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形势与政策论文题目：浅谈中国当下国家安全面临的威胁与挑战姓名：吴兴旺班级：2013级历院师范（1）班学号：222013313011009摘要：和平与发展是当今时代的主题，和谐世界的建设需要全人类来完成。当下世界大国关系不断调整，对世界格局产生了深远影响；我国周边地区形势严峻，地区热点问题有所缓解但依然存在，国际安全威胁多样性发展，我国国家安全面临着考验。关键词：安全环境威胁挑战分裂势力一、当下中国国家安全环境面临来自美国的威胁与挑战中国国家安全环境面临的外部威胁具有全球与地区两个鲜明的层次性，在每一个层面上，中国的安全环境都面临着各种各样的威胁，有些是某个层面独有的，有些是两个层面共有的。从全球层来面，美国对中国施加了全方位的战略威胁与围堵，在中国外部环境的诸多不安全因素中，以美国的全方位战略威胁为最为明显。尤其是近年来美国“重返亚洲”战略的实施，更增加了中国外部安全环境的复杂性和不确定性。概括起来，美国遏制中国的全方位战略，就是对中国实施政治、经济、外交、文化等多个领域的渗透，以及在军事上对中国进行围堵与打击。之所以如此，不仅是因为两国意识形态和社会制度的巨大差异与对立所致，更重要的是，中国经济的迅速增长于2011年超过日本一跃成为世界第二大经济体的现实以及中国在亚太地区影响力的扩大已被美国视为对其现有国际体系主导者和得利者地位的最大全球性挑战。为了遏制中国的发展，美国借助中国全方位对外开放之机，采取了“西化”、“分化”等长期目标攻势战略，对中国的民主和人权无理指责和肆意攻击，勾结中国国内的一些反华与敌对势力并提供物质上的支持，彼此呼应勾连，中国和平发展的安全环境面临着严重干扰。美国对中国的全方位战略威胁在军事上的表现也更加明显，美国在对中国的军事围堵的策略中设法把中国和平发展及其国际影响限制在一定范围内，延缓中国快速发展的进程。冷战结束后，美日安保同盟的巩固，北约与中亚国家安全伙伴关系的建立，美国与台湾准军事联盟关系的提升，试图对中国的和平发展及其国际影响力设置种种障碍，绝不允许中国挑战美国的霸权地位。在西太平洋，美国通过三个岛链对中国实行军事上的封锁，第一岛链包括日本列岛、琉球群岛、台湾和菲律宾；第二岛链包括小笠原群岛、马里亚纳群岛和关岛；第三岛链及夏威夷群岛。另外一道包围圈就是美国在中国周边形成了摆子布势而形成的满月形的包围圈，在东南亚，美国在菲律宾和印尼等军事基地的准入权，在新加坡计划部署宾海舰，加强对马六甲海峡的控制；在南亚，美印结成了战略伙伴关系；在中亚，美国建立十几个军事基地；在北部，美国和蒙古加强了军事上的往来。在东北部，美韩在军事上的合作进一步加强等等。二、中国的周边安全形势日趋复杂和严峻冷战结束后，中国的周边安全环境有了较大改善，正处于建国以来的最好时期，但是，中国周边的安全形势还受到错综复杂和不稳定因素的影响，已趋于复杂和严峻。特别是近几年一些突发事件和领海争端等问题的出现，我国周边安全环境甚至出现恶化趋势。（一）台湾问题2008年5月以来，国民党上台执政后，台海局势已呈现良性的和平发展态势但久拖未决的台湾问题不仅对两岸关系向更深领域发展产生阻力，而且也使中国国家安全面临着最大的最现实的不稳定因素。台湾问题属于中国内政问题，但受复杂的国际因素影响，已成为中美两国在亚太地区争夺势力范围的一个主要较量地带。台湾问题是美国遏制中国的主要手段，特别是美日同盟重新定义后，台湾更成为美国防范中国的最有力筹码。台湾是美国遏制中国崛起的一张“王牌”，美国等外部势力不会改变其利用台湾问题对中国实行战略牵制的做法。随着中国大陆实力的不断提升，美、日等国会加大对台海地区干预的力度，美台军事关系将会出现程度加深的趋势。