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-1-第8课美国联邦政府的建立[课程标准]说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。一、独立之初的严峻形势1．美国的独立(1)________年英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生。(2)1781年，美国打败英国殖民军队。________年英国承认美国独立。2．形势的严峻(1)独立之初的美国是一个________制国家。(2)国家无权________，也不掌握________。各州权力很大，有权征兵、征税和发行货币，________政策更是各行其是。(3)各州之间互设________，造成商品流通不畅；各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。(4)没有统一的________，美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，经济的发展受到严重影响。3．达成的共识：美国越来越多的人认识到，必须建立强有力的________政府，才能建立一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。4．启蒙思想的影响：________等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，希望美国建立一个统一而强大的________国家。二、1787年宪法的颁布1．时间、地点：________年，各州代表在________召开会议。2．机构：____________。3．内容(1)美国是________国家。①联邦政府拥有政治、________、军事和________大权；②各州可以在不违背宪法的前提下制定____________，有一定的自治权。③____________和____________相结合，有利于美国资本主义的发展。(2)国家权力三权分立。①国会：由参议院和众议院组成，掌握________。②总统：总统是____________、政府首脑和______________，掌握国家的________；总统对宪法负责，有权否决________通过的法律，但国会复议时若以__________多数再次通过，即为有效；总统有权提名任命政府高级官员；总统有权与外国缔结条约，但须得到__________的批准方可生效。③最高法院：掌握________，对法律拥有最高司法解释权。4．原则：立法、行政、司法三者独立平等，互相制约，以防止________的出现，充分体现了____________的原则。5．影响(1)性质：是世界上________比较完整的资产阶级成文宪法。(2)评价：①它强调加强________权力，又在权力结构中突出“____________”原则，体现了一定的________精神。1788年宪法正式生效。②宪法存在着不足，后来陆续以________的形式加以弥补。6．确立联邦制共和政体：1789年________当选美国第一任总统。不久，第一届国会也经选举产生，美国____________政体开始确立起来。华盛顿任期两届后，不再参选，开启了美国总统-2-不超过________任期的先例。三、两党制的形成和发展1．形成(1)19世纪20年代末至________初，是美国两党制形成的重要时期。(2)至19世纪________中期，民主党和共和党两大党的对峙格局最终形成。(3)从1860年________执政后，两党交替执政的局面持续至今。2．认识(1)两党控制着________，左右________选举和地方选举。(2)两党交替执政，成为美国________政体的一大特色。(3)两党的历史传统和代表的利益不同，执政时期的政策也有差异，在本质上他们都是____________政党。知识点一独立之初的严峻形势1．独立后，美国邦联制最根本的缺点在于不能()A．协调大小州之间的矛盾B．抵制欧洲列强的经济入侵C．维护美国统治集团的利益D．偿还巨额国家债务2．华盛顿在1787年给友人的一封信中谈到：“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。”华盛顿这段话表明美国建国之初所要解决的首要问题是()A．加强中央集权与维护共和的矛盾B．大州与小州之间的矛盾C．解决州权问题D．南北生产方式的差异3．《联邦党人论稿》的“引论篇”中指出：“如果美国不能建立一个由统一中央政府代表的统一民族国家，而继续维持当时美国那种‘权力首先是地域性的’政治结构，美洲必然再次被欧洲列强所瓜分，从而丧失独立战争的成果。”上述材料反映的核心问题是联邦党人要求()A．维护各州的权力B．争取民族独立C．加强中央政府的权力D．建立美利坚合众国知识点二1787年宪法的颁布4．麦迪逊说：“在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制被统治者；其次要强制政府控制自己。”据此，美国在制定1787年宪法时体现了以下原则()①联邦制原则②分权制衡原则③消灭奴隶制度④人权至上原则A．①②B．②③C．③④D．①④5．下列各项最能体现美国1787年宪法“分权与制衡”原则的是()A．行政、立法、司法三权分立，相互制约-3-B．总统既是国家元首，又是政府首脑，还是联邦军队总司令，战时行使独裁大权C．美国公民享有宗教信仰、言论……保留和携带武器等自由D．总统和众议院议员由选民选举产生6．下列两位人物是美国前总统尼克松和克林顿，在任期内他们都曾遭到过弹劾。根据1787年美国宪法的规定，有权对包括总统在内的文官提出弹劾的是()A．参议院B．众议院C．联邦法院D．内阁7．1787年美国宪法规定“总统由民选产生”“总统可否决国会通过的法律”“国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律”。上述条文所体现的原则是()A．三权分立、分权制衡原则B．自由平等、分权制衡、联邦制原则C．民主、分权制衡原则D．联邦制、民主集中制、自由平等原则8.奥巴马历史性地当选为美国首位黑人总统。为此，许多非洲裔选民流下了激动的热泪。奥巴马说：“这是除美国之外的任何一个国家都不可能实现的梦想。”