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－1－山东能源集团有限公司文件山东能源技发〔2013〕22号山东能源集团有限公司关于印发《山东能源集团煤矿生产技术专业考核办法》等四个考核办法的通知各单位：为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进能源集团安全生产管理，建立起正向引导、持续改进的安全生产长效机制，能源集团制定了《山东能源集团煤矿生－2－产技术专业考核办法》、《山东能源集团煤矿机电运输专业考核办法》、《山东能源集团煤矿“一通三防”专业考核办法》、《山东能源集团煤矿地测防治水专业考核办法》等四个专业考核办法，现印发给你们，请遵照执行。山东能源集团有限公司2013年2月4日－3－山东能源集团煤矿生产技术专业考核办法为充分发挥生产技术管理在煤矿生产中的安全保障作用，提高能源集团安全生产技术管理水平，实现能源集团安全发展、科学发展，特制定本办法。一、考核范围以各矿业集团（公司）生产技术副总工程师、生产技术部（处）及各区域分公司分管生产技术工作的专业人员为考核对象。二、考核方式采用专项督查、查阅资料、现场抽查等动态考核方式，并结合日常工作落实情况，每季度首月对上一季度的工作情况进行综合评定。三、奖惩标准以100分为基础分，按照评分标准计分。得分达到90分及以上，为考评优秀单位；得分达到80分及以上，为考评良好单位；得分达到70分及以上，为考评合格单位；得分达到60分及以上，为考评基本合格单位；得分低于60分，为考评不合格单位。季度考评优秀单位奖励5万元，良好单位奖励4万元，合格单位奖励3万元，基本合格单位不奖不罚，不合格单位罚款3－4－万元；区域分公司按奖惩标准的60%执行。全年实现生产技术专业安全且四个季度考评平均分达到90分及以上的，年底加奖一个季度奖金。季度内发生因专业责任造成死亡事故的，每人次在总分中扣20分;发生重大非人身伤亡事故的，在总分中扣10分。四、考核内容1.健全安全生产技术管理体系。各单位、矿井要建立健全以总工程师为首的安全生产技术管理体系，要设立采掘生产技术管理机构，配齐技术管理人员。冲击地压矿井必须设立专门的防冲机构和专职的防冲副总工程师，成立专职防冲队伍。2.明确安全生产技术管理责任。各单位、矿井总工程师全面负责煤矿技术管理工作，行使技术决策权和指挥权，加强安全生产技术管理，建立健全工程技术人员岗位责任制，落实安全生产技术职责。3.完善安全生产技术管理制度。各单位应按照国家相关法律法规、政策文件和标准规范等要求，结合企业实际，健全完善生产技术管理制度，并加强监督检查，确保各项制度落到实处。4.优化开拓布局和生产系统，合理组织生产。科学组织生产接续，对矿井的开拓布局和生产系统进行优化，从源头上控制生产成本，实现科学合理集中开采。5.加强科技创新和管理创新。加大科技创新力度,推广应－5－用先进适用采掘技术、工艺、装备和材料，改造和淘汰落后技术、装备和工艺。提升管理创新水平，注重管理，提高效率，降低消耗。6.加强隐患排查治理。加强顶板、冲击地压等重大灾害的治理，排查治理煤矿各生产系统、生产环节存在的隐患，对发现的安全隐患，按“六落实”的要求加以整改。受冲击地压威胁的矿井必须编制防冲五年规划和年度计划。7.抓好重点工程管理。积极抓好矿井改扩建、技术改造、开拓延深等重大工程的生产技术管理工作，搞好绿色开采，做好受水、冲击地压、瓦斯威胁煤层及保护层开采的管理。8.注重基础资料管理。各单位、矿井要及时填绘各类技术资料，认真分析总结，及时按有关要求报送图纸、总结、报告等有关技术材料。9.强化现场技术管理。单项工程必须编制作业规程或安全生产技术措施，并根据现场安全生产条件的变化，及时修改补充，抓好落实。所有工程应有工程质量标准，严格执行工程质量检查验收制度。有冲击地压危险的工作面除编制专项防冲设计外，在编制采掘工作面作业规程时必须制定专项防冲措施。10.抓好专业人员培训。经常对管理、技术、操作等专业人员进行业务培训，做到应知应会；特种作业人员必须持证上岗。