嵊市委发〔2012〕25号

1中共嵊州市委（通知）嵊市委发〔2012〕25号中共嵊州市委嵊州市人民政府关于开展“三争”教育主题实践活动的通知各乡镇、街道，市级机关各部门：为贯彻落实市第十三次党代会、市第十五届人代会第一次会议和全市经济工作会议精神，充分调动各级各部门和广大干部群众的积极性和创造性，解放思想、创新实干，抓实抓好2012年各项工作，经市委、市政府研究，决定开展“三争”教育主题实践活动。现通知如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“工业强市、实干兴市”的工作基调，以“三争”教育主题实践活动为总载体，总揽全局，贯穿全年，充分发动全市各级各部门和广大干部群众，深入开展思想解放大讨论、“进村入企”大走访、党员干部大轮训和经济建设攻坚年、城市2建设推进年、环境整治深化年、基层组织建设年活动，以一流的作风、一流的环境、一流的业绩，推动全年各项工作任务的落实，为推进跨越发展、共创共享幸福嵊州而努力奋斗。二、总体要求——争当“两个英雄”：企业“以亩产论英雄”，干部“以实绩论英雄”。——争取“三气三力”：大力弘扬蓬勃向上的朝气、创业创新的底气和敢作敢为的胆气，切实增强市委市政府的领导力、乡镇部门的执行力和基层一线的落实力。——争创“两畅环境”：上下要通畅，通过建立健全更加有力的责任机制、协调机制、督查机制、激励机制，保证各项工作的落实；横向要顺畅，切实增强各级各部门的大局意识和协作意识，积极营造心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。三、主体内容重点是开展“三大”、“四年”活动：（一）解放思想大讨论。开展“我们的价值观”暨“解放思想、跨越发展”大讨论活动，围绕“解放思想为什么”、“跨越发展为什么”、“对照标杆缺什么”、“我为跨越发展做什么”等问题，在全市机关部门、乡镇街道、学校、农村、社区、企事业单位和群众组织中，通过举办座谈会、讨论会、征集金点子、举办征文演讲比赛、评选身边的典型等一系列活动，进一步解放思想，凝聚共识，集思广益，群策群力，形成“推进跨越发展、共创共享幸福嵊州”的浓郁氛围。这项活动牵头领导为市委常委、宣传部长孙海荣，副市长黄未、副市长钱群飞配合；牵头单位为宣传部，3相关部门配合。（二）“进村入企”大走访。按照省委省政府和绍兴市委市政府关于开展“进村入企”大走访活动总体部署，全市各级干部切实转变工作作风，进村入户、走访企业，深入基层、服务群众，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实。健全市领导结对联系制度，以身作则，率先垂范。开展“进百村、访万家”民意调研活动，发动全市各级领导干部访农家、解难题、办实事、促发展。开展“走进企业、破解难题”专项行动，切实帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。开展“两排查一促进”活动，深入排查化解矛盾纠纷，排查整治社会治安和公共安全突出问题，促进“网格化管理、组团式服务”工作完善落实，确保社会大局稳定。开展“走基层、转作风、改文风”活动，推进“走转改”常态化。这项活动牵头领导为市委常委、纪委书记董慧珍，市委常委、组织部长丁卓芬，市委常委、常务副市长俞仲兴，市委常委、宣传部长孙海荣，副市长俞忠毅，副市长齐方良配合；牵头单位为市纪委，相关部门配合。（三）党员干部大轮训。