美国军事介入台海地区的理由是，一个分裂的国家始终存在着不安全，台湾问题不能妥善解决，中国国家安全的隐患就很难真正的消除。（二）中日纷争中日关系是当今世界最为重要和最为复杂的双边关系之一，虽然两国经贸合作一直保持较高增长态势，但很多不利因素不断对两国关系带来负面影响。冷战后，日本一直在谋求政治大国的地位。在新世纪初期，日本在小泉政府任内就加快了调整军事战略的步伐，把实现军事大国作为向政治大国过渡的基础，并希望能成为被世界公认的一个对世界有影响的国家。与此同时，日本的对华政策也越来越僵化，日本把中国的快速发展和国力增强视为其实现军事大国和政治大国的最大挑战和潜在威胁。因此，在对华外交上，日本采取了很多不理性的做法。在侵略历史的问题上，没有对自己的军国主义罪行历史进行正确认识和反省，日本政要对供有甲级战犯灵位的靖国神社参拜严重伤害了包括中国在内的亚洲国家和广大人民的感情；在东海海洋权益问题上，随着东海大陆架油气资源开发和钓鱼岛主权问题的争端出现了白热化，中日之间多年来的海洋权益之争已集中爆发，这对双方经过多年努力而日益改善的中日关系造成严重破坏；在台湾问题上，日本借台湾问题不断向中国叫板。二战后，日本与台湾在政治、经济等方面一直保持着密切的联系。可以说，除了美国，日本是台湾问题产生和发展的另一个主要的麻烦制造者。日本的亲台势力一直大肆鼓吹“台独”理论，对“台独”组织不遗余力地加以支持，甚至在军事上与美国的台湾战略如出一辙，这对中国的两岸和平统一带来了严重阻碍。（三）朝核问题东北亚地区一直是冷战后国际热点地区之一，而在这一地区最为凸显的问题是朝核危机及其引发的大国博弈等矛盾错综复杂地交织在一起，使东北亚局势处于持续紧张状态。朝核问题的根源是美国与朝鲜两国关于朝鲜是否研制并从事核武器制造问题所产生的分歧而导致的矛盾不断激化。朝核问题不仅仅涉及对峙中的美国和朝鲜两个当事国，而且朝鲜核安全由于引发了朝鲜周边国家对自身国家安全利益的担忧，也极力主张以和平方式解决朝核危机。中国作为朝鲜半岛的近邻，无论从自身利益还是从区域安全责任维护上，都必然对朝鲜半岛局势的发展及其未来走向给予密切的关注并为朝鲜半岛乃至东北亚地区实现安全与稳定主动承担了安全维护的重要责任。（四）中印边界上的分歧与敌视边界上的分歧与敌视等问题一直是困扰中印两国关系深入发展的障碍因素。在中国的陆地边界中，悬而未决的中印边界争议是最大的，涉及的领土面积也最大，已成为中印双边关系发展和防务与安全合作深入的严重障碍。近年来，一些不和谐因素的出现对中印边境争议解决和两国关系的深入发展带来了很多负面影响。印度国内大肆鼓吹“中国威胁论”，并以此为借口加大军备投入，发展核武器，修建各类军事基地，在中印边界地区动作频繁，不断向边界增兵以及媒体过分夸大中国对印度崛起的妨碍等对中印边界谈判带来了很多负面影响。中国、印度与巴基斯坦是世界上唯一的核三角地区，它们之间的关系对南亚稳定构成了决定性的影响。巴基斯坦是中国的友好邻邦，印度担心中国与巴基斯坦的密切合作会给其安全带来威胁。中印边界安全不仅事关两国的切身利益，也关系到南亚地区安全形势的发展，由于中印两国关系的特殊性，南亚地区错综复杂的利益和矛盾以及“第三国因素”的影响，中印边界安全问题的维持和解决已日趋困难。（五）藏独分裂势力“藏独”与“疆独”分裂势力一样，近年来在不遗余力地策划从事分裂祖国的活动，对中国国家主权和领土完整带来损害和威胁。2008年“达赖集团”策划制造的“3·14”严重暴力事件和实施干扰破坏北京奥运会的活动后，进一步推动“西藏问题”国际化。“藏独”分裂势力一直在寻找契机，与“东突”势力、“台独”势力、境外民族分裂势力、美国等西方反华势力相互勾结，不断制造暴力事件以实现其政治目的。“藏独”的分裂破坏活动是对中国核心安全利益威胁的又一重要表现。