形教课资料

1形教课资料目录：1四个全面战略布局……………………………12扶贫建设小康社会……………………………43经济供给侧结构性改革………………………84中美新型大国关系……………………………171四个全面战略布局【基本内容】全面建成小康社会党的十八大报告提出了“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”的时间表，以及“经济持续健康发展”“人民民主不断扩大”“文化软实力显著增强”“人民生活水平全面提高”“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”等具体内涵。全面深化改革党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。全面推进依法治国党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是党的中央全会第一次专门研究法治建设。决定提出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。全会同时对全面推进依法治国的原则、任务、布局进行了全面部署。全面从严治党从公开的新闻报道看，这6个字合在一起表述尚属首次。但其主要精神习近平总书记在10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中体现出来：今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活2动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。”【重要意义】“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，日臻成熟。从理论上讲，“四个全面”提出标志着习近平治国理政思想的完善和成熟2013年3月19日，习近平在接受金砖国家媒体联合采访时，讲到他在会见一些国家领导人时，那些领导人感慨说，中国这么大的国家怎么治理？习近平在国外访问时，曾经引用先哲老子的话说过：“治大国若烹小鲜。”烹小鲜，是非常不容易的事。事实上，治理中国这样一个大国更难。因为，中国不仅国土大人口多，而且处在经济文化相当落后的社会主义初级阶段，改革开放以来国家尽管发生了天翻地覆的变化，但社会主义初级阶段的基本国情没有改变，同时各地经济社会发展水平又千差万别，尤其是在改革激发巨大社会活力的同时出现了许多乱象，社会矛盾还有所增加，情况异常复杂。这就是习近平当选为党和国家领导人后面临的时代大背景。这一大背景，决定了以习近平为总书记的党中央要解决的最大课题是，应该建立一个什么样的国家治理体系，怎样治理国家。特别是，“四个全面”抓住了在中国特色社会主义道路上治国理政的目标、动力、保障、领导这四根支柱，形成了治国理政的科学思路和基本框架。在这“四个全面”中，“全面建成小康社会”是坚持和发展中国特色社会主义的阶段性目标；“全面深化改革”脱胎于改革开放这一强国之路和发展的根本动力，又在“全面”和“深化”上发展了“强国之路”和“根本动力”；“全面推进依法治国”也是在坚持依法治国这一基本治国方略的同时，在“全面”和“推进”上发展了这一确保党和国家长治久安的治国方略；“全面从严治党”同样在“关键在党”这一根本问题上坚持和发展了新时期党的建设新的伟大工程。正是在这个意义上，我们说“四个全面”集中体现了以习近平为总书记的党中央的治国理政的战略布局。从战略上看，“四个全面”也是坚持和发展中国特色社会主义的战略布局改革开放以来，我们开创了中国特色社会主义伟大事业。怎么实现这一伟大事业，是一届又一届党中央面临的神圣历史使命。习近平总书记曾经说过：“坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。”显而易见，这篇大文章的主题词是“中国特色社会主义”，续写的重点一是“坚持”、二是“发展”。习近平总书记提出的“四个全面”，文章的重点就做在对中国特色社会主义“坚持和发展”上。我们都知道，邓小平在创立中国特色社会主义理论的时候，曾经提出过一整套“两手抓，两手都要硬”的方针。他说过，要一手抓物质文明，一手抓精神文明，两个文明都搞好，才是中国特色社会主义。他还说过，要一手抓发展，一手抓改革开放；一手抓改革开放，一手抓打击犯罪；一手抓经济建设，一手抓民主法制；一手抓改革开放，一手抓惩治腐败；等等。怎么把这一整套“两手抓”的方针有机地结合起来，全面地落实下去，始终是一个实践中的难题。今天，以习近平为总书记的党中央把这一整套“两手抓”的方针整合起来，概括和拓展为“四个全面”的战略布局，这就使得我们坚持和发展中国特色社会主义，有了更为清晰的并且可以统领各项工作的总思路总布局。在论述“四个全面”的战略布局和中国特色社会主义关系的时候，有必要对建设中国特色社会主义“五位一体”的“总布局”和“四个全面”的“战略布局”之间的关系，做一点研究和说明。一个3是“总布局”，一个是“战略布局”，字面上似乎差不多，其实是两个概念。对于中国特色社会主义的总布局，我们最初认为是经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”的布局，后来认识到社会建设特别是和谐社会建设也是中国特色社会主义的本质特征，使得我们对于中国特色社会主义的认识从“三位一体”拓展到经济、政治、文化、社会建设“四位一体”的布局，再后来认识到生态文明建设决不能等闲视之，又把它纳入中国特色社会主义的布局。这样，到十八大我们就形成了经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的中国特色社会主义“总布局”。习近平总书记在十八大后的政治局集体学习中对此作了深刻阐述。他说：“强调总布局，是因为中国特色社会主义是全面发展的社会主义。”正因为对中国特色社会主义的总布局有了这种“全面”的认识，我们对党的十六大提出的“全面建设小康社会”的任务也有了新的认识。十八大提出的“全面建成小康社会”新要求，一是经济持续健康发展，二是人民民主不断扩大，三是文化软实力显著增强，四是人民生活水平全面提高，五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。