投资额达到5000万元以上为大中型项目；其他部门和非工业建设项目，投资额达到3000万元以上为大中型建设项目；按生产能力或使用效益划分的建设项目，以国家对各行各业的具体规定作为标准；更新改造项目：限额以上项目、限额以下项目更新改造项目的划分：按投资额更新改造项目只按投资额标准划分，能源、交通、原材料部门投资额达到5000万元及其以上的工程项目和其他部门投资额达到3000万元及其以上的项目为限额以上项目，否则为限额以下项目。2、工程建设项目的审批：我国目前对基本建设项目，规定大中型项目由国家计委审批，小型及一般地方项目由地方计委审批。2亿元以上的项目-----国家计委报国务院、大中型和限额以上的项目-----国家计委地方投资大中型基本建设项目-----省、自治区、直辖市和计划单列市计委抄报国家计委和相关部门企业横向联合投资的大中型基础项目-----有关部门或省、自治区、直辖市和计划单列市计委审批，抄报国家计委小型和限额以下项目-----主管部门或省、自治区、直辖市和计划单列市计委3、基本建设程序的各阶段的工作内容：1）.工程建设前期阶段的内容投资意向、投资机会分析、项目建议书（项目建议书是投资机会分析结果文字化后所形成的书面文件，以方便投资决策者分析、抉择。主要确定拟建项目必要性和是否具备建设条件及拟建规模等，为进一步研究论证工作提供依据）、可行性研究（市场、技术、经济研究）、审批立项2）、工程建设准备阶段的内容：规划、征地、拆迁、报建、工程发包与承包（工程发包与承包有招标投标和直接发包两种方式）3）、工程建设实施阶段的内容：（1）施工准备1）施工单位技术、物资方面的准备。包括：①熟悉、审查图纸；②编制施工组织设计；③技术交底；④下达施工任务书；⑤准备施工所用的设备、材料等。2）取得施工许可证建设单位办理施工许可证，应具备以下条件：①办好该工程用地批准手续；②在城市规划区的工程，已取得规划许可证；③需要拆迁的，拆迁进度满足施工要求；④施工企业已确定；⑤有满足施工需要的施工图纸和技术资料；⑥有保证工程质量和安全的具体措施；⑦建设资金已落实；⑧满足有关法律、法规规定的其他条件。审批单位：工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门3）注意问题①未取得施工许可证的建设单位不得擅自组织开工；②已取得施工许可证的，应自批准之日起三个月内组织开工；③因故不能按期开工的，可向发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过三个月；④既不按期开工，又不申请延期或超过延期时限的，已批准的施工许可证自行作废。（2）工程施工1）施工调度施工调度是进行施工管理，掌握施工情况，及时处理施工中存在的问题，严格控制工程质量、进度和成本的重要环节。施工单位的各级管理机构均应配备专职调度人员，建立和健全各级调度机构。2）施工安全A、职工具体健康与安全；B、机械设备使用的安全；C、物资的安全等。3）文明施工是指施工单位应推行现代管理方法，科学组织施工，保证施工活动整洁、有序、合理地进行。具体内容有：①按施工总平面布置图设置各种临时设施；②施工现场设置明显标牌；③主要管理人员要佩带身份标志；④机械操作人员要持证上岗；⑤施工现场的用电线路、用电设施的安装使用要符合规范要求；⑥现场水源、道路的设置要符合规范要求等。4）环境保护环境保护是指施工单位必须遵守国家有关环境保护的法律、法规，采取措施控制各种粉尘、废气、噪声等对环境的污染和危害。如不能控制在规定的范围内，则应率先报请有关部门批准。《环境保护法》规定：“三同时”：建设项目防止污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。“竣工环境保护验收”：防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。（4）生产准备是指工程施工临近结束时，为保证建设项目能及时投产使用所进行的准备活动。具体包括：招收和培训必要的生产人员；组织人员参加设备安装调试和验收；组建生产管理机构；制定规章制度；收集生产技术资料和样品；落实原材料、外协产品、燃料、水、电的来源及其他配合条件等。4、工程建设竣工验收与保修阶段的内容（1）工程竣工验收（2）工程保修（在保修期限内，承包单位要对工程中出现的任何缺陷承担保修与赔偿责任。）5.生产、使用与后评价阶段的内容（1）生产运营（2）投资后评价（它是工程建设管理的一项重要内容，也是工程建设程序的最后一个环节。）4、建设单位办理施工许可证应具备的条件：①办好该工程用地批准手续；②在城市规划区的工程，已取得规划许可证；③需要拆迁的，拆迁进度满足施工要求；④施工企业已确定；⑤有满足施工需要的施工图纸和技术资料；⑥有保证工程质量和安全的具体措施；⑦建设资金已落实；⑧满足有关法律、法规规定的其他条件。5、施工许可证的相关管理政策：①未取得施工许可证的建设单位不得擅自组织开工；②已取得施工许可证的，应自批准之日起三个月内组织开工；③因故不能按期开工的，可向发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过三个月；④既不按期开工，又不申请延期或超过延期时限的，已批准的施工许可证自行作废。基本建设项目根据其建设规模和投资额分为（）A.大型和小型B.大型和中小型C.大中型和小型D.大型、中型和小型1.建设单位应当自领取施工许可证之日起()内开工。A.一个月B.二个月C.三个月D.四个月2.建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工，因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，（）。A.延期以1次为限，不超过3个月B.延期以1次为限，不超过6个月C.延期以2次为限，每次不超过1个月D.延期以2次为限，每次不超过3个月工程建设程序的最后一环为（）A.竣工验收B.生产准备C.生产运行D.项目后评价第三章1、工程建设从业单位具备的条件：（1）有符合国家规定的注册资本（2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定职业资格的专业技术人员（3）有从事相关建筑活动所应具备的技术装备（4）法律、行政法规规定的其他条件2、工程建设从业单位的资质等级工程施工总承包企业---特级、一级、二级和三级---专业承包企业---一、二、三级居多劳务分包企业---大多不分级-----工程总承包企业---一、二、三级工程勘察企业--综合类、专业类、劳务类分别设置工程设计单位----综合类、行业类、专项分别设置工程监理企业---甲、乙、丙级----房地产开发企业---一、二、三、四级3、施工总承包企业标准（1）特级资质标准1）企业注册资本金3亿元以上；2）企业净资产3.6亿元以上；3）企业近3年年平均工程结算收入15亿元以上；4）企业其他条件均达到一级资质标准。（2）一级资质标准1）企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。①25层以上的房屋建筑工程；②高度100米以上的构筑物或建筑物；③单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程；④单跨跨度30米以上的房屋建筑工程；⑤建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体；⑥单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。2）企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其中工程技术人员不少于200人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于60人。企业具有的一级资质项目经理不少于12人。3）企业注册资本金5000万元以上，企业净资产6000万元以上。4）企业近3年最高年工程结算收入3亿元以上。5）企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。（3）二级资质标准1）企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。①12层以上的房屋建筑工程；②高度50米以上的构筑物或建筑物；③单体建筑面积1万平方米以上的房屋建筑工程；④单跨跨度21米以上的房屋建筑工程；⑤建筑面积5万平方米以上的住宅小区或建筑群体；⑥单项建安合同额3000万元以上