强化我国行政执法监督的对策研究

学校代码10608学号密级公开广西民族大学GuangxiUniversityforNationalities在职研究生毕业论文强化我国行政执法监督的对策研究在职研究生姓名：黄文萃指导教师姓名职称：李伟山副教授学科专业：行政管理所属学院：管理学院年级：2013级论文完成时间：2015年7月在职研究生毕业论文论文题目强化我国行政执法监督的对策研究专业行政管理研究生姓名黄文萃指导教师姓名李伟山论文起止日期：2014年7月至2015年7月论文独创性声明本人郑重声明：所提交的毕业论文，是本人在指导教师的指导下，独立撰写完成的。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含其他个人或其他机构已经发表或撰写过的研究成果，也没有剽窃、抄袭等违反学术道德规范的侵权行为。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人愿意承担由本声明而引起的法律责任。研究生签名：日期：2015年7月25日论文使用授权声明本人完全了解广西民族大学有关保留、使用毕业论文的规定。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交毕业论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编毕业论文。除在保密期内的保密论文外，允许毕业论文被查阅和借阅，可以公布（包括刊登）论文的全部或部分内容。研究生签名：日期：2015年7月25日指导教师签名：日期：年月日摘要本论文采用文献研究方法，首先分析我国当前行政执法中存在的主要问题，包括行政立法的不规范和不完善，行政执法责任制度不完善，行政执法机构不全，职责不清，行政执法人员素质低、数量少，行政执法监督体制不完善，监督乏力等内容。其次，对当前我国行政执法监督的现状展开研究，包括行政执法监督理论上的缺失，监督力度不足，内部监督封闭随意缺乏独立性，监督制度设计不完善等。然后分析当前我国行政执法监督存在的问题和原因，具体包括传统“特权”意识的影响，局部利益的驱动，现存的执法体制不健全、不完善，行政自由裁量权的规定过于宽泛等。最后提出了加强我国行政执法监督的对策，第一是解决我国当前行政执法存在问题的几点对策，包括加快和完善行政立法，改革行政审判制度，加强权力机关及社会的监督，转变执法观念,强化依法行政，完善行政执法责任追究制度。第二是加强我国行政执法监督制度的措施，包括加强监督立法，完善监督法律制度，完善监督机制，强化行政执法的监督，发挥社会监督作用，彰显社会监督功能，改进监督方式，提升行政监督效能，建立高效率高素质的执法队伍。其主要研究目的就是提出了加强我国行政执法监督的良好对策。关键词依法行政，行政执法，行政执法监督AbstractThispaperadoptsthemethodofliteratureresearch.Firstanalysisthemainproblemsexistinginourcountry'scurrentadministrativelawenforcement,includingadministrativelegislationisnotperfectand,administrativelawenforcementresponsibilitysystemisimperfect,theadministrativelawenforcementisnotcomplete,unclearresponsibilities,administrativelawenforcementpersonnelqualityislow,thefewer,theadministrativelawenforcementsupervisionsystemisnotperfect,weaksupervision,etc.Secondly,theresearchesonthepresentsituationofcurrentourcountryadministrativelawenforcementsupervision,includingthelackofadministrativelawenforcementsupervisiontheory,supervisionstrengthisnotenough,internalsupervisionandclosedtolackofindependence,imperfectsupervisionsystemdesign.Thenanalysiscurrentourcountryadministrativelawenforcementsupervisionandtheproblemsandreasons,includingtheinfluenceofthetraditionalsenseofprivilege,localinterestdrive,theexistinglawenforcementsystemisnotsound,notperfect,theprovisionsoftheadministrativediscretionistoobroad,andsoon.Finallyputsforwardthecountermeasuresofstrengtheningourcountryadministrativelawenforcementsurveillance,thefirstistosolvetheproblemsofadministrativelawenforcementoftheseveralcountermeasuresinourcountry,includingtoaccelerateandperfecttheadministrativelegislation,reformadministrativetrialsystem,strengthenthesupervisionauthoritiesandthesociety,thetransformationlawenforcementidea,strengthentheadministrationaccordingtolaw,perfecttheadministrativelawenforcementresponsibilitysystem.Thesecondistostrengthentheadministrativelawenforcementsurveillancesystemofmeasures,includingstrengtheningsupervisionandlegislation,perfectingthelegalsystemofsupervision,perfectthesupervisionmechanism,strengthenthesupervisionoftheadministrativelawenforcement,giveplaytotheroleofsocialsupervision,socialsupervisionfunction,improvethemethodsofsupervision,improveadministrativesupervisionefficiency,establishefficienthighqualitylawenforcementteam.Themainresearchpurposeistoputforwardgoodcountermeasureofstrengtheningourcountryadministrativelawenforcementsurveillance.Keywords:administrationaccordingtolaw,administrativeenforcement,administrationandlawenforcementsupervision目录（本论文按照导师的要求进行了修改，于2015年8月12日完成。还要提醒注意的是：下面的页码请在打印时添加，因为排版时页码还是会乱的。打印和装订都在学校内的文印店完成，他们都知道封面和整篇论文的装订要求。）1绪论............................................11.1选题的背景和意义...............................11.2研究方法和主要内容.............................11.2.1研究的方法........................................11.2.2研究的主要内容....................................12当前我国行政执法监督的现状.............2.1行政立法的不规范和不完善...................2.2行政执法责任制度不完善.....................2.3行政执法机构不全，职责不清.................2.4行政执法人员素质低、数量少.................3当前我国行政执法监督中存在的主要问题........3.1行政执法监督体制不完善...............3.2行政执法监督理论缺失...................3.3行政执法监督力度不足...........................3.4行政执法监督制度配套机制不够健全...........3.5受传统“特权”意识的影响.................3.6局部利益的驱动...........4加强我国行政执法监督的对策...........4.1加快和完善行政立法...........4.2加强行政执法监督理论和立法建设...........4.3完善监督机制，强化行政执法的监督...........4.4加强权力机关及社会对行政执法工作的监督........4.5发挥社会监督作用及功能...........4.6建立高效率高素质的执法队伍...........5结论....................................6参考文献................................7致谢....................................1绪论1.1选题的背景和意义党的十八大提出“全面推进依法治国，要建立严密的法治监督体系，健全对权力运行的监督和制约”。健全行政执法监督制度是法治国家建设不可或缺的重要环节。行政执法监督是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求。行政执法机关担负着贯彻实施宪法和法律的重要职责，是推进依法治国方略的生力军，行政执法机关的执法能力和执法水平很大程度上反映着政府的法治形象，影响着法治中国建设进程，只有对执法机关及其执法人员的行为进行有效监督，才能使其做到严格规范公正文明执法。行政执法监督是实行依法行政的重要保障。本论文的选题背景和意义正是有鉴于此。1.2研究方法和主要内容1.2.1研究的方法本论文在学校图书馆查阅相关的图书、报刊、杂志等。利用网络资源，搜索相关的文献资料，并进行分析对比研究。本文运用多学科的理论、方法和成果从整体上对这一课题进行综合研究。首先采用文献研究法。在确定课题研究方向之前检索了大量的文献资料，对于其中研究的比较多、比较透彻的并且已经没有研究意义的相关课题进行了筛选，选出一些比较有研究价值和现实意义的课题和方法，从而进一步确定了本课题的研究方向、研究领域和研究方法。以期发现我国行政执法监督制度中的问题，提出完善我国行政执法监督制度的措施。1.2.2研究的主要内容研究的主要内容有：首先，分析我国当前行政执法中存在的主要问题，包括行政立法的不规范和不完善、行政执法责任制度不完善、行政执法机构不全、职责不清、行政执法人员素质低数量少等内容。其次，文章还探讨了当前我国行政执法监督中存在的主要问题，包括行政执法监督体制不完善、行政执法监督理论缺失、行政执法监督力度不足、行政执法监督制度配套机制不够健全、受传统“特权”意识的影响以及局部利益的驱动等。最后