崔志娟教授负责制第27-28期政府与社会资本合作(PPP)模式实战操作高级研修班

北京国家会计学院关于举办“政府和社会资本合作(PPP)模式实战操作高级培训班”的通知一、研修背景经过2014的PPP推广年、2015的PPP拓展年，新《预算法》政策系列、《政府采购法》政策系列、《政府和社会资本合作指导意见》政策系列等制度层面顶层设计的基本完善，2016政府和社会资本合作（简称政企合作）模式必然进入PPP实战操作的规范年。通过两年的PPP实操培训，我们发现：2015年爆发式的PPP项目推出和PPP落地难问题，显示出PPP实操的碎片化状态较为严重，亟需PPP实操的集成化模块和角色化模块的操作体系，急需解决PPP实操的本土化和去PPP泛化问题。一方面要去PPP旧俗化，将“PPP与互联网+”相融合，彻底改变将PPP仅仅视为一种融资方式的观念，以实现公共产品和服务的供给侧结构改革；另一方面要严防PPP泛化，防止PPP实操中应用领域的超界限问题，保证PPP项目真正实现物有所值和财政的可支付能力。2015年崔志娟教授指导的山东《禹城市城乡教育综合发展PPP项目》被称为“禹城模式”，该模式被视作为非收益性项目PPP模式的应用范例。二、项目特色政府和社会资本合作（PPP）模式实战操作高级研修班一直坚持“政策+实务”的培训特色，具体为：1.政策规范的系统性解读：政策制定者等专家对PPP相关政策进行系统性讲解，并根据财政部示范项目督导情况详解项目操作的规范性问题。2.行业实战标杆案例分享：各行业资深的PPP实务界专家团队，与学员分享轨道交通、市政道路、厂网一体化、片区开发、综合管廊、智慧城市等行业新政下的经典案例，防止沿用旧模式解决新问题带来的弊端。3.提供PPP项目落地指导：对学员带来的拟操作项目进行实操指导，帮助学员厘清操作PPP的思路，防止类PPP项目带来的潜在风险。4.专家团队的后续服务：为老学员提供沙龙或小型论坛的增值性服务，并对实操中的疑难问题进行解答。5.构建班级交流平台：通过班级微信群公共微信平台（中国PPP知行汇），为学员持续了解PPP项目的新政策、新发展及新的实务经验，提供知识增值的长效机制。三、培训时间与地点培训期数报到时间培训时间结束时间培训地点第27期2016.7.012016.7.02----7.057月05号17：00学院第28期2016.8.042016.8.05----8.088月08号17：00学院四、目标学员地方政府相关部门地方投融资平台公司央企、民企等社会资本方其他投资机构（保险公司、基金管理公司等）与商业银行等专业服务机构：投资银行、信托机构、咨询公司、财务顾问等其他与PPP相关的机构和人员五、课程安排（课程会进一步优化）课程内容模块一：PPP的政策体系框架解读（0.5天）PPP的基本概念和实施背景PPP的政策体系框架和核心要点如何使用PPP引导基金详解PPP示范项目状况及经验借鉴PPP实施的优势与局限性模块二：PPP项目的核心操作要素（0.5天）如何解读PPP操作的合规性PPP模式风险分担的核心具象和目前的操作偏误PPP项目公司治理结构的关键操作点和实例分享PPP项目的多元融资结构基础条件PPP项目的回报机制正确设计方案PPP采购模式的有效选择方式模块三：PPP项目全生命周期的投融资机制及案例分享（0.5天）PPP项目的融资结构分析PPP项目融资需要解决的核心问题多元金融工具组合下的PPP项目治理结构设计PPP项目股东结构的选择基于PPP行业特征的动态股权结构调整机制PPP项目融资与退出的最佳实践分享模块四：PPP项目设立评价及实施方案精要案例（0.5天）PPP项目的可行性决策与研究报告PPP项目的产出评价方法：物有所值法（VFM）PPP项目的财政承受能力论证与财政风险管理PPP项目的实施方案精要模块五：PPP项目的风险分配与产品定价、调价机制（0.5天）PPP项目的风险识别与风险分配PPP项目价格监管基本模型