深入推进学习型党组织建设，进一步完善党委中心组集体学习、领导干部“述学、评学、考学”、重点课题调研和机关干部周一学习日等一系列制度，形成各级党组织浓厚的学习氛围。切实抓好领导干部“5+1”集中学习教育，以责任意识和从政道德、工作方法、制度建设、心理素质、业务知识的教育培训为重点，全面提升领导干部队伍的素质和能力。切实抓好后备干部教育培训，举办各种形式的培训班，选派优秀年轻干部到上级部门挂职锻炼、基层下派锻炼、发达地区跟班锻炼、4复杂岗位实践锻炼。切实抓好创业创新紧缺人才培训，抓好企业家培训。这项活动牵头领导为市委常委、宣传部长孙海荣，市委常委、组织部长丁卓芬配合；牵头单位为宣传部，相关部门配合。（四）经济建设攻坚年。坚持“工业强市”战略，着力抓好产业升级，大力发展战略性新兴产业，提升发展传统产业，打造现代产业集群。着力抓好实体经济，鼓励企业做大做强，努力实现国内上市“零的突破”。着力抓好平台建设，不断增强经济开发区、高新技术园区等平台的承载力和吸引力。着力抓好招商引资，强化“招商选资”，实施“越商回归”工程，努力在引进外源投资总量和引进重大产业项目上取得突破。着力抓好要素保障，切实提高土地、资金和人力资源的保障能力。着力抓好亩产税收，淘汰落后产能，促进企业节约集约发展。坚持以工业化理念发展农业，大力发展现代设施农业、现代都市农业、生态观光农业。把现代服务业作为市域经济的新引擎来抓，统筹发展现代商贸业、生产性服务业和文化旅游产业。这项活动牵头领导为市委常委郑法根，副市长孔志刚、副市长俞忠毅、副市长齐方良配合；牵头单位为经信局，相关部门配合。（五）城市建设推进年。积极推进中心城市“东西拓展、南北优化”，拉大城市框架，提升城市能级，努力构建“东工、西居、南新、北闲、中优”的功能布局。按照“现代品质”的要求推进城南新区建设，着力打造城市综合体和地标建筑，加快形成具有现代风貌的城市核心区。按照“产城一体”的要求推进城东商贸综合体建设，加快从工业区向工业城提升，进一步完善工业集聚功能，强化商贸、商住功能。按照“宜于人居”的要求推进城西5新区规划建设，完善配套设施，促进人口集聚。按照“休闲胜地”的定位，全力推进温泉旅游度假区建设和城隍山改造。以功能疏解、商业升级、文化保护、景观改造为重点，推进老城区的改造和管理。按照建设“小城市”的目标推进中心镇规划建设，着力提升中心镇的综合发展水平。切实抓好各项重点工程建设，紧盯目标，破难攻坚，为嵊州跨越发展造就良好的硬件环境。这项活动牵头领导为市委常委赵祥军，市委常委、常务副市长俞仲兴，副市长孔志刚，副市长董友庆配合；牵头单位为建设局，相关部门配合。（六）环境整治深化年。坚持依法治市，在全市政法系统中开展“强化队伍建设、净化社会风气、优化发展环境”专项行动，严厉打击歪风邪气，维护社会公平正义，营造风清气正、和谐稳定的社会环境。着力加强和创新社会管理，构建“大信访、大服务、大调处”信访维稳工作网络。加大信访工作力度，着力破解疑难信访问题，依法规范信访秩序。深入推进平安创建活动，强化社会治安综合治理，健全社会治安防控体系。深化严打整治，依法打击黄赌毒、涉恶、盗抢等各类违法犯罪活动，打击各类制约经济社会发展的“潜规则”和“村霸”、“地霸”、“行霸”、“市霸”行为。实施“围墙保障工程”，确保围墙以内企业安心建设和经营，围墙以外政府保障到位。加强城乡环境综合整治，完善市区“一把扫帚”保洁机制，实施城市数字化管理，推进“和美越乡”建设和“清洁家园”工程，营造生态、整洁、有序的城乡环境。建立健全作风建设长效机制,完善软环境指数管理制度，实施关键岗位跟踪督评机制，实行政府部门行政主职暗访检查制度，6积极推行网络审批和集中审批，全面改善机关服务效能。