文化软实力和区域发展战略

文化软实力和区域发展战略当今世界，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合实力竞争的重要因素，同时也是衡量社会文明程度和人民生活质量的重要标尺。由于文化软实力的重大作用，20世纪90年代以来，发达国家、新兴工业化国家和地区纷纷调整文化政策，制订国家文化发展战略，在“知识经济高地”进行战略竞争的同时，又在“文化经济高地”展开了新一轮竞争与博弈。美国、欧盟、日本、韩国、新加坡等国家都是这一轮文化软实力竞争的积极推动者。近期，一部韩剧《来自星星的你》在中国社会引发地震，从中央领导到普罗大众，无不为之获得的巨大成功称奇。片中明星全智贤使用的韩国本土化妆品和服装引发了中国年轻人的抢购热潮。韩国依靠其文化产业塑造了强大的文化品牌，大大提升了韩国文化在中国乃至亚洲的影响力。热播剧“来自星星的你”，与几年前同样风靡的“大长今”、“江南style”一样，出自韩国、风靡世界，其中原因，值得我们深思：同为东亚国家、历史上受中国传统文化尤其是儒家文化影响的韩国，为何能在文化领域屡屡创造奇迹、创造经济效益的同时让世界为这个所谓的小国文化顽强生命力称奇？植根本国传统、发掘传统文化、融合时代特色应该是“来自星星的你”、“大长今”等为代表的韩国文化风靡亚洲乃至世界的根本原因。文化是一个民族的根、是一个国家的魂。两会期间王岐山谈“来自星星的你”，不是追星，而是折射其作为普通群众一员、与普通群众一样有共同的爱好、了解普通群众喜欢什么的同时，更是对中国文化的关注、关心。在以文化为代表的软实力已经成为国家综合国力的重要组成部分、成为衡量国家国际影响力、辐射国家影响力的重要因素的当今世界，提高文化软实力、如何让文化走出去已经成为大国崛起、大国地位的重要标志、必须要做的事情之一。“来自星星的你”入“两会”、成为代表谈论话题，对中国来说，是紧迫感、是传统文化如何在强国、大国崛起中发挥怎样的作用的紧迫感。一、发展文化软实力的当代趋势（一）、文化软实力的概念阐述“软实力”一词是20世纪90年代初，美国哈佛大学教授约瑟夫·奈在一篇题为《衰落的误导性隐喻》的论文里提出的。按照他的观点，软实力是一种能力，它能通过吸引力而非威逼或利诱达到目的，是一国综合实力中除传统的、基于军事和经济实力的硬实力之外的另一组成部分。他把国家的软实力归于三种主要资源：其一是能对其他国家产生吸引力的文化；其二是能真正实践的政治价值观；其三是能被视为具有合法性和道德威信的外交政策。这一概念的提出，提高了软实力的重要价值，从此启动了软实力研究与应用的潮流。而所谓“软实力”是相对于“硬实力”而言的，作为国家综合国力的重要组成部分，软实力是指一国的文化、价值观念、社会制度、发展模式的国际影响力与感召力，特指一个国家政治制度的吸引力、文化机制的感召力和国民形象的亲和力等释放出来的无形影响力。或许有人认为决定一国实力的主要是基本资源，军事力量、经济力量和科技力量等看得见摸得着的物质力量（硬实力），其实未必。事实上，纵观世界历史，没有一个国家仅靠物质力量的强大而可以持久，那些成功地维持了世界强国地位的国家莫不是向世界提供了某种文化和制度，也就是软实力。而“软实力”的核心内容之一就是“文化软实力”，它是“软实力”的概念衍生。简要地讲，文化软实力即是文化创生力；完整地表述，文化软实力作为综合国力和国际竞争力的重要组成部分，主要是指文化的凝摄自固力、竞争力、传创力和感召力的整合表达，它无论是对自己还是对他者，都产生实实在在的改变性影响。要想真正理解“文化软实力”是如何对人们产生改变性的影响，我们就有必要先明确作为宏观层面的”文化软实力“的构成要素：其一，是在政治文化领域体现国家根本利益的社会主义核心价值体系；其二，是在传统文化领域代表中国文化核心价值观的思想体系；其三，是在公共文化领域引领行业发展、体现国家指导方针的一系列政策、法规、质量体系与评价标准；其四，是在主流文化领域体现主流意识形态、表现国家、民族形象的艺术作品；其五，是在流行文化领域具有普遍社会反响和市场效应的娱乐性、大众性文化产品，该五要素与我国提升文化软实力的建设实际相符合，具有很强的指导性、实效性。