强化措施重点突破整体推进《纲要》实施

强化措施重点突破整体推进《纲要》实施襄州区科学技术协会自2006年2月国务院颁布实施《科学素质纲要》以来，在区全民科学素质工作领导小组的领导下，我们遵循“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，各地、各部门结合实际，整合资源、突出重点，不断创新工作思路，积极推进我区实施《科学素质纲要》的各项工作，取得了阶段性成效。概括起来，有以下特点：一、强化组织领导，健全工作机制，形成政府主导、部门协作、社会参与的工作格局长期以来，区委、区政府对实施《科学素质纲要》工作十分重视，具体做到了”四个到位”：一是领导认识到位。区委、区政府在认真总结本地发展经验教训的基础上进一步认识到襄州作为一个农业大区，财政弱区，能否加快发展、科学发展、跨越发展，很大程度上取决于人民群众整体科学素质的高低，而提高人民群众的整体科学素质，最有效途径和载体就是开展全民科学素质行动纲要实施工作活动。基于这种认识，区委区政府高度重视全民科学素质行动纲要实施工作，把全民科学素质行动纲要实施工作摆上区委区政府的重要议事日程，纳入区委工作要点，写进政府工作报告，作为提高全区广大干部群众整体素质、推进经济社会又好又快发展的重要措施来抓。全民科学素质行动纲要实施工作开展以来，区委区政府多次召开专题会议研究部署全民科学素质行动纲要实施工作，定期听取全民科学素质行动纲要实施工作汇报，及时研究解决工作中出现的问题和困难，保证全民科学素质行动纲要实施工作顺利开展。二是组织专班到位。为加强对《科学素质纲要》实施工作的领导，专门成立了由区委副书记、区长任组长，分管领导担任副组长，组织部、宣传部、党校、科协、教体局、科技局、财政局、民政局、人社局、卫生局、农业局等18个部门组成的区全民科学素质工作领导小组，办公室设在区科协，承担领导小组日常工作。区委办下发了《襄州区贯彻全民科学素质行动计划纲要实施意见（2007-2010）》，对全民科学素质做出了总体规划和部署。各部门、各镇（区）高度重视《科学素质纲要》实施工作，积极行动，迅速建立了相应的领导专班和工作制度，并由相关科室负责同志担任联络员，定期召开联络员会议，通报情况，安排下阶段工作，为落实好《纲要》工作奠定了组织基础。三是目标分解到位。为把《科学素质纲要》的实施工作落到实处，明确了一名区政府分管科协的领导具体抓。一方面，将公民科学素质建设作为一项重要工作纳入我区国民经济和社会发展十一五、十二五总体规划；另一方面，制定区实施《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010年）工作方案》，把目标层层分解到领导小组成员单位，各责任单位再按照各自职能范围细化目标，分解科室，落实到人。四是责任落实到位。领导小组负责对全区《纲要》实施工作进行全局指导，坚持抓重点、攻难点、培亮点的工作思路，协调解决实施工作中的重大问题，并把《纲要》实施工作纳入各级领导班子年度目标考核体系，签订目标责任状，以此强化各部门的责任意识，形成全面推进、重点突破的高压态势。牵头部门按照区委实施方案提出的主要任务和职责分工，定期督办，总结经验，推广典型，兑现奖惩。做到年初有计划，年中有检查，年终有总结。二、突出重点，多措并举，积极推进四类人群科学素质行动计划的实施在《全民科学素质行动纲要》实施工作中，区委区政府围绕重点人群，采取有效措施，开展形式多样的活动，整体推进全民科学素质的提高。1、以培养创新能力为主题，积极推进未成年人科学素质行动。区教体局积极推进新科学课程的全面实施，深化中小学科学课程教材、内容、教法改革。小学3～6年级开设科学课程，中学开设生物、物理、化学、地理和实验课程，课间广泛开展各类科学兴趣小组和社团活动，综合实践课进行科学主题探究学习。各校都配备专、兼职科技辅导员，定期进行校内外科技活动，科技教育网络体系进一步完善。区科协、区教体局、区科技局围绕素质教育，充分发挥科技教育特色学校、青少年科技教育基地以及科技辅导员的作用，组织中小学生开展青少年科技传播、科技创新大赛、少年儿童发明大赛、科技夏令营、校园科技节、大手拉小手科技传播等各类科学实践活动，进行中小学生素质教育研究探讨，培养了一批中小学生“科研人才”。.