显然，“全面建成小康社会”这五个方面的新要求，体现的就是中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的总布局。因此，我们也可以说“四个全面”战略布局是实现“五为一体”的中国特色社会主义及其阶段性目标的战略布局。从实践上讲，提出“四个全面”就是要求我们在习近平治国理政的战略布局下落实党中央的每一项重大决策“四个全面”战略布局的提出，最重要的意义，是在实践指导上的意义。我们注意到，习近平总书记2015年2月2日在中央党校的重要讲话，主题讲的是全面推进依法治国问题，而就在整篇讲话的最后，他提出：“要把全面依法治国放在‘四个全面’的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其它三个‘全面’的关系，努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得益彰。”可以这样说，习近平总书记提出“四个全面”是我们党中央的“战略布局”，目的是要求大家把全面依法治国放到“四个全面”的战略布局中去认识、把握和落实。这里，习近平总书记提出了两个重要的问题，这就是：（1）党的十八大以来党中央作出了一系列重大决策，执行这些决策，落实这些决策，都必须把它们放到“四个全面”的战略布局中去把握，而不能偏离这个战略布局，更不能冲击这个战略布局。（2）就这个战略布局而言，也必须做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，而不能只讲一个“全面”、不讲其它三个“全面”，更不能把其中一个“全面”与其它“全面”对立起来。这就是习近平在中央党校的重要讲话中提出这个战略布局的最大意义之所在。这是一种辩证唯物主义的大局观。我们经常讲“实事求是”、“一切从实际出发”，我们面对的“实际”，有“西瓜”，也有“芝麻”。抓“西瓜”是从实际出发，抓“芝麻”也是从实际出发。我们在认识世界的过程中，不能看不到“芝麻”，但是从担负领导责任的要求来说，决不能“捡了芝麻丢了西瓜”。在这个意义上，从实际出发，最重要的，就是要善于把握大局，善于把自己承担的工作放到全局中去把握。因此，我们学习“四个全面”的战略布局，最重要的，就是要在这样的战略布局下自觉而又认真地落实党中央的每一项重大决策。“长风破浪会有时”。2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。我们在以习近平为总书记的党中央提出的“四个全面”战略布局引领下，戮力同心，一起奋斗和前进，不仅能够圆满完成今年的任务，而且一定能够扬帆远航，实现中华民族伟大复兴的中国梦。42扶贫建设小康社会全面实现小康打赢脱贫攻坚战精准扶贫贫困问题是人类面临的共同挑战，消除贫困是人类社会的共同目标。中国共产党和中国政府高度重视扶贫工作，改革开放以来，通过不懈努力已使6亿多人脱贫，成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家，为人类减贫事业作出了巨大贡献。改革开放初期，通过农村改革解放和发展社会生产力，释放政策活力，贫困人口逐步减少。20世纪80年代从“三西”建设起步，在全国范围开始组织有计划、大规模的开发式扶贫，九十年代后连续实施国家八七扶贫攻坚计划和两个十年农村扶贫开发纲要，基本解决了农村居民的温饱问题。党的十八大以来，扶贫开发进入新的历史阶段，继续向贫困宣战，实施精准扶贫战略，明确主战场和重点工作，要求集中力量打好全面建成小康社会的扶贫攻坚战。总结我国扶贫开发经验，主要有三个方面：一是始终坚持把扶贫开发作为战略部署纳入国家经济社会全局同步推进，国家发展每前进一步，扶贫标准就提高一次，扶贫开发就深入推进一步。二是始终坚持充分发挥共产党的政治优势和社会主义的制度优势，全党动员、全社会动员，发挥政府主导作用，集中力量组织开展目标明确的大规模扶贫行动。三是始终坚持把发展作为解决贫困的根本途径，坚持遵循社会规律的包容性发展和开发式扶贫，帮助贫困地区、贫困群众提高发展能力，创造发展机会，共享发展成果，实现脱贫致富。作为世界上最大的发展中国家，从根本上解决贫困问题是一个长期的历史任务。当前我国扶贫开发进入新的攻坚期，全国有14个连片特困地区，832个贫困县片区县，12.9万个贫困村，8249万贫困人口，参照国际标准还有2个亿，贫困人口规模大，贫困问题程度深，是难啃的“硬骨头”。全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在贫困地区。党的十八大后，习近平总书记第一次国内考察到广东讲改革，第二次到河北阜平革命老区看扶贫。总书记国内考察多次看扶贫、重要会议多次讲扶贫，要求真扶贫扶真贫，作出一系列重要指示，深刻阐明一系列重大理论和实践问题，把扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，提升到了新的战略高度，形成了新阶段扶贫开发战略思想，作出了总体部署。李克强总理在今年“两会”宣示：要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传，立下“今年再减少农村贫困人口1000万人以上”的军令状。我们将继续把减贫作为衡量发展的重要标志，把扶贫工作摆在重要位置，在推动科学发展、可持续发展、包容性发展的同时，深化改革、创新机制、完善政策，努力实现更科学更有效的扶贫，补好全面建成小康社会的短板。实施精准扶贫战略。精准扶贫符合国家治理现代化的基本要求，是打赢全面建成小康社会扶贫攻坚战的重要保障。精准扶贫既包括对象的精准、措施的精准，也包括成效的精准、监测的精准。把连片特困地区作为扶贫攻坚的主战场，制定特殊政策，采取特殊措施，瞄准瓶颈制约，解决突出问题，促进区域发展，是精准扶贫；逐村逐户摸清底数、逐村逐户采取帮扶措施、逐村派驻扶贫工作队、逐户落实脱贫责任人，也是精准扶贫；做好机制改革创新，解决村级道路畅通、饮水安全、电力保障、危房改造和贫困村信息化等基础设施建设，提升教育、文化和卫生计划生育等公共服务水平，以及发展特色产业促进贫困群众增收等十项重点工作，还是精准扶贫。实施精准扶贫战略，根本目的是确保党和政府的政策