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山西省城市绿地系统规划编制纲要第一部分规划文本第一章总则包括规划范围、规划依据、规划指导思想与原则、规划期限与规模等第二章规划目标与指标第三章市域绿地系统规划第四章城市绿地系统规划结构、布局与分区第五章城市绿地分类规划简述各类绿地的规划原则、规划要点和规划指标第六章防灾避险绿地规划包括规划原则，避险绿地、隔离缓冲绿带、绿色疏散通道等规划要点及规划指标第七章树种规划规划绿化植物数量与技术经济指标第八章生物多样性保护与建设规划包括规划目标与指标、保护措施与对策第九章古树名木保护古树名木数量、树种和生长状况第十章分期建设规划分近、中、远三期规划，重点阐明近期建设项目、投资与效益估算第十一章规划实施措施包括法规性、行政性、技术性、经济性和政策性等措施第十二章附录第二部分规划说明书第一章概况及现状分析一、概况包括自然条件、社会条件、环境状况和城市基本概况等。应有当地易发生的灾害类型、城市地震烈度等级、防洪设防等级。二、绿地现状与分析包括各类绿地现状统计分析，能够发挥防灾避险功能的绿地实际面积、容量、分布以及防灾避险设施的配套建设状况，城市绿地发展优势与动力，存在的主要问题与制约因素等。第二章规划总则一、规划编制的意义二、规划的依据、期限、范围与规模三、规划的指导思想与原则第三章规划目标一、规划目标二、规划指标1人均公园绿地面积2建成区绿化覆盖率3建成区绿地率4人均绿地面积5人均防灾避险绿地面积第四章市域绿地系统规划阐明市域(整个行政区域或中心城区所在行政区域)绿地系统规划结构与布局和分类发展规划，构筑以中心城区为核心，覆盖整个市域，城乡一体化的绿地系统。第五章城市绿地系统规划结构布局与分区一、规划结构二、规划布局三、规划分区第六章城市绿地分类规划城市绿地分类按国标《城市绿地分类标准》（GJJ/T85－2002）执行。分述各类绿地的规划原则、规划内容（要点）和规划指标并确定相应的基调树种、骨于树种和一般树种的种类。一、公园绿地（G1）规划二、生产绿地（G2）规划三、防护绿地（G3）规划四、附属绿地（G4）规划五、其他绿地（G5）规划第七章防灾避险绿地规划一、规划原则二、防灾避险绿地系统三、防灾避险绿地规划1避险绿地规划2隔离缓冲绿带规划3绿色疏散通道规划四、避险公园绿地设计导则第八章树种规划一、树种规划的基本原则二、确定城市所处的植物地理位置。包括植被气候区域与地带、地带性植被类型、建群种、地带性土壤与非地带性土壤类型。三、技术经济指标确定裸子植物与被子植物比例、常绿树种与落叶树种比例、乔木与灌木比例、木本植物与草本植物比例、乡土树种与外来树种比例（并进行生态安全性分析）、速生与中生和慢生树种比例，确定绿地植物名录（科、属、种及种以下单位），指出耐火树种。四、基调树种、骨干树种和一般树种的选定五、市花、市树的选择与建议第九章生物（重点是植物）多样性保护与建设规划一、总体现状分析二、生物多样性的保护与建设的目标三、生物多样性保护的层次与规划（含物种、生态系统、景观多样性规划）四、生物多样性保护的措施与生态管理对策五、珍稀濒危植物的保护与对策第十章古树名木保护规划第十一章分期建设规划城市绿地系统规划分期建设可分为近、中、远三期。在安排各期规划目标和重点项目时，应依城市绿地自身发展规律与特点而定。近期规划应提出规划目标与重点，具体建设项目、规模和投资估算；中、远期建设规划的主要内容应包括建设项目、规划和投资匡算等。第十二章实施措施分别按法规性、行政性、技术性、经济性和政策性等措施进行论述。对建设防灾避险绿地的单位和个人应当在土地、资金、税收等方面给予支持与优惠，也可对其其它城市建设项目给予补偿或奖励。第十三章附录、附件备注：关于防灾避险绿地方面的编制说明一、人均避险绿地面积除了避险绿地外，广场、体育场、学校操场、人防工程、空地等都是避难场所。一般地，防灾避险绿地用地面积应占到城市总避难用地面积的40%以上。人均避险绿地面积指标要求与计算详见四（一）。二、防灾避险绿地规划原则包括适应城市发展、与人口分布相适应、各类避险场所的统筹、均衡与通达性、安全性、功能综合性、原有绿地改造等。三、防灾避险绿地系统阐述防灾避险绿地由避险绿地、隔离缓冲绿带、绿色疏散通道等组成，避险绿地又包括紧急避险绿地、临时避险绿地、防灾公园。解释其基本概念及存在的绿地类别，说明规划要求与规划结构形式等。四、防灾避险绿地规划（一）避险绿地规划1．避险绿地（1）基本要求（2）规划要点a.公园绿地与附属绿地是防灾避险的主要绿地类型，当城市建设用地紧张时，防灾公园或临时避难绿地可以布置在其它绿地内。