张家界市城市风貌规划

张家界市城市风貌规划规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》2.建设部《城市规划编制办法》3.《湖南省城镇体系规划》4.《张家界市域城镇体系规划》（2003-2020）5.《张家界市城市近期建设规划》（2003-2005）6.《张家界市城市规划管理规定》（张家界人民政府）7.《张家界市城市总体规划2007-2030》（中国城市规划设计研究院2009.5）8.《武陵源风景名胜区索溪峪滨河景观带规划设计》(北京大学景观设计研究院)9.国家、湖南省、张家界市其他相关法律、标准规范、规划和文件。第一章总则1.1张家界市作为国际风景旅游城市，拥有良好的山水景观条件。其风貌特征可以概述为：山水城市，湘西风情，旅游胜地，人间仙境。1.2为了更好地体现张家界独特的城市风貌，保护自然山水风光，适应城市建设发展的需要，倡导正确的设计观念和原则，特编制本设计导则。1.3本导则对张家界市城市规划区永定城区及武陵源区规划用地范围内所有建设项目的设计具有指导作用。1.4在张家界市城市规划区范围内的设计除应符合国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范的规定外，涉及风貌内容的设计尚应遵循本导则。第二章规划指导思想及原则1.明确定位，营造特色将张家界明确定位为具有宜人自然风景和文化韵味的国际旅游精品城市，并根据此定位合理的发展才能使张家界的城市风貌形成特色。在规划中要着力塑造具有湘西文化背景，张家界自身特色的城市整体形象，营造张家界城市的良好形象。2.控制尺度，显山露水在山体和滨水区域周围对建筑的高度，宽度严格加以限制，避免对城市景观的遮挡。并对现存的影响城市景观的建筑逐步进行整改。对未来的建设行为必须进行有效控制，避免山体和水体被遮挡在城市之外，将山水风景渗透进城市，使得张家界的山水城市的特色得到应有的发挥。3.疏密有致，层次分明在城市布局上应疏密有致，在合理的地段允许高层建筑。在重要的景观节点，降低用地使用强度，将景观融入城市。在城市重要景观轴线，景观节点周边进行严格控制。4.有机更新，提升品质在老城区的改造上，应整体规划逐步进行更新置换，降低居住用地比例，使其与城市的发展同步，成之成为具有一定接待能力的休闲服务区域。5.依山就势，起伏变化发挥张家界山地城市的特点，在适当的山地区域进行建设，使得城市布局能够随地势变化形成不同的，有层次感的景观。6.滨河临溪，生态宜居利用澧水两岸滨河空间，逐步恢复城内原有水系，创造亲水空间，将景色融入到城市之中，使城市的空间更加灵动，成为生态宜居城市。第三章张家界总体城市风貌体系框架3.1城市空间框架结构框架定位永定区张家界中心城区的总体景观结构可以概括为“澧水绕群山，七溪皆归源，绿廊通山水，一城带九岸。”澧水为城区主要景观风貌带，其七条主要支流为次级景观廊道，构成景观风貌的体系的骨架。绿廊作为重要通路沟通城区与山水自然环境，城区内外多处开放空间与制高点作为观景点控制城市景观风貌，而城区周边山体如天门山作为城市中的中景与背景，构成城市的外围自然界面。一水两岸：以澧水为轴线，以天门山为背景，在丽水两岸沿东西方向城市发展轴线，塑造城市景观带。保证两岸南北向景观视线通畅，在澧水两岸形成多个开放空间，将澧水的景观渗透进城市。一心多点：周边山体观景点之间，澧水的两岸形成城市风貌的核心区域，严禁破坏景观的建设行为。涵盖了城市的传统风貌区，行政中心区和旅游交通中心同时将城市分成风格不同，建设时序不同的三个片区，形成多个不同职能的城市中心和组团，各组团形成有特色的空间。七溪贯通：在城市风貌核心区内，塑造沿原有的七条水系的景观轴线，保证对天门山方向的视线通畅，形成反映以湘西文化为背景的，有代表性的地方特色。武陵源区一轴三片索溪峪镇地形地势四周高、中间低，由沿索溪河分布的一系列呈串珠状的小型山间谷地。军地坪、岩门、文丰是索溪峪镇中较大的盆地。