以特色学校为引领，抓好科普示范学校的创建。围绕”节约资源能源，保护生态环境，保障安全健康”开展以资源能源的节约与利用、环境保护、农业环境、野生动物保护、安全防灾、科技奥运、气象、生活百科等为主要内容的科普进校园大型活动。全区共举行了科技学术报告8场次，参加人数1000人次；观看科普影视5场次，观看人数5000人次；举办科普讲座13场次，参加人数1300人次；举办科普画廊20期次，观看人数20000人次；举办科普图片展览10场次，观看人数100000人次。开展”爱科学月”系列活动，全区有25的学校参与其中，出版科技小报、板报600份（期），小制作、小实践1700件（次），日记和体会210篇。2、以实用技术培训为抓手，积极推进农民科学素质行动。一是深入推进农村党员、基层干部科技素质培训工作。区委组织部制定了《“十一五”全市农村基层干部和党员科技培训规划纲要》，通过科技培训，使他们掌握2-3门实用技术、专业技能。今年区委组织部和科协联合下发了《关于依托党员干部现代远程教育网络平台和终端站点开展农村科普和农民科技培训工作的实施办法》，依托远程教育网络平台对农村党员、基层干部进行科技素质培训和”网上服务日”活动，全区438个村级远程教育终端接收点实现了农民与科技专家跨越空间的”面对面”交流。二是实施农民科技培训工程。区农业局、区科协、区劳动保障局、区财政局、团区委、区妇联等部门，积极实施“新型农民创业培训工程”、“农业科技入户示范工程”、“百万农村青年技能培训工程”、“农村劳动力转移培训阳光工程”、“巾帼科技致富工程”，加强对农村青年、妇女、农业生产专业户、科技示范户、农村经济组织带头人的培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。2010年，全区培训农村技能劳动者2880人，实现万名农村劳动力向非农产业转移，有2592人获绿色证书。三是开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动。区科协、区农业局、团区委、区妇联等，积极开展科技文化卫生“三下乡”、科普大篷车、科技110、“农村青年科技文化活动月”、“妇女科技直通车”等活动，在全区农村宣传推广新知识、新技术、新品种，提高了农民的科技意识和专业技能。3、以科普益民活动为载体，积极推进城镇居民科学素质行动。一是实施技能型人才培养培训工程。区人社局、科协、总工会等部门，依托技工学校和其他职业教育培训机构，开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和退役士兵职业技能培训，增强职工竞争择业和自主创业的能力。二是开展群众性职业技能竞赛、技术创新和发明竞赛活动。区科协、区经济局等部门充分发挥企业科协的作用，开展“讲理想、比贡献”竞赛活动和“厂会协作”、“金桥工程”等活动，提高企业职工科技素质，推动企业技术创新和技术进步。三是深入开展“社区科普益民”活动。区直驻社区单位充分利用社区讲坛、文化广场、市民活动中心等阵地，举办科普讲座、科普展览、科普文艺等群众喜闻乐见的活动。双南村社区科普大学根据居民不同需求，开设科普课程，同时利用科普文化广场大型户外电子屏宣传节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，深受群众欢迎。区残联为解决残疾人的就业，举办了4期岗位技术培训班、安排残疾人就业200人。区妇联积极实施”巾帼科技致富工程”和”巾帼建功工程”，带领妇女科技致富和岗位建功，几年来共举办培训班5期，受训人数500多人次。4、以提高行政能力为重点，积极推进领导干部和公务员科学素质行动。区委、区政府认真贯彻落实中央《干部教育培训工作条例（试行）》，积极实施《公务员法》，把干部科技培训纳入全区干部培训规划。区委组织部、区人社局、区党校每年年初制定有《襄州区干部培训工作要点》和《襄州区干部培训主体班计划》。