开展党的群众路线教育实践活动实施细则

开展党的群众路线教育实践活动实施细则根据中央和国资委统一部署，为贯彻落实集团党委要求，结合xx公司的实际，现就开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案：一、指导思想以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党章和党的十八大报告，学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，在工作实践中，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，树立群众观点，增进群众感情，把一切为了群众、真心服务群众作为出发点和归宿点，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风、建立长效机制为重点，切实发挥服务中心、服务大局、服务人民的重要作用。二、主要任务（一）树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。（二）解决突出问题。重点解决工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合的问题，解决队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动工作服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。（三）改进工作作风。把深入基层、走进群众作为工作理念，了解普通职工生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求；把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，改进学风、文风和政风，不断促进队伍的作风建设。（四）建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。三、活动安排党的群众路线主题教育实践活动在单位全体党员干部职工中开展，从2013年7月中旬开始，到2013年10月底结束。以开展学习、讨论、下基层行动为载体，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动党的群众路线主题教育实践活动扎实有效开展。（一）学习教育、听取意见（2013年7月28日至2013年9月8日）。动员部署主题教育实践活动，开展形式多样的学习活动，进行思想大讨论，广泛听取党员和群众意见，明确方向，统一思想，提高认识。1.广泛组织学习。组织干部职工学习习近平总书记一系列重要讲话精神，立足xx国际化和xx工作肩负的责任和使命，组织学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三本资料。各部门要制定学习计划，采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。2.开展党课教育。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节，通过集中授课、观看光碟、在线学习、自主学习等形式开展党课教育，丰富党课教育形式，提高学习成效。3.认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，着力提高思想认识，强化群众观念。通过大讨论活动，从根本上解决“为了谁”的问题，自觉做到一切工作为了群众、全心全意服务群众；解决“依靠谁”的问题，坚持人民的主体地位，尊重群众的首创精神，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉；解决“我是谁”的问题，正确定位自己，争做让党和人民满意的xx人。4.根据调研提纲，深入实际开展多种形式的调研活动，比如进行个别访谈、问卷调查或是设立意见箱等具体办法，走入基层，贴近群众，广泛听取、收集最真实的群众意见，为对照检查、开展批评与解决问题打好基础。5.交流学习体会。各部门要组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，适时举办一次学习体会交流活动，通过学习交流不断强化全体人员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。（二）查摆问题、开展批评（2013年9月9日—2013年9月28日）。6月18日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话时强调，各级党员干部要把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。在加强作风建设过程中，“查找问题、开展批评”是个承上启下的关键阶段，它既是对“学习教育、听取意见”阶段成果的检验和深化，又是“整改落实、建章立制”阶段的前提和基础。能否认真反思、查摆、找准各部门在纪律、作风、廉政等方面存在的突出问题，并在思想上、制度上、监督上分析原因，在公司内部开展严肃认真的批评与自我批评，是关系到能否确保加强纪律作风建设活动取得明显成效的重要环节。在此阶段要重点围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，要以好的作风组织开展教育实践活动，牢牢把握正面教育为主，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。1.认真开展谈心活动，查摆问题。公司各部门在查摆问题、听取意见的过程中，要积极开展谈心活动。班子的主要负责同志要充分利用反馈意见的机会进行谈心交心。班子成员之间也要从团结的愿望出发，坦诚交换意见，相互帮助，共同提高。在谈心过程中，要征求对自己存在的主要问题的意见，和对方相互沟通思想，消除误解，开诚布公，多做自我批评，以取得谅解，形成共识。另外，有些不宜一下子拿到民主生活会上解决的问题，更要通过个别谈心，沟通思想，统一认识，创造有利于解决问题的氛围。在谈心中对有些问题可以做出必要的说明，增进团结。2.认真撰写对照检查材料。撰写对照检查材料时，全体党员要本着对党和人民的事业高度负责的精神、实事求是的科学态度、自我解剖的勇气，认真查摆问题，充分发扬民主，坚持开门纳谏、集思广益，认真听取各方面的意见和建议，广泛发动群众查找差距和不足。对照检查材料一般包括四个部分，即：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。重点放在后三个部分。全体党员要把写好对照检查材料作为中心环节，坚持从群众中来、到群众中去，一切依靠群众、一切为了群众，努力使对照检查材料既能够集中体现学习实践活动的阶段性成果，又能够成为指导下阶段整改落实的主要依据。要清楚明白对照检查材料最主要的作用是把问题找准确、把根源弄明白、把思路理清楚、把对策定科学。因此，要通过认真而不是含糊、深刻而不是空洞的分析检查，最大限度地凝聚群众路线共识、理清发展思路，不断把学习实践活动引向深入。3.开好民主生活会。全体党员要结合调研情况进行一次深刻剖析，明确改进措施，以为民务实清廉为主题，组织召开一次高质量的民主生活会。会中要对照党的群众路线实践活动的要求，分析检查自身存在的不符合、不适应党的群众路线问题，从思想作风、工作作风、工作方法、大局意识等方面分析存在的具体问题，本着有则改之无则加勉的态度，深刻地自我批评，诚恳地相互批评，出于公心，坦诚相见，真正达到“团结—批评—团结”的目的。4.认真召开专题组织生活会。公司党支部要召开组织生活会，进行“四查四看”：一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。另外，全体党员要就如何进一步密切联系群众、积极深入基层、深入实际，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，帮助群众解决生产生活中遇到的实际问题发表各自的看法和观点，制定实践活动内容，明确下一步的努力方向。5.做好民主生活会情况通报和民主评议民主生活会后，党支部负责人主持召开会议，通报民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评与自我批评等情况。（三）整改落实，建章立制（2013年9月29日—2013年10月25日）根据党的群众路线教育实践活动的总体安排，结合工作实际，精心组织实施，重点针对作风方面存在的问题，制定整改方案，对突出问题进行集中整治。另外，要加强制度建设。工作中要紧紧围绕服务群众和促进xx行业改革发展，着力解决群众反映强烈的突出问题，对贯彻群众路线的已有的制度，经实践检验，行之有效的，要长期坚持下去；不适应新形势新要求的，要抓紧修订完善，要认真总结教育实践活动中的经验和做法，对已经成熟的做法上升为指导企业工作的制度和规范。制定整改方案和健全制度后，还要加强xx行业行风建设，以实际行动巩固党执政的群众基础。宣传推广先进典型，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，巩固主题教育的各项成果，表彰活动开展中的先进部门和个人。四、工作要求各部门要高度重视，把此次主题教育活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。（一）加强组织领导。成立党的群众路线主题教育实践活动领导小组，下设办公室，负责活动的组织、指导、综合、协调。领导干部要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。（二）精心组织实施。各部门要结合实际，制定具体措施，精心策划、组织主题教育实践活动。加强统筹协调，注意将学习和深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。要以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。（三）抓好宣传报道。充分利用各种媒体和学习宣传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。