（二）、目前我国文化软实力发展的现状与紧迫性1、发展现状：近年来，随着我国综合实力的不断增强，国际地位的不断提升，我国在世界各领域的多边合作和磋商中逐渐占据了重要地位。一时间，世界各国掀起了学习中国语言和文化的热潮，人们正热切地通过各种方式深入地了解中国。我国的文化“软实力”在这个过程中得到不断的提升和增强，对我国综合国力的发展起到了重要的推动作用，比如：（1）、孔子学院的设立和汉语国际传播活动的开展，成为推广汉语教学、传播中国文化的重要品牌和平台，扩大了中国文化软实力的世界影响。（2）、文化产业发展迅速，拓展了文化软实力发展的平台和载体。根据文化部公布的《“十一五”以来我国文化事业费投入情况分析》数据显示，“十一五”以来，我国文化事业费逐年增加，增长速度保持在18%以上的较高水平。2009年，全国文化事业费292.32亿元，比上年增加44.28亿元，增长17.9%，增幅比上年回落6.8个百分点，但仍保持了较快的增长速度。并表示在“十二五”期间，进一步加大文化事业的投入。（3）、文化价值观逐步得到认同。2008年北京奥运会和2010年上海世博会的成功举行,更是提供了一个让中国了解世界,也让世界了解中国的最佳平台。来自全世界不同地区、不同国家的文化汇同于此,充分融合、协调。在国际舞台上,西方世界所倡导的民主、法制价值观长期处于主导地位,中国提出的“和谐世界”理念成为了中国文化价值观中普世性的最佳体现,它让人们了解到中国的和谐理念,并在世界范围内产生了强烈的价值认同。(4)区域文化软实力发展不断出现新亮点。近年来，在各级政府的支持下，各地区文化软实力发展非常迅速。各大中型区域相继提出增强自身软实力的思路或决策并制订了各自的城市文化发展规划，推动了我国整体文化软实力的提升。表一：“十一五”以来文化事业费总量和增长速度：年份文化事业费（亿元）增长速度（%）2006年158.0318.12007年198.9625.92008年248.0424.72009年292.3217.92、紧迫性：今年两会期间，习近平总书记指出：“体现一个国家综合国力最核心的，最高层的，还是文化软实力，这事关一个民族精气神的凝聚。我们要坚持道路自信、理论自信、制度自信，最根本的还有一个文化自信。要从弘扬优秀传统文化中寻找精气神。”文化自信和发展国家文化软实力是时代的需求。改革开放30多年来，中国走出了一条人类历史上史无前例的高速和平发展之路，物质财富空前增长。然而，我们也开始面临严峻的深层次困难，构建文化软实力显得尤为紧迫。正是在这样的背景下，文化自信和文化表达日益成为我们关注的话题。同时，我们也越来越清醒地认识到，这正是实现中国梦的题中应有之义。中国虽然拥有五千年灿烂文明和丰富的文化底蕴，并在改革开放以来，投入大量人力财力用于发展文化事业以提升我国“文化软实力”，但由于我国在这方面起步晚、基础弱、经验少，其文化“软实力”的发展还尚未达到应有的水平，在一些领域还存在着问题：比如中国对于传统文化的宣传和推介还处于“原生态”状态，优秀的文化传统资源优势并未充分转化成为强大的现实生产力；文艺演出、语言文化、图书出版等文化领域面临着“文化赤字”（文化逆差现象严重）；文化人才缺失，竞争力不强；对于中国文化形象的认知存在一定的偏差，忽视了对传统文化资源的创新和改造等。因此，我国虽是文化大国，但却不是文化强国。如今，地球村里的文化愈加彰显出奇妙的多元化。我们迫切要做的，正是发掘、阐释并传播中国传统文化的优秀成分，通过将它与当代精神相结合，使旧貌换新颜，形成具有中国特色的“文化软实力”。（三）国际文化软实力发展的趋势由于文化软实力在当今国际竞争中处于极其突出的地位，世界各国在“知识经济高地”进行战略比拼的同时，又在“文化经济高地”展开了新一轮博弈。