通过举办培训班、科技报告会、科技论坛，向各级领导干部和公务员普及科技发展成果，宣传科学思想和科学方法。今年，我们先后两次邀请中央党校教授在荣华大酒店举办了题为《关于中国模式的若干思考》、《低碳经济》等两期专题报告会。区委宣传部通过讲座、参观、交流、知识竞赛等形式，推进”学习型”组织建设，提高领导干部和公务员与科技发展同步、运用现代科学技术提高工作效能的能力。区人社局为贯彻《公务员法》及其配套法规，不断加大公务员培训力度，实施了以”公共服务、公共政策、公共经济、依法行政和创新能力等为主要内容”的公务员”培训。据统计，两年来，全区共举办领导干部和公务员政治理论学习培训班15期，机关业务培训班5期，科技知识培训班6期，参加培训干部达3000人次以上。另外，各业务主管部门还举办了《专业技术人员政治理论学习班》、《组织人事干部培训班》、《妇女科级后备干部培训班》、《非党科级后备干部培训班》、《基层团干部培训班》等等，全区各级领导、公务员及职工、干部每年都至少参加培训2次以上。有效地促进了领导干部和公务员对现代科技知识掌握和应用，提高了领导干部科学决策能力和水平。三、围绕主题活动，广泛宣传，营造氛围，着力打造《纲要》实施的软环境首先，宣传造势，营造良好舆论氛围。按照国务院和省全民科学素质工作领导小组的工作部署，今后几年全国贯彻实施《纲要》的工作主题是：“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康，促进创新创造”。围绕这一主题，各地、各部门结合实际，统一行动，积极组织开展群众性、社会性科普活动。在今年科技活动周和全国科普日期间，区科协、区科技局、610办、卫生局、等部门在旭园广场举办了“低碳生活、人人参与”大型科普活动图片展览。其次，整体联动，营造良好社会氛围。区科协组织专家、青年科普志愿者到学校、社区举办“节约能源”专题讲座，到企业指导职工开展技术革新、发明创造等劳动竞赛活动，到乡镇举办节约能源科普展览；区电视台在《科技之光》栏目每周播放一期科普专题；科技局、农业局及各镇都在互联网上建有科普及农业生产信息网站，宣传科技，推介襄州新、稀、特、高农副产品等。近两年来，我区共组织开展了600人次的送科技、进社区、走校园活动，发放各类科普宣传资料万余份，挂图300多套，发放科普VCD光盘100多盘，张贴标语、横幅100多幅、举办各类培训班及科普讲座50多期（场），科普宣传教育面达85%以上。其三，搭建载体，营造良好活动氛围。为了讲求实效，我们把全民科学素质行动纲要实施工作与提高群众素质、促进经济发展、加快和谐建设结合起来，组织开展了科普示范镇、街道、村、社区创建活动以及平安建设和文明镇、村活动。几年来我区共有4个镇被评为市级科普示范镇，52个村被评为市科普示范村，13所学校被评为市级科普示范学校，6个社区被评为市级科普示范社区。四、整合资源，狠抓”四项基础工程”建设，确保全民科学素质行动计划稳步推进。（一）科学素质教育和培训基础工程进一步加强。我区各级科协和教育部门在加强中小学生科学教育师资队伍建设的同时，新建立了襄州区农村科普培训基地，组建了64人专家科技服务讲师团进村实地开展科普培训工作。区、镇、村三级都建有科普志愿者队伍，经常开展各种科普活动。目前，我区已完成了438个农村党员干部现代远程教育终端站点的建设，进一步加强了农村党员的科技教育。70%以上的行政村有科技带头人、科技示范户和科普宣传员，形成了以科技致富能手为主体的农民科普队伍，建立了一支较稳定的科技辅导员队伍和科普讲师团。（二）努力推进科普资源开发与共享工程。科协和科技局作为此项工程的牵头单位，大力整合各相关部门资源，积极开展科技活动周、科普日、科技文化卫生”三下乡”等活动，巡回到各乡镇进行科普图片展览；区科协、农业局、计生局、环保局、卫生局等单位组织科普大篷车、科技110等流动服务工作车，进农村、进企业、进社区等活动，实现科普资源共享。（三）大众传媒科技传播能力建设稳步推进。区科协、科技局、农业局、卫生局、教体局与电视台签订了联办节目协议，开设专题栏目，宣传政策，传播科学知识；区科协已于200