三个较大盆地构成索溪峪镇主要空间框架结构，沿着城市东西向发展，成主要片区塑造城市景观，同时将城市分割成不同职能的三大片区。三大盆地内节点都与各景区遥相呼应。三溪贯通宝峰溪、王家峪溪与索溪在此交汇形成了独特的自然溪流水景，塑造了索溪峪镇独有的水体景观，形成索溪峪镇多个水体开放空间。保证三溪沿岸景观视线通畅，使水体景观渗透进城镇。3.2城市功能定位、景观风貌分区张家界以旅游立市，其丰富独特的旅游资源名传遐迩、冠绝寰宇。根据规划用地性质与现状条件，，将张家界的永定城区和武陵源区分为十个风貌分区。其中武陵源区自成一个风貌分区，永定城区分为九个风貌分区。永定城区形成田园度假景观风貌区、城市度假景观风貌区、旅游服务景观风貌区、会展商务景观风貌区、教育科研景观风貌区、城市景观风貌区、历史景观风貌提升区、老城景观风貌提升区、产业新城景观风貌区等九个片区，在空间形态与景观特征上有所区分。a、商业用地的调整本次规划从城市形象的塑造和城市经营的经济角度出发，继续贯彻了总规确立的城市次中心功能作用，对商业用地进行集中布置，增加商业的聚集效应，提升城市凝聚力，以使土地创造更大价值。b、居住用地的调整本次规划从居住用地的整体性开发原则出发，将居住用地整合集中布置，提高居民的居住环境，同时完善居住的配套设施。c、道路交通的调整规划尊重现状地形及地籍，对道路线型及断面进行了一定的调整。对规划区局部用地的道路密度进行调整，明确了道路系统主次之分，同时将社会停车场的位置进行了调整，主要减少进入城市中心的车辆，缓解城市中心的交通压力。d、城市绿地系统的调整在总体规划基础上，进一步利用现有山、林、水、溪等自然地形特征，结合开发建设需求，深入细化用地布局，形成带状、块状、点状相结合的绿地布局系统。e、工业用地调整在城市总体规划的基础上，考虑到工业用地对其他城市建设用地的影响，对规划区内的工业用地进行了综合布局和西划分，将工业用地进行集中布置。生态旅游景观区（武陵源区）包括武陵源区全域。武陵源主要由张家界国家森林公园和索溪峪、天子山两个自然风景区组成，面积390.8平方千米。整个地势以中部为核心，沿索溪两岸带状分布。周围有若干河谷型小盆地，外围为山地。全区以生态旅游，休闲度假以及旅游服务等功能为主，是索溪峪景区的综合服务中心。依托索溪峪景区的优美风景，城市沿索溪逐步发展，本案充分合理利用现有生态资源，注重原生态建筑风貌的恢复与保存，建议建筑以多层为主，风格以传统建筑或运用传统符号尺度的现代建筑为主，严格限制大规模，大尺度，大体量的建设行为。色调以较为明快的灰白色为主，可有适当装饰性色彩。旅游服务景观风貌区（且住岗组团）包括永定城区的且住岗组团。该组团南临澧水河湾，北临子午路，呈现半岛式的用地格局，并与天门洞形成对景。由于受到机场净空区域的限制，应控制该区滨水区的建筑高度。区域以旅游商务旅游服务为主，是张家界的旅游服务中心区，应体现出国际化与地域化相结合的旅游区风貌特征。该组团具有旅游组织与服务、交通集散、购物欲游览等多重功能，因此应营造合理的公共空间体系。在景观风貌上，重点打造澧水河沿岸公共开放空间，通过滨水地区多样灵活的开放式用地布局，为游客欣赏澧水风光、天门山风景和进行休闲活动提供场所。注重控制建筑密度，建议建筑以多层为主，有适当小高层，在规划允许的地段可有适当高层，形成且住岗的标志性中心。建筑风格以现代建筑为主，宜采用传统的建筑符号，在组团内应协调统一，并与绿地、广场、滨水区等开敞空间统筹布局。建筑色彩要与已形成的城市色调协调，建议以浅灰色系为主色调，点缀其他色彩。会展商务景观风貌区（荷花组团）荷花组团未来发展定位是张家界的会展金融区，是远期乃至远景张家界较为专业的现代服务业发展区域。该区南北两侧分别由阴山和澧水围合，具有突出的自然山水环境。城市建设需符合会展、商务等职能，建筑风貌可适当趋向现代，滨水地区可建设地标性建筑，体现现代会展商务区的风貌特征。该组团背靠荷花机场，未来应依托空港，重点发展会展、金融、宾馆等服务产业，并配套部分混合居住用地。由于处于山水围合的自然条件下，并受到机场净空区域的限制，荷花组团内应进行有效的建筑高度控制。