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循市安监党〔2016〕9号关于印发在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案的通知各党支部：现将《关于印发在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案的通知》印发给你们，请认真贯彻落实。中共循化县市场和安全生产监督管理局委员会2016年5月18日关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案根据《县委办公室印发关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案的通知》精神，结合我局实际，特制定本机关“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动实施方案。一、目标任务和基本原则（一）目标任务“两学一做”学习教育确定了“四个进一步”的目标，即进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念。要紧紧围绕这个目标，始终盯住目标学、对照目标改、不达目标不罢休，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。各党支部要始终把纪律规矩挺在前面，提升思想定力、行动定力和政治定力。做到讲规矩、守纪律，知行合一、表里如一，在实际工作中比党性、提升政治素养，比境界、提升目标定位，比能力、提升业务水平，比作风、提升整体形象，解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散，个别党组织党员教育管理失之于宽松软、不严不实，党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，切实巩固教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，为协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，适应和引领经济发展新常态，推动循化经济社会又好又快发展提供坚强思想政治保证。（二）基本原则开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导等“五个基本原则”。二、工作重点（一）领会学习教育的重大意义开展“两学一做”学习教育，是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的拓展和深化，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，对于贯彻全面从严治党要求，推进党员思想政治建设常态化、制度化，加强党员教育管理，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。按照县委要求，坚持学为基础、做为关键，学习的目的在于运用，开展“两学一做”学习学习教育，推动广大党员做合格党员，最终目的是通过发挥广大党员的先锋模范作用来推动当前工作、推动事业发展。把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党章党规为基本要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，着力解决一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，甚至信仰迷失，不信马列信鬼神，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事。一些党员精神不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等等；一些基层党组织的组织生活不严肃、不认真、不经常，不敢在反分裂和维稳问题上发声亮剑；一些基层党组织书记对党员队伍不去管、不会管、不敢管，党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、党员意识不强、不合格党员没有得到及时处置；一些基层党组织软弱涣散甚至瘫痪，不开展活动、不发挥作用，关键时刻顶不上去；一些“四风”问题和“不严不实”问题还没有完全整改到位等问题。通过学习教育，着力引导广大党员坚定理想信念、坚定正确政治方向、严守政治纪律和政治规矩、强化宗旨观念，勇于担当作为，工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。（二）明确学习教育的内容1.学党章党规。全体党员要逐条逐句通读熟读《党章》，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利；认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，牢记党规党纪，明确党员干部该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和底线，养成自律自觉；结合纪念建党95周年，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，发挥正面典型的激励作用；开展警示教育，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥反面典型的警示作用，引导党员牢记党纪党规，加强党性锻炼，提高党性修养，树立崇高道德追求。党员领导干部，要系统学习领悟《党章》，还要学习地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。2.学系列讲话。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《习近平谈治国理政》，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求，历史担当精神，务实思想作风；学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等著作，深入领会党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的决心；学习十八届五中全会精神，领悟五大发展理念的内涵和要义；学习习近平总书记对青海工作的重要指示、参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时的重要讲话精神。