他的当选表明()①自1787年华盛顿当选为第一任总统以来，美国的选举制度发生了深刻的变化②美国的民权运动取得重大胜利③随着时代的进步，美国的种族歧视观念正逐步淡化④共和党候选人奥巴马竞选主张赢得了大多数选民的支持A．①②③④B．①②③C．②③D．②③④知识点三两党制的形成和发展9．下面漫画中的历史现象典型地反映了()A．美利坚合众国正式宣布独立B．美国独立初期州权主义严重C．美国两党在选举中激烈争夺-4-D．内战期间南北矛盾空前激化10．下列漫画形象地体现了美国政治体制的一大特色。这一特色是()A．两党对垒，交替执政B．本质相同，没有分歧C．中央集权，地方分权D．三权分立，权力制衡题号12345678910答案11．阅读下列材料：材料一麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”材料二美国三权分立、制约与平衡关系示意图请回答：(1)根据材料一，你能得出什么结论？(2)材料二所示内容，源于哪位启蒙思想家的什么思想？该思想的核心是什么？(3)读材料二，简述美国三权分立的体制如何实现权力的制约与平衡的？12．阅读下列材料：材料一联邦宪法制定后，国会于1789年又制定出宪法的前10条修正案，规定了公民的若干自由权。迄今为止，联邦宪法共有27条宪法修正案，这些修正案不同程度地反映了美国人-5-民的斗争成果：南北战争结束以后，国会制定了关于废除奴隶制、承认黑人公民权利的第13～15条修正案；1920年，通过第19条修正案，给予妇女选举权；20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。材料二美国1864年的民权法允许联邦司法部门对凡是实行种族隔离的公共设施和学校进行起诉，并对继续进行种族歧视的公共性计划停发联邦资助……1965年选举权法旨在彻底消除南部各州对黑人选民设置的种种歧视性选举资格限制……1968年国会通过民权运动时期最后一个重要的民权法案，禁止在租房和买卖房屋方面的种族歧视行为。请回答：(1)从材料一看，1787年美国宪法在人权方面主要存在哪些问题？(2)上述材料反映出哪一问题长期难以很好地解决？结合材料信息和所学知识对这一问题的解决情况发表评论。答案知识清单一、1.(1)1776(2)17832．(1)邦联(2)征税军队财政(3)关卡(4)关税3．中央4．华盛顿共和制二、1.1787费城2．制宪会议3．(1)联邦制①经济外交②地方法律③中央集权地方分权(2)①立法权②国家元首军队总司令行政权国会三分之二国会③司法权4．专制三权分立5．(1)第一部(2)①国家分权与制衡民主②修正案6．华盛顿联邦制共和两届三、1.(1)30年代(2)50年代(3)共和党2．(1)国会总统(2)共和(3)资产阶级对点训练1．C[邦联政府权力有限，无力解决美国在政治、经济、安全等方面的问题，统治集团的利益也就受到了威胁。]2．A[阅读材料，提取信息：材料中反映的是独立战争后，美国建立了松散的邦联，这种政体经济上不能实行统一的保护关税政策，政治上不能形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，-6-保护国家的利益与主权。所以选A项。]3．C[材料中所谓“权力首先是地域性的”是指当时美国实行的邦联制度，在这种制度下，新兴美国面临一系列政治经济问题。为了克服邦联制的弊端，美国实行联邦制，加强中央政府的权力。材料中的话就体现了这一思想。]4．A[1787年宪法强化了联邦政府的权力，符合①；联邦政府三权分立彼此制约，体现了②；由于保留了种族歧视，③④均错误。]5．A[美国1787年宪法中明确规定行政、立法、司法三权分立，这是根据“分权与制衡”原则而制定的。]6．B[众议院议员由选民直接选出，行使立法权，有权弹劾包括总统在内的文官。]7．C[“总统由民选产生”体现了民主原则；“总统可否决国会通过的法律”“国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律”体现了分权制衡原则。]8．C[①华盛顿当选为美国第一任总统是在1789年。④奥巴马是民主党的候选人。故选C项。]9．C10.A综合运用11．(1)美国需要有政府，需要对政府有外在或内在的控制，需要有一个强有力的中央政府。(2)孟德斯鸠的三权分立思想。思想核心是权力的制约与平衡。(3)在国家权力中，立法、行政、司法三种权力分设。国会掌握立法权，但总统有权否决国会通过的法案。总统行使行政权，但国会有弹劾总统的权力，国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律。总统和国会可以通过最高法官的提名和任命来限制最高法院的权力，最高法院可以宣布国会的立法、总统的行政命令“违宪”而无效。12．(1)没有规定公民的自由、平等等基本权利，没有给妇女选举权利，对黑人的种族歧视。(2)对黑人的种族歧视问题长期以来未能很好解决。可从下列角度评论：①由于美国政府的努力，以立法保护黑人的权利和黑人坚持斗争，这一问题逐步得到解决。②美国法律只解决了学校的种族隔离等部分问题(或经济方面的问题没有解决)。③根除种族歧视的观念，不是单凭立法就能解决的。解析第(1)问根据材料信息，结合所学知识归纳要点；第(2)问在第(1)问基础上总结概括，并关注本单元的导言表述。①概括材料信息。②未能根本解决，但是正在逐步解决，可从这两个角度发表评论。教材问题解答学思之窗思考：请谈谈你对美国1787年宪法的看法。答案(1)进步性：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础；保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展；确立了联邦制，既避免了邦联制的松散，又防止了中央权力过于集中；既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。(2)局限性：没有反映人民的权益；承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。探究学习总结一、本课测评美国1787年宪法和英国《权利法案》的相同点和不同点主要有哪些？答案(1)相同点：都从法律上确立了资本主义政治制度，建立了资产阶级的政权，巩固了资产阶级革命成果，并在一定程度上赋予人民民主权利。都是政治势力相互妥协的产物，形成了比较稳定的政治