b.公园绿地作为避险绿地时，规划应注重“平灾结合”。在选址(总体布局)、规模、服务半径等方面都应考虑防灾避险功能要求，即可新规划也可改造现有公园绿地。从规模方面看，针对全省目前绿地实际状况，紧急避险绿地一般不小于0.1公顷(以1公顷左右为宜)；临时避险绿地一般不小于0.2公顷(以10---50公顷为宜)；防灾公园应大于50公顷。考虑到公园绿地的综合功能，以及园内水面、坡地、灌木林等不能避险，一般可将水面减去后，新建或原有公园绿地改造后，均可按总面积的60%统计为避险绿地。c.公共设施、居住等其它七类附属绿地应当有20%左右可以作为紧急避险绿地，前提是周围建构筑物为抗震防震、防火耐火的材料和结构；不在建筑倒塌范围之内，面积不小于0.1公顷。d.列表统计防灾避险绿地总面积，按城市人口计算人均防灾避险绿地面积。按各级防灾避险绿地总面积分别算出对应的人口容量。2．隔离缓冲绿带规划明确需要设置隔离缓冲绿带的位置、宽度、种植要求等，主要目的是减少次生灾害发生或蔓延——属防护绿地类别。3．绿色疏散通道规划包括避难通道与救灾通道二个概念。前者是指灾害发生时居民到避灾场所的道路，应规划一定的绿带，并要求建筑后退道路红线，使居民能够方便到达避难场所；后者是指灾害发生后的救援道路，应规划10—30米的绿化带，保证救灾道路畅通。四、避险公园绿地设计导则1.选址要求地形相对平坦2.设市城市中心城区至少应有一个不小于50公顷的防灾公园，并应有直升机停机坪。一般县城应同样设置3.功能分区应当考虑平灾结合或功能转换4.测算容量即算出有效避险绿地面积，按防灾避险等级计算容纳人数5.道路与铺装方面，主路应较宽，且无障碍化等6.建筑物应抗震防火、能设应急指挥中心、储存应急物资等7.种植应以落叶乔木为主，选择抗火性强植物，减少含油脂多的常绿树8.防灾避险设施配备是重要的内容——主要有⑴情报设施（灾时通信、广播、标示）⑵水设施（灾时用水井、封闭式储水池）⑶能源与照明设施（备用电源与太阳能）⑷应急医疗救护⑸灾后用厕所、垃圾收集站⑹救灾物质储备库等。第三部分规划图则一、城市区位关系图二、现状图包括城市综合现状图、建成区现状图和各类绿地现状图以及古树名木和文物古迹分布图，以及城市防灾避险绿地现状图等三、城市绿地现状分析图四、市域大环境绿化规划图五、绿地规划总图六、防灾避险绿地规划图七、绿地分类规划图包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地规划图等。八、避险绿地分类规划图包括避险绿地、隔离缓冲绿带、绿色疏散通道图等。可将每块绿地具有防灾避险的面积、设施等用框图形式标注九、近期绿地建设规划图注：图纸比例与城市总体规划图基本一致，一般采用1：5000～1：25000；城市区位关系图宜缩小（1：10000～1：50000）；绿地分类规划图可放大（1：2000～1：10000）；并标明风玫瑰。绿地分类现状和规划图如生产绿地、防护绿地和其他绿地等可适当合并表达。避险绿地分类规划图也可合并表达。第四部分基础资料汇编第一章城市概况第一节自然条件地理位置、地质地貌、气候、土壤、水文、植被与主要动、植物状况，以及当地易发生的自然灾害类型第二节经济及社会条件经济、社会发展水平、城市发展目标、人口状况（规模、密度及分布等）、各类用地状况，以及地震烈度等级、防洪设防等级、建筑（构）物抗震等级、密度、高度及其分布特点第三节环境保护资料城市主要污染源、重污染分布区、污染治理情况与其他环保资料第四节城市历史与文化资料第二章城市绿化现状第一节绿地及相关用地资料一、现有绿地总量及分布，各类绿地的位置、面积及其景观结构，能够发挥防灾避险功能的绿地实际面积、容量、分布以及防灾避险设施的配套建设状况，对城市现有绿地系统防灾避险功能进行评估二、各类人文景观的位置、面积及可利用程度三、主要水系的位置、面积、流量、深度、水质及利用程度第二节技术经济指标一、绿化指标（1）人均公园绿地面积（2）建成区绿化覆盖率（3）建成区绿地率（4）人均绿地面积（5）人均防灾避险绿地面积（6）公园绿地的服务半径（7）公园绿地、风景林地的日常和节假日的客流量二、生产绿地的面积、苗木总量、种类、规格、苗木自给率三、古树名木的数量、位置、名称、树龄、生长情况等第三节园林植物、动物资料一、现有园林植物名录、动物名录二、主要植物常见病虫害情况第三章管理资料第一节管理机构一、机构名称、性质、归口二、编制设置三、规章制度建设第二节人员状况一、职工总人数（万人职工比）二、专业人员配备、工人技术等级情况第三节园林科研第四节资金与设备第五节城市绿地养护与管理情况