各支部还要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。党员领导干部，学系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，全面领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，更好的用以指导和推动各项事业发展。各支部还要根据各自特点，确定符合自身建设需要的学习内容。3.做合格党员。做合格党员是学习教育的根本目的和最终要求。做合格党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，根本体现的是正确的政治方向、政治立场、政治要求。中央提出做合格党员要做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，就是要求广大党员要做到政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格。各党支部要根据“四讲四有”和省委“严、实、忠、廉、担”要求，结合实际提出做合格党员的具体要求。以深学、细照、笃行为关键核心，以见人见事、抓实抓细、用心用力为目标要求，努力做到学在深处、谋在新处、做在实处，确保学习教育取得实实在在的成效。三、主要措施（一）抓好党支部书记培训。循化县市场和安全监督管理局党委重点加强对党支部书记的培训，培训工作在5月30日前完成，培训工作要全覆盖、高质量，确保支部书记及全体党员学深悟透中央和省市委关于“两学一做”学习教育的有关精神，按照方案的基本要求，让党支部书记明白这次学习教育的重大意义、重要内容、基本要求、方式方法、主要特点和职责任务，使他们真正成为会抓谋划、会抓管理、会抓监督的“明白人”“懂行人”，为推动学习教育扎实有效开展做好充分的思想准备。同时，狠抓党政干部通用基本能力培训，提高履职服务能力。（二）开展专题学习讨论。把学习教育融入“三会一课”，以党支部为单位，落实“党员固定活动日”制度，定期组织集中学习，每2个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。1.5月-6月份以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论；2.7月-8月份以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点结合学习《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论；3.9月-10月份以“讲道德、有品行”为主要内容，重点结合学习《中国共产党廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”的重要论述进行学习讨论；4.11月份以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等重要论述进行学习讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，通过互动交流，帮助党员明确重点、弄清难点，消除认识疑点，解开思想疙瘩，释疑解惑，推动学习深化。同时，各支部要围绕“我为精准持贫和循化发展建言献策”开展2次专题交流研讨。党支部也可在上级党组织的指导下，针对本支部党员实际确定学习研讨专题，让党员学得进去、论得起来。(三)认真讲好党课。“七一”前后，各支部要结合纪念建党95周年活动，在党支部范围内集中安排一次党课。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。采取请老师讲课、电化教育、“微党课”等相结合的方式，丰富党课内容和形式，增强党课实效。严格落实“领导干部讲党课制度”，市场和安全监管局领导班子成员带头到所在党支部讲党课，党支部书记跟进带头讲党课，同时精准扶贫驻村第一书记也要在本村党支部讲党课。结合“结对认亲”行动和精准脱贫工作,机关和农村结对共建党支部负责人交叉讲党课，党员共同听党课，增进交流、密切感情。通过开设“流动课堂”、发挥青海干部教育网、“万人在线”网络教育平台、海东市循化县党员空中活动室、远程教育终端站点作用等方式，灵活运用课堂教育，确保所有党支部、党员全覆盖。要鼓励和指导基层党支部书记、普通党员联系实际讲党课，注重联系身边先进典型、个人成长经历现身说法，用身边事教育身边人，用大白话讲好大道理，强化互动交流、答疑释惑，增强党课吸引力、感染力。（四）召开专题组织生活会。要以开展“两学一做”学习教育为契机，严肃党内生活。在专题学习讨论结束后，党支部召开专题组织生活会。要借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育经验做法，发扬延安整风精神，用好批评和自我批评这个锐利武器。会前，支部班子及其成员一要面向党员和群众通过召开专题座谈会、个别访谈、问卷调查、群众评议等方式，灵活多样地征求意见。领导班子成员要深入联系各党支部，蹲点听取意见建议；机关单位和窗口单位要注重在下属单位、服务对象、基层群众中听取意见；党组成员要注重到精准扶贫村征求意见。要重视对平时了解掌握情况的梳理汇总，重视来信来访和网上留言等送上门的意见。要合理设计征求意见内容和方式，防止因内容和方式不科学、不合理导致无人提意见、无法提意见和不提真意见的情况。征求到的意见要原汁原味梳理，形成专题报告。二要重点进行“四对照四查看”：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否履职尽责、勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不想干不会干不敢干等问题。各支部可根据“四对照四检查”要求，结合自身实际，提出符合自身特点的对照检查要求。三要广泛开展谈心谈话，党支部负责人要与班子成员逐一谈、班子成员之间要相互谈、班子成员与党员群众之间要贴心谈。谈心中必须包括批评内容，并原汁原味记录，谈心谈话要充分，使矛盾和问题解决在专题组织生活会前。会上，支部班子和班子成员要紧密联系实际、聚焦突出问题，严肃认真地开展批评和自我批评，坚持实事求是，出于公心、坦诚相见、与人为善，是什么问题就摆什么问题，有什么意见就提什么意见，既不避重就轻、不回避矛盾，也不发泄私愤，搞无原则纠纷。同时，会上组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。可适当邀请服务对象和群众列席，接受群众监督和评议。会后，在一定范围内通报组织生活会情况并进行评议，评议结果“不满意”达三分之一的要重开。（五）开展民主评议党员。贯彻从严治党要求，以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员