当代中国人口老龄化探究及应对思路

1目录1.人口老龄化的具体含义………………………………………………22.探究人口老龄化的成因………………………………………………23.我国人口老龄化问题现状分析………………………………………34.人口老龄化带来的社会问题…………………………………………44.1养老问题……………………………………………………………44.2慢性病问题、就医问题………………………………………………44.3心理健康、精神贫困问题……………………………………………45.人口老龄化问题的几点应对思路……………………………………46.参考文献………………………………………………………………52当代中国人口老龄化探究及应对思路摘要我国不仅是世界上人口最多的国家，也是老年人口最多的国家。随着我国经济的发展和人口的增多，人口老龄化趋势越来越明显。如何解决人口老龄化问题成为各国政府及我国的工作之重。本文通过分析我国人口老龄化发展现状、形成原因及存在问题，并针对我国人口老龄化所面临的养老保障问题，做一个较为深入的探究与思考，并提出相对应的思路。关键词：人口老龄化养老措施随着我国经济的发展和人口的增多，人口老龄化趋势越来越明显。如何解决人口老龄化问题成为各国政府及我国的工作之重。本文通过分析我国人口老龄化发展现状、形成原因及存在问题，并针对我国人口老龄化所面临的养老保障问题，做一探究与思考，并提出相对应的思路。一、人口老龄化的具体含义根据联合国有关规定，一个国家65岁以上的老年人在总人口中所占比例超过7%，或60岁以上的人口超过10%，便被称为“老年型”国家。当前在全世界190多个国家和地区中，约有60个已进入“老年型”社会。人口老龄化问题已经引起了世界范围的关注，各国都把应对当前人口老龄化问题作为了极其重要的工作来对待，中国也不例外。二、探究人口老龄化的成因我国人口老龄化的原因可大致划分为以下三点：第一，出生率下降在我国具体表现为两点：在政策上，我国在过去的几十年里一直推行计划生育政策，这样的硬性指标使得我国人口的出生率得到了大幅下降，人口问题得到了显著改观；从大众心理角度来讲，我国受教育程度较高和很高的人口比例在不断增加，这样的男性和女性结合以后，大多比较倾向于做出只生一胎或者不生孩子的决定。第二，人均寿命的延长得3益于我国医疗水平的不断提高以及人民生存状态的不断改善。人均寿命的延长使得我国老年人的数量有了较大程度的增加，是导致我国人口老龄化的原因之一。第三，人口老龄化水平的城乡及地区差异显著。在我国的经济发展进程中，出现了“西凉东热”、“南凉北热”的现象，即经济发展不平衡、西北地区经济发展较东南沿海地区而言相对缓慢的现象，年轻人大量涌入东部及南部沿海地区，这使得西北地区人口老龄化问题比东南沿海地区更为严重一些。我国还出现了部分条件良好的年轻家庭或者未婚年轻人决定定居海外等现象，这也在一定程度上造成了我国人口老龄化问题的加剧。综上所述，可以认为我国面临的老龄化最为严重的时期大约是在2025年以后。三、我国人口老龄化问题现状分析据中国政府网消息，国务院办公厅近日印发了《社会养老服务体系建设规划(2011－2015年)》。规划指出，人口老龄化是我国面临的严峻挑战，据调查，1999年我国65周岁以上老年人口占全国总人口比重的7.1％，说明我国于1999年就已经跨入人口老龄化行列且人口老龄化速度逐渐加快，尤其是近十几年来人口老龄化的速度加快趋势更加显著。据第六次人口普查的数据显示，我国60岁以上的老年人口约为17760万，占全国总人口的13.32％，此外，65岁以上的老年人口约为11892万，占全国总人口的8.92％。预计到2020年我国老年人口将达2.48亿，且80岁以上的高龄老人平均以每年百万以上速度增长。庞大的老年人群必将对我国社会、经济等产生重大影响。以河北省为例。经预测,2000-2050年,河北省老年人口总体上将呈逐年递增态势,人口老龄化进程有逐步加快的倾向。根据人口普查统计资料,1990-2000年老年人口的总数量仅增加139.54万人,增幅约为25.57%。而2000-2010年,老年人口的增长速度明显加快,10年的时间即可由685.21万人增至1228.50万人,增加了543.29万人,增长约79.29%;2010-2020年人口将再增加785.69万人,增长约63.96%,因此,2000-2020年这20年间,河北省老年人口增长速度最快,为老龄化高速发展期。