这项活动牵头领导为市委常委、常务副市长俞仲兴，市委常委、纪委书记董慧珍，市委常委、公安局长张永明，副市长俞忠毅，副市长董友庆配合；牵头单位为发改局，相关部门配合。（七）基层组织建设年。按照省委开展基层组织建设年活动的部署，切实加强基层组织建设，增强基层组织战斗堡垒作用。切实加强乡镇党委（街道党工委）建设，提升班子整体素质，提高推动发展、维护稳定、改善民生的能力与水平。加大村级组织建设力度，完善农村干部教育、管理、监督机制，规范村级组织运行机制，做到行政事务“零招待”、规划建设“零违章”、服务发展“零干扰”、维护稳定“零非访”、不良风气“零容忍”。着力创新社区党建、非公有制经济组织、新社会组织党建工作机制，进一步扩大基层组织建设的覆盖面。创新基层党组织活动内容和活动方式，健全党员教育、管理、服务的长效机制，充分发挥党员推进发展、服务群众的先锋模范作用。这项活动牵头领导为市委常委、组织部长丁卓芬，市委常委、常务副市长俞仲兴，市委常委、纪委书记董慧珍，副市长俞忠毅配合；牵头单位为组织部，相关部门配合。四、实施步骤1.准备阶段。2月中旬—3月中旬，主要是开展前期舆论宣传、做好活动各类制度准备。2.实施阶段。3月中旬—12月中旬，全面开展思想解放大讨论、“进村入企”大走访、党员干部大轮训和经济建设攻坚年、城市建设推进年、环境整治深化年、基层组织建设年活动，形成“全7市上下合力推进，全社会广泛参与”的生动局面。3.总结阶段。年底，主要是做好活动总结及有关考核工作。五、保障措施1.加强组织领导。成立“三争”教育主题实践活动领导小组，四套班子主要领导为组长，市委副书记为常务副组长，市委常委、副市长为副组长，市委办、政府办、纪委、组织部、宣传部和相关部门领导为领导小组成员。下设活动领导小组办公室，负责活动日常事务，做好组织协调工作，保障活动顺利推进。办公室地点设在市委办（市委政研室），市委办主任兼任活动办主任。“三大”、“四年”活动各牵头领导要切实发挥牵头抓总作用，与相关市领导和职能部门共同组建活动领导班子，各牵头单位负责日常事务。各乡镇（街道）和部门要成立相应的组织机构，统筹协调活动的开展。2.健全责任体制。“三争”教育主题实践活动总揽全局、贯穿全年，联动性强、覆盖面广，必须强化责任，狠抓落实。“三大”、“四年”各项活动牵头领导和牵头单位要切实负起责任，抓紧研究，出台实施方案，部署落实工作任务和工作责任，确保各项活动有计划、有步骤推进，干在实处，取得实效。各乡镇（街道）和部门要一把手负总责，健全责任体系，一级抓一级、层层抓落实，确保活动纵向到底、横向到边，形成上下联动、合力推进的生动局面。3.严格考核督查。结合“三争”教育主题实践活动要求，进一步调整完善考核机制，将“三大”、“四年”活动内容与年度工作考核紧密结合起来，与评比先进、干部选拔任用和干部收入分8配紧密结合起来，加大奖优罚劣的力度。加强活动跟踪督查，“三争”教育主题实践活动领导小组和“两办”督查室、纪委定时不定时开展督查，实行“红黄牌”制度，督促各项工作按计划有序推进。加强舆论监督，加大对不良行为、不良风气的曝光力度，以弘扬正气、鞭策后进。根据“三争”教育主题实践活动的总体安排，请“三大”、“四年”活动各牵头领导和牵头单位抓紧起草实施方案，并于3月20日前报“三争”教育主题实践活动领导小组办公室，由“两办”统一发文。联系人：钱谷、竺伟伟，联系电话：83017516，电子邮箱：[e-mail]。中共嵊州市委嵊州市人民政府2012年2月28日主题词：三争教育主题实践活动通知