合理建构北部会展区、中部商务中心区和外围星级酒店滨水区的整体空间组合形态，与背景山体的天际线不得发生冲突，并与东部旅游服务区的风貌取得协调。建筑以多层，小高层为主，风格上可适当趋向现代，色彩以明快的冷色调为主。国际度假景观风貌区（枫香岗组团）该组团东部、北部分别为澧水干流和茅溪河，西部为月斧山，区内有多条溪流，较为开敞。见者中应保持自然系统的完整与连续，构建良好的生态绿地。枫香岗组团是永定城区最西侧的一个功能组团，定位为城市度假休闲区，是张家界旅游产品提升的关键，其开发建设应控制规模和开发强度，体现尺度宜人、环境优良、舒缓开敞的旅游度假区的景观氛围和风貌特征。整体空间形态应结合背景山体、中部绿廊和环绕的滨水空间的环境基底进行引荐，延续西高东低的空间梯度。城市空间应结合自然形态，避免过于机械、几何的形状。近期该地区的重点是用地的控制与预留，保护好其优美的山水环境，建筑以多层为主，风格上以使用传统符号的现代建筑为主，色彩以环境色为主，建筑建议采用饱和度较低的主色。田园度假景观风貌区（沙堤度假休闲带、茅岩溪度假休闲带）该景观风貌区应保护现有山林水系自然生态环境，控制建设的规模和体量，保留现状田园风光的景观特征。设施建设以分散式布局为主，限制大规模的城市开发模式。近期要采取积极措施进行用地与环境有效控制，特别是禁止违章私房建设。建筑风格可借鉴当地传统田园村落的景观特征。建筑色彩建议采用与当地景观协调的自然色或传统建筑色彩。开放空间骨架的建设项目应合理控制建筑形态，与自然开放空间协调布局。城市景观风貌区（南庄坪组团官黎坪组团西溪坪组团）(1)城市景观风貌区是指南庄坪组团，官黎坪组团和西溪坪组团(2)该区建设强调城市形态与地方特色相结合，新区总体风貌在与张家界整体城市风格协调的基础上，可按新区的不同职能进行设计引导，展示鲜明的城市形象和时代特征，体现张家界山水城市风貌与现代风貌的对话，塑造不同形式的山水城市景观。(3)新区建设应尊重张家界市山水城市格局，保护山水环境，充分利用城市背景山体，注重营造城市水环境，塑造出不同层面的“山-水-城”空间形态，旨在建设崭新的张家界山水城。(4)新区建筑风貌应鼓励提取张家界地方传统特色的建筑意向，融人现代元素，创造具有生命力的建筑新形式。重点地段宜通过设置适量的高层建筑作为新区标识点，形成丰富有致的城市空间形象。反对新区建设盲目追求“高、大、全”仿西式欧化建筑风格。南庄坪组团：该组团与永定组团隔水相望，背靠城市中景山体，整体用地规模有限。该区应实施“匀质”化的建设风貌控制策略，即地块形状与规模、建筑形体与高度、建筑形式与色彩等要素，城市建设天际线宜平缓，建筑色彩淡雅纯朴，与周边山体、滨水空间构成和谐的格局。官黎坪组团：以新建的火车站及站前广场为中心，背靠天门山，是重要的视线走廊所在地。官黎坪将随着火车新站和公路客运站的投入使用而成为张家界重要的城市对外交通中心。建议建筑风格上以使用传统符号的现代建筑为主，色彩以明快的冷色调为主。西溪坪组团：该组团北部为澧水，中部为陈家溪，组团内有较长的临水界面。该区作为张家界近中期新区建设的重点，同时永定达到作为长张高速进入中心城区的联系通道，应加强规划控制和环境建设，塑造城市新区形象和城市门户景观。澧水滨水景观、陈家溪绿廊和永定大道沿线的城市景观轴形成“二横一纵”的开放空间骨架，与区内的体育中心、公用设施中心等景观节点共同形成开敞空间体系。该区的建设风格应体现现代、明快的特点和城市新貌。临近滨水开放空间骨架的建设项目应合理控制建筑形态，与自然开放空间协调布局。老城景观风貌提升区（十字街-南正街一带）(1)老城景观风貌提升区是张家界山水城市印象的重要感知区。(2)在旧城改造中应注重保持古城风貌，保护历史遗存风貌区恢复原有历史符号和文化遗存，强化以历史环境气氛，继承城市特定的地域历史文化。(3)注重南、北正街古城轴线格局和街道格局、澧水水系等特色空间的保护，体现城市原有空间肌理，展示城市文化内涵。(4)加强核心区内现存河塘水系的保护与改造，