到2020年,60岁以上老人将达2014.19万人,平均每4个人当中就有1位60岁以上的老人。2040年,60岁以上老人将达3060.35万人,平均5人当中就有1个65岁以上的老年人。到2050年,年龄在80岁以上高龄老人就将达到1477.02万人。届时,河北省将真正成为一个人口老龄化十分严重的省份,一对夫妇面对多位老人的局面将成为普遍现象。郑晓瑛教授把我国人口老龄化与全球的其他国家相比，阐述了它的现状和特点：第一，人口老龄化提前达到高峰。第二，在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。第三，在多重压力下渡过人口老龄化阶段。4由此可见，人口老龄化问题已经成为我国当代社会无法逃避也不能逃避的严峻挑战，更是势必会影响到我国近几十年发展的严重问题之一。四、人口老龄化带来的社会问题4.1养老问题我国城镇居民能够享有比较全面的社会保障，即城镇基本养老保险。2005年底，全国已有2.4万家企业建立企业年金，参加职工达924万人。而农村地区农村养老保险依然以家庭做为农村老年人养老的保障单位，农村社会养老保险基金以个人缴费为主、集体补贴为辅，实行个人账户储备积累制，农村养老保险制度的创建，是对于传统家庭养老方式的一种补充。虽然我国的养老保险制度已经建立，据统计，真正纳入养老保障的老年人只有7100万，占老年人总数1.53亿的46%，其余的老年人没有纳入养老社会保障的范围。4.2慢性病问题、就医问题人口老龄化所带来的慢性疾病问题、医疗保健等问题已经成为我国社会发展的重要挑战。随着老龄化的加重，从2010年到2020年老龄化本身对慢性病人群的数量影响是非常庞大的，特别是65岁以后，在这个区域里面，有大量慢性病的发生，男性比女性更为严重。必定会带来疾病负担的增加，根据卫生部统计信息中心数据显示，我国2005年疾病负担占到了当年GPD的12.9%，其中慢性病达到8.1%，而其中40%来自于老人。4.3心理健康、精神贫困问题在不同的历史时期人们对健康的含义有不同的理解，随着社会的发展进步，健康已经不仅仅是局限于身体健康，还包括心理健康。全国老龄工作委员会办公室事业发展部副主任唐振兴认为，满足老人的生活护理是基本，如何更进一步的满足老年人心理和精神需求是进一步考虑的问题。五、人口老龄化问题的几点应对思路从近期来看，应当进一步完善我国的养老保险、老年医疗健康、弹性退休年龄、5社区养老等制度，逐步增强养老保险金的支付能力，实现健康老龄化，充分发挥老年人力资源优势，发挥社区养老功能，在农村则实行家庭养老为主与社会扶持相结合的养老制度，使老年人老有所乐、老有所养、老有所终，进一步建设社会主义和谐社会。从长远发展来看，中国降低老龄化程度的办法之一就是在政策上允许多生、奖励多生、补助多生；这是解决中国老龄化问题最重要最可行的办法。一旦进入到严重少子化社会之后（年人口出生率低于13.0‰或0～14岁人口占总人口的比例低18%或总和生育率低于1.8）,会造成严重的社会灾难，并且难以恢复到人口的代际均衡的水平。因此，完善生育政策势在必行。加快发展社会养老公共事业,培育和发展老年产业和老年消费市场。人口老龄化不仅带来值得关注的社会问题,同时也带来社会服务和产业发展的契机。政府有关部门应积极培育老年消费与服务市场,将发展老龄产业作为应对人口老龄化的一项重要举措。参考文献:[1]穆光宗.中国老龄政策思考[J].人口研究.2002(01)[2]朱师钧.杭州老龄人口生活质量研究[D].华中师范大学2008[3]柴霞.重庆城区老年人家庭养老期待与子女支持的相关研究[D].西南大学2007[4]朱峰.李克强主持国务院会议：建立统一的城乡养老保险制度[N].中新网，2014.[5]闫然.地区差异背景下农村养老保障分析[J].人民论坛，2013，23(13)：84-85.[6]王宇飞，郑怡.我国农村老龄化现状及影响分析[J].企业技术开发，2010，29(6)：21-20.[7]罗江龙.关于新农村建设中农村人口老龄化矛盾分析[J].农村经济，2012，12(9)：118-121.[8]丁军强;21世纪中国人口老龄化对可持续发展的影响分析及对策[J];理论月刊;2002年10期[9]河北省政府门户网站.我省60岁以上老年人口已达810万人人[EB/OL].[10]岳颂东;我国人口老龄化趋势及其对策[A];社会保障问题研究[C];2000年