五、其他规定－6－1.本办法未尽事宜及与相关法律法规和有关规定相抵触的，按有关法律法规和规定执行。2.本办法涉及的奖励资金由能源集团列支。3.本办法自下发之日起执行。4.本办法解释权归能源集团。－7－山东能源集团煤矿生产技术专业考核评分标准序号考核内容标准分检查评分标准1健全安全生产技术管理体系。各单位、矿井要建立健全以总工程师为首的安全生产技术管理体系，要设立采掘生产技术管理机构，配齐技术管理人员。冲击地压矿井必须设立专门的防冲机构和专职的防冲副总工程师，成立专职防冲队伍。10未设置机构或成立队伍，每处扣5分；未按要求配置人员，每人次扣2分。2明确安全生产技术管理责任。各单位、矿井总工程师全面负责煤矿技术管理工作，行使技术决策权和指挥权，加强安全生产技术管理，建立健全工程技术人员岗位责任制，落实安全生产技术职责。10未建立健全责任制的，每项扣2分；未落实安全生产技术职责，每次扣2分。3完善安全生产技术管理制度。各单位应按照国家相关法律法规、政策文件和标准规范等要求，结合企业实际，建立完善生产技术管理制度，并加强监督检查，确保各项制度落到实处。10未建立健全生产技术管理制度的，每项扣2分；各项技术制度落实不到位的，每处扣2分。4优化开拓布局和生产系统，合理组织生产。科学组织生产接续，每年对矿井的开拓布局和生产系统进行优化，从源头上控制生产成本，实现科学合理集中开采。10开拓布局不合理的，扣3分；生产系统不合理的，每处扣2分；对控制生产成本，取得较好经济效益的，加1～3分。5加强科技创新和管理创新。加大科技创新力度,推广应用先进适用采掘技术、工艺、装备和材料，改造和淘汰落后技术、装备和工艺。提升管理创新水平，注重管理，提高效率，降低消耗。10未改造和淘汰落后技术、装备和工艺的，每项扣3分。获能源集团及以上的科技、管理奖励，每次加1分；创新项目在能源集团推广，每项加1分；配合能源集团开展工作，如召开现场会、举办交流活动等，每次加1～3分；本项累计加分不超过5分。6加强隐患排查治理。加强顶板、冲击地压等重大灾害的治理，排查治理煤矿各生产系统、生产环节存在的隐患，对发现的安全隐患，按“六落实”的要求加以整改。受冲击地压威胁的矿井必须编制防冲五年规划和年度计划。10重大灾害排查治理不到位的，每次扣2～5分；受冲击地压威胁的矿井未编制防冲五年规划和年度计划的，每项扣3分。7抓好重点工程管理。积极抓好矿井改扩建、技术改造、开拓延深等重大工程的生产技术管理工作，搞好绿色开采，做好受水、冲击地压、瓦斯威胁煤层及保护层开采的管理。10重点工程未经有关部门审批的，每项扣3分；工程竣工后未进行验收的，每项扣3分；重点工程未按设计施工的，每处扣2分。－8－序号考核内容标准分检查评分标准8注重基础资料管理。各单位、矿井要及时填绘各类技术资料，认真分析总结。按照要求将图纸、总结、报告等有关资料及时上报。10技术基础资料不真实，每处扣3分；技术基础资料未及时填绘的，每处扣2分；资料报送不及时或达不到要求，每次扣3分。9强化现场技术管理。单项工程必须编制作业规程或安全生产技术措施，并根据现场安全生产条件的变化，及时修改补充，抓好落实。所有工程应有工程质量标准，严格执行工程质量检查验收制度。有冲击地压危险的工作面除编制专项防冲设计外，在编制采掘工作面作业规程时必须制定专项防冲措施。10单项工程未编制作业规程或安全生产技术措施，每次扣2～5分；对有关技术规范、作业规程及措施落实不到位，每次扣2分；工程没有质量标准、质量达不到要求，每处扣2分；有冲击地压危险的工作面未编制专项设计、措施，每处扣2分。10抓好专业人员培训。经常对管理、技术、操作等专业人员进行业务培训，做到应知应会；特种作业人员必须持证上岗。10未按规定进行培训，每人次扣2分；特种作业人员未持证上岗的，每人次扣1分；应知应会达不到要求，每人次扣1分；组织开展业务培训、技术比武、外出调研等专业素质提升，每次加1分，累计加分不超过3分。备注：各小项扣分均不超过标准分所列分值。