新工伤保险条例

2019/8/111新《工伤保险条例》要点概述2019/8/112提纲1工伤保险制度的历史2本次修订的背景与概况3本次修订的五大亮点2019/8/113工伤保险制度的历史８０～９０年代辽宁，广东，江西等地先后进行了工伤保险费用的社会统筹的探索。1992年劳动部，卫生部，全国总工会《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准（试行）》。1996年8月劳动部《企业职工工伤保险试行办法》1996年3月技术监督局《职工工伤与职业病致残程度鉴定》2003年4月《工伤保险条例》2003年9月《工伤认定办法》2004年11月劳动和社会保障部《关于实施工伤保险条例若干意见》2006年11月《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》2019/8/114提纲1工伤保险制度的历史2本次修订的背景与概况3本次修订的五大亮点2019/8/115本次修订的背景•《社会保险法》正式颁布，将于２０１１年７月１日正式生效。–《社会保险法》是《工伤保险条例》的上位法–《社会保险法》确定了工伤保险的基调•劳动保护与劳动安全问题成为热点2019/8/116社会保险法的三项突破第一项在进一步保障工伤职工权益的同时，减轻了参保用人单位的负担。将现行规定由用人单位支付的工伤职工“住院伙食补助费”、“到统筹地区以外就医的交通食宿费”和“终止或者解除劳动合同时应当享受的一次性医疗补助金”改为由工伤保险基金支付。第二项为保证工伤职工得到及时救治，本法规定了工伤保险待遇垫付追偿制度。即职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付，然后由社会保险经办机构依照本法规定追偿。第三项规定由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付后，向第三人追偿。2019/8/117本次修订的消息来源•人民网北京12月8日电国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，决定对《工伤保险条例》和《中华人民共和国发票管理办法》作出修改。•会议决定，上述两个草案经进一步修改后，由国务院公布施行。2019/8/118提纲1工伤保险制度的历史2本次修订的背景与概况3本次修订的五大亮点2019/8/119要点一：扩大了工伤保险适用范围•原有规定–《工伤保险条例》第二条：中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。•草案规定–除现行规定的企业和有雇工的个体工商户以外，不参照公务员法管理的事业单位、社会团体，以及民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织也应当参加工伤保险。2019/8/1110要点二：扩大了上下班途中的工伤认定范围•原规定：《工伤保险条例》第十四条：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：–（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；•草案规定：除现行规定的机动车事故以外，职工在上下班途中受到非本人主要责任的非机动车交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害，也应当认定为工伤。2019/8/1111要点三：简化了工伤认定、鉴定和争议处理程序•原规定：《工伤保险条例》第二十条：劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起６０日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其直系亲属和该职工所在单位。•草案规定：对于事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出认定决定。同时明确了再次鉴定和复查鉴定的时限，取消了行政复议前置程序。2019/8/1112要点四：大幅度提高了一次性工亡补助金和一次性伤残补助金标准•原有规定：（三）一次性工亡补助金标准为４８个月至６０个月的统筹地区上年度职工月平均工资。具体标准由统筹地区的人民政府根据当地经济、社会发展状况规定，报省、自治区、直辖市人民政府备案。•新规定：一次性工亡补助金标准调整为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。2019/8/1113城镇居民人均可支配收入•指城镇居民人均可用于最终消费支出和其它非义务性支出以及储蓄的总和，即居民可以用来自由支配的收入。它是总收入扣除交纳的所得税、个人交纳的社会保障费以及调查户的记账补贴后的收入。•计算公式为：可支配收入=总收入-交纳的所得税-个人交纳的社会保障支出-记帐补贴2019/8/1114比较:上海新旧一次性工亡补助金•1、新规定–2009年全年城镇居民人均可支配收入17175元–17175元*20年=343500元•2、原规定：–上海市城镇保险：50个月的上年度职工平均工资。3566元*50月=178300元–上海市综合保险：120个月的上年度职工平均工资。120*3566=427920元（一次性补偿，含抚恤金及丧葬费）2019/8/1115要点四：一次性伤残补助金标准一级二级三级四级五级六级七级八级九级十级原规定（本人工资）242220181614121086新规定按照伤残级别增加1至3个月职工本人工资2019/8/1116要点五：增加了工伤保险基金支出项目•将工伤预防费用增列为基金支出项目•将由用人单位支付的一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费和到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费改由基金支付。•草案加大了对不参保单位的处罚力度，加强了对未参保用人单位工伤职工的权益保障。2019/8/1117原用人单位承担费用•一次性工伤医疗补助金（上海）–5-6级伤残：经工伤人员本人提出，该工伤人员可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。五级伤残的，两项补助金标准合计为30个月的上年度全市职工月平均工资；六级伤残的，为25个月。–7-10级伤残：劳动合同期满终止，或者工伤人员本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。七级伤残的，两项补助金标准合计为20个月的上年度全市职工月平均工资；八级伤残的，为15个月；九级伤残的，为10个月；十级伤残的，为5个月。2019/8/1118原用人单位承担费用•住院伙食补助费；外地就医交通、食宿费–工伤人员住院治疗工伤的，由所在单位按照本单位因公出差伙食补助标准的70%发给住院伙食补助费；–经批准转往外省市就医的，所需交通、食宿费用由所在单位按照本单位从业人员因公出差标准报销。2019/8/11192019/8/1119制作：人事外包-服务团队法律中心Email:[e-mail]