各国大力发展文化事业，以期利用本国“文化软实力”提升综合国力，达到文化强国的目标。美国作为当今世界的强国，拥有庞大的经济产出，强大的科学研发能力和无可匹敌的军事力量，美国保以维持其超级大国的地位，不仅靠其硬实力，更靠其软实力，特别是文化软实力。美国的军火工业和高科技产业那么发达，但在外贸中占首位的却是文化产品。据统计，在美国本土最大的400家大型企业中，就有70家是文化公司，美国的文化和价值观正是靠这些大型的文化公司传播到世界各地，渗透到各国民众的日常生活当中。其中较为出色的好莱坞电影，被称为“铁盒里的大使”，其影视业的集聚效应，对传播美国文化，提升美国“文化软实力”产生了不可忽视的影响；流行音乐也成为全球推广美国生活方式的重要手段，连可口可乐等一些物质产品也已上升为文化符号，成了美国文化的代表。英国也十分重视文化软实力的发展。在英国“莎士比亚的软实力和导弹的硬实力一样是现代世界的一部分”。英国前首相布莱尔曾经讲过，在新的世纪，英国依靠自己的软实力，仍然可以成为世界的楷模，而不会淹没在美、俄、中这样的庞然大物的阴影之下。而最终英国也做到了，这主要归功于在政府扶持下英国创意文化产业强劲发展。日本的汽车跑遍全世界，它的产值却没有文化产业的产值高。以动漫产品为例，日本有“动漫王国”之称，全球8%以上的动漫产自日本。可以说，日本的动漫几乎无处不在，占据了世界各电视台半数以上的动漫播放时间。亲和力强的动漫产品的广受欢迎，日本政府也试图一借东风，提出了“动漫外交”的口号。韩国当年在其经济起飞，综合实力上升之际，以倾国之力振兴文化产业，到现在已经成为了世界第五大文化产品和服务的出口国。伴随韩国电视剧的热播，韩国的服饰饮食语言也风靡东亚，形成强劲的“韩流”。“韩流”所到之处，不仅为韩国文化企业赚取了丰厚的利润，而且还悄无声息地塑造了韩国的国家文化。例如，2005年的《大长今》为韩国人树立了自己的民族形象，让我们对韩国社会和韩国的风土人情有了更多了解。特别是近期风靡亚洲的《继承者们》、《来自星星的你》等韩剧，其韩流的强劲势头，更是很好地提升了韩国“文化软实力”在各国的影响。二、发展区域文化软实力的基本原则和战略对于当前的中国而言，由于传统的粗放式、外延型发展模式已经难以为继，寻找新的经济增长点，以及维持社会和谐、人与自然的和谐共处，成为摆在政府面前亟待解决的新问题。在这种形势下，科学发展成为中国的必然选择。作为国家的直接组成部分，区域当然需要贯彻科学发展观，重视软实力的作用与价值。没有区域的配合，国家对于软实力的重视就沦为空中楼阁，流于空谈。没有区域和行业的文化软实力提升，就没有国家总体文化软实力的提升。因此，区域文化软实力的发展是我国文化软实力发展的基础。近年来，在各级政府的支持下，各地文化软实力发展非常迅速。以城市为例，我国第一个将城市软实力纳入官方决策的是浙江省台州市。2005年3月台州正式提出实施“软实力战略”，以加快提升区域综合竞争力。当然，发展区域文化软实力的前提是区域拥有一定的可以自主支配的软实力资源，或者是对于某些软实力资源拥有一定程度的自由支配权，事实也证明确是如此。实际上，虽然相对于国家而言，区域操作的自由度明显有限，但是在某些方面，区域主体对提升“文化软实力”仍然可以有所作为。而这些方面，也便构成区域软实力的资源基础或者说载体。如果以区域为对象来谈论软实力，我们就得到一个新的概念——区域软实力。这里的区域，指的是同一个国家内部的不同地区。而我们这里谈论的“区域软实力”，主要是以中国为背景的。2007年中国社会科学院出版社出版的《区域软实力的理论与实施》一书。在该书中，区域软实力被定义为“在区域竞争中，建立在区域文化、政府公共服务（服务制度和服务行为）、人力素质（居民素质）等非物质要素之上的区域政府公信力、区域社会凝聚力、特色文化的感召力、居民创造力和对区域外吸引力等力量的总合。这种‘软’的力量能够吸引区域外的生产与消费要素，协调本区域社会经济系统的运作，提升本区域社会、政治、经济和文化的发展品位，塑造良好的区域形象，提高区域竞争力，为