（六）中亚形势复杂化中亚地区“三股势力”以及新中亚的大角逐是中国西北部安全环境的威胁因素。苏联解体后，中亚国家以和平方式纷纷获得独立。独立后的中亚国家在加速国家发展的同时，非常注重与中俄一起发展广泛的地区安全合作，上海合作组织的成立及其成功的实践对维护中亚地区和平与稳定起到了积极的示范效应。但是中亚国家的安全环境也遇到了很多新的矛盾和问题。苏联的解体使中亚地区受到遏制的一些极端势力在伊斯兰极端主义、恐怖主义及国际民族分离主义的影响下迅速崛起，并形成愈演愈烈之势，对中亚各国的政治稳定、社会秩序、经济发展带来了灾难性后果。虽然中亚各国政府采取了限制和打压措施，但收效式微。相反，这些势力已形成秘密组织网络，并对我国不断施加渗透、干扰、破坏和分裂活动，以达到最终实现“疆独”之目的。冷战结束后，大国因素是影响中亚安全格局的重要因素之一，这些大国除了美国、俄罗斯、中国这三支重要力量外，还有印度、土耳其和伊朗等国家。大国为争夺资源、反恐以及发展地缘政治利益在中亚展开了一场新的大博弈，对中亚的安全形势和国际政治格局产生重要的影响。9·11事件后，受阿富汗战争和联合反恐的影响，大国重新调整了各自的中亚安全战略和外交政策，致使中亚地区的地缘政治再次重组。大国在中亚地区的利益各不相同，利益的差别也是引发大国在中亚产生矛盾的一个主要原因。总起来说，美国和俄罗斯在中亚地区的地缘政治战略角逐对中国的能源资源战略和西北部的边疆安全会带来严重威胁。天然的地缘关系使俄罗斯把中亚一直视为其传统的势力范围和恢复大国地位的战略前沿。(七)南海问题南海海域主权纷争与资源开发是中国东南部安全环境的困扰因素。中国与东盟的安全合作不断深化，但近年来南海问题的持续升温对双方合作及地区安全形势都产生重要影响。南海海域有“第二个波斯湾”的美誉，不仅蕴藏着丰富的自然资源，而且拥有十分重要的战略地位。由于种种历史原因，南海各争议岛屿被周边一些国家侵占，至今仍未收回。新中国成立后，中国曾与越南在南海领土主权归属等问题上发生过军事冲突。改革开放后，中国提出了运用和平方式解决南海问题，倡导“主权归我，搁置争议，共同开发”的原则，但收效甚微，南海问题仍未有效解决。当前，中国经济和国力的持续快速增长引起了东南亚国家的高度重视，这些国家普遍对中国的和平发展之路持不信任态度，担心中国的快速崛起会打破现有的地区秩序和权力格局，以武力来解决南海问题。由此，相关国家抢占先机，趁中国仍采取韬光养晦战略之机主动进行挑衅，主要通过政治上宣示拥有南海主权，加强国内立法使对中国岛礁和海域的占领合法化，并拉拢地区外的美国、日本等国家介入南海问题，以遏制中国的崛起。美国也在挑拨中国与南海周边国家之间的关系，意在推动南海问题走向国际化，为美国在东亚的军事存在寻找新的借口。同时，日本虽是南海争端中的一个域外国家，但对这片海域的高度关注并渗透影响，使南海争端变得更加复杂和解决的前景变得更加扑朔迷离。在2010年7月美国高调介入南海争端之后，日本也趁机在纷乱的南海纷争中配合美国的姿态施加自己的影响，以达到牵制中国发展和维护在东南亚传统利益的目的。可见，美国、日本等地区外势力的介入使南海争端由双边或多边问题变成了“大国博弈”，中美关系、中日关系与南海问题纠缠在一起，为其和平解决增加了难度。我国海岸线和陆地疆线漫长，周围邻国众多，近代的一些历史问题悬而未决，造成了我国周边国际环境的复杂性。西方强权政治与反华势力虎视眈眈，国内分裂势力无时不在等待时机，这些都给我国的安全问题带来了巨大的挑战。参考篇目：程波.论中国国家安全所面临的主要威胁与挑战[J].中国集体经济,2007,(12)王丽娟.中国的发展与国家安全面临的挑战[J].理论导刊,2007刘少华,唐洁琼.南海问题对中国国家安全的影响[J].国际关系学院学报,2012,邢文萍.新安全观视野下的中国国家安全[D].山东师范大学,2008.