－9－山东能源集团煤矿机电运输专业考核办法为加强能源集团机电运输专业综合管理，提高机电运输安全管理水平，保证各单位机电运输系统安全、高效、经济运行，依据《煤炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规，结合《山东能源集团有限公司安全管控纲要》，特制定本办法。一、考核范围以各矿业集团（公司）机电副总工程师、机电（运输）处及各区域公司分管机电运输工作的专业人员为考核对象。二、考核方式采用专项督查、查阅资料、现场抽查等动态考核方式，并结合日常工作落实情况，每季度首月对上一季度的工作情况进行综合评定。三、考核标准以100分为基础分，按照评分标准计分。得分达到90分及以上，为考评优秀单位；得分达到80分及以上，为考评良好单位；得分达到70分及以上，为考评合格单位；得分达到60分及以上，为考评基本合格单位；得分低于60分，为考评不合格单位。季度考评优秀单位奖励5万元，良好单位奖励4万元，合格单位奖励3万元，基本合格单位不奖不罚，不合格单位罚款3－10－万元；区域分公司按奖惩标准的60%执行。全年实现生产技术专业安全且四个季度考评平均分达到90分及以上的，年底加奖一个季度奖金。季度内发生因专业责任造成死亡事故的，每人次在总分中扣20分;发生重大非人身伤亡事故的，在总分中扣10分。四、考核内容（一）组织机构设置情况：各单位应设置专门的机电运输管理机构并配齐管理人员。矿业集团（公司）配备机电副总工程师，设置机电（运输）处，配齐设备、供电、运输等专业管理人员；煤矿配备机电矿长、专职机电副总工程师，设置机电科并配齐管理人员。机电运输各级管理人员要分工明确，责任落实。（二）管理制度健全情况：各单位应健全完善机电运输安全生产岗位责任制，明确岗位职责；健全矿井机电运输各项管理制度，包括设备的设计选型、采购入矿验收、入井检验、安装验收、巡回检查、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等系列制度；重视资料管理，重要设备及技术档案应有专人负责，并及时存档、更新，推广档案信息化管理；积极配合上级主管部门工作，及时上报相关资料。（三）机电运输管理情况：1.装备水平。大型设备完好率保持在100%，设备性能优良；供配电设备综合完好率95%以上，供配电线路达标；运输设备综－11－合完好率不低于90%，正在使用的主运输带式输送机、采区集中带式输送机、绞车、大巷电机车、无轨胶轮车、架空乘人装置、斜巷人车完好率100%，不得使用无煤矿矿用产品安全标志的产品和禁用产品，机电设备不得超期服役；推广使用更加安全可靠的机电运输设备。2.设备运行。机电运输设备满足矿井核定生产能力要求，供电系统合理可靠；供电设备、线路不得超负荷运行；运行环境符合设备安全运行规定；安全保护装置及设施齐全、灵敏、可靠；大型设备单位能耗满足国家节能要求；运行记录完整；操作人员按章作业、行为规范，严格执行停送电制度；推广远程监控技术，矿井供电系统集中监测技术；推广井下变电所、水泵房无人值守。3.设备维护检修。加强对机电运输设备的日常维护保养和定期检修，推广设备全生命周期管理。矿井每年停产检修时间不少于12天，日检修时间不少于2小时。编制大型设备、供配电设备、运输设备的检修、检测计划并有效实施，建立定期检修、检验、测试档案。电气设备、设施、供电线路定期进行预防性电气试验、检查、检修和保护装置整定工作。（四）机电运输人员培训情况：重视提高机电专业人员素质，制定并完善培训计划和方案，对管理、技术、操作人员定期进行业务培训，并及时总结培训情况和培训效果。特种作业人员必须经培训后持证上岗。－12－（五）机电运输“四新”技术推广：大力推广机电运输专业“新技术、新工艺、新设备、新材料”，积极解决技术难题，推动技术、设备和管理升级。五、其他规定1.本办法未尽事宜及与相关法律法规和有关规定相抵触的，按有关法律法规和规定执行。2.本办法涉及的奖励资金由能源集团列支。3.本办法自下发之日起执行。4.本办法解释权归能源集团。－13－山东能源集团煤矿机电运输专业考核评分标准序号考核内容标准分