：成本加成模型与上限监管模型PPP项目的价格调整机制与补贴机制某行业的PPP项目定价和调价机制的案例分享模块六：PPP项目模拟实操操作指导（0.5天）拟操作案例的背景介绍拟操作案例识别与筛选PPP实操案例操作流程PPP实操案例的结果分享模块七：PPP项目税收管理与税收筹划（0.5天）PPP项目的组织形式及相关税务考虑PPP项目各阶段需考虑的税务问题PPP项目的税务风险管理PPP项目税收筹划与管理的案例分享模块八：PPP项目的法律文本要义与和法律风险防范（0.5天）PPP项目案例中法律文本常见问题析疑PPP项目合同与特许经营合同的差异对比要点PPP项目的法律文本起草要义移交项目案例评价PPP项目的法律风险防范补充模块：PPP项目的经典案例分享与创新模式PPP项目创新模式的思路社会基础设施类PPP项目：教育与医疗片区开发类PPP案例分析：要点与难点轨道交通类PPP项目及其模式创新方式市政道路类PPP项目及其核心要点分析说明：补充模块会穿插在前面的模块中或以后期沙龙方式进行。课程升级：1.政府与社会资本合作（PPP）模式实战操作高级专题班（政府班）2.政府与社会资本合作（PPP）模式实战操作高级专题班（企业班）五、师资团队（部分专家）师资团队由财政部、住建部等相关部门领导、北京国家会计学院教授和PPP实操领域及示范项目评审专家等组成：政策解读专家：秦荣生教授、北京国家会计学院院党委书记兼院长财政部和住建部相关部门领导实操界专家和示范项目评审专家：崔志娟北京国家会计学院教授，本项目责任教授，禹城市副市长，指导山东禹城、河南舞阳等地政府部门开展PPP项目操作。肖光睿亚洲开发银行高级官员王天义中国光大国际有限公司执行董事、总经理侯峰中国水环境集团有限公司董事长任宇航北京投资有限公司融资计划总经理张春中中信银行总行机构业务部总经理梁军柏林水务中国控股公司总经理辛强上海建银城投环保投资公司总经理金永祥大岳咨询有限公司总经理谭志国中国投资咨询公司副总经理王衞東国浩律师事务所主任合伙人学院老师：卢立平教授、姜军副教授、陈志武副教授、韩菲副教授、谢军蓉副教授、于岩岩副教授等。师资团队具有高端性、专业性、专属性等特点。（部分专家，排名不分先后，培训师资根据行业案例分享不同有所区别）七、收费标准和缴费方式1．收费标准①培训费人民币4200元人（含培训、咨询、资料、场地等费用，不含食宿）。②在北京国家会计学院举办的培训可提供食宿，就餐为自助餐，收费标准为120元/人天。住宿条件为单人标准间220元/人/天，商务间380元/人/天,新商务间480元/人/天。（住宿费用含游泳、健身、净娱乐、宽带上网等费用）。特别提示：如因报名人数不足开班人数要求，举办方有权取消该班，并在开班前三天告知，对学员已缴纳的培训费用，予以全额退还，但不承担任何赔偿。对任何因信赖该班可以如期举行而导致的任何直接、间接损失，包括但不限于差旅费损失、误工费损失等，举办方均不承担法律责任。2．缴费方式：培训费采用汇款方式缴纳；食宿费用报到时缴纳现金或刷卡。汇款单位名称：北京国家会计学院账号：11001020100056030985开户行：中国建设银行北京市分行天竺支行注：学员请于报到当日持汇款复印件报到，否则视同未汇款，需重新交纳培训费用；八、结业证书与发票开具1．结业证书：培训班结束后由北京国家会计学院颁发结业证书，所修的16个学时兑换1个课程内容相同或相近的学位教育课程学分，该学分可用于申请北京国家会计学院硕士专业学位和减免学费2．发票开具：学员缴纳的培训、食宿费均只能统一开具北国会的“培训费”发票。九、咨询方式联系人：于志丹电话：[phone]邮箱：[e-mail]﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍7月份“政府与社会资本合作(PPP)模式实战操作高级研修班”报名表序号单位（机构）名称姓名性别岗位联系方式常用邮箱备注