搜索
软件和信息技术服务业是国民经济和社会发展的基础性、先导性、战略性产业，对我省经济社会又好又快发展具有重要的支撑和引领作用。发展并提升软件和信息技术服务业，对于推动我省信息化和工业化深度融合，培育和发展战略性新兴产业，加快经济发展方式转变和产业结构调整，实现工业强省战略具有重要意义。为贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号文）、《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2011]4号文）和《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加快信息产业跨越发展的意见》（黔党发[2012]27号）文件精神，按照《关于做好贵州省工业十大产业振兴规划调整工作的通知》（黔经信规划[2013]47号，以下简称调整通知）要求，制定《贵州省软件和信息技术服务业发展规划》，规划期为2014-2017年。一、产业现状及趋势（一）产业现状我省现有软件和信息技术服务企业2200余家，其中通过软件认定企业73家，系统集成资质企业62家,信息系统工程监理资质企业6家；省属地方软件和信息技术服务企业中，主营业务收入超2亿元的企业1家，超5000万元的企业8家；国家规划布局内重点软件企业1家，上市公司1家，筹备上市的企业5家。2013年，我省软件和信息技术服务业实现主营业务收入70亿元，同比增长15.1%；纳入统计的企业210家，同比增长13.8%；从业人员11672人，人均劳动生产率达到60万元/年，同比增长16.0%。目前，我省建有贵阳软件园和数字内容产业园,正在推进贵安新区电子信息产业园、遵义软件园为代表的产业园区建设。我省软件和信息技术服务业已初步形成了以行业应用软件开发、系统集成、互联网和电信增值服务、智能电网、节能系统、数字安防、数字内容及多媒体、电子商务等多个业务领域为主的产业结构体系。产品涵盖电子政务、食品医药、公共卫生、装备制造等行业，累计登记软件产品592个。我省软件和信息技术服务业经过近十年特别是近几年的发展，整体增速加快、规模持续壮大，但仍存在规模偏小、产业基础薄弱、领军企业少、企业竞争力弱、市场需求不足、产业政策体系不完善、高层次人才缺乏等问题。（二）发展趋势目前，我国软件和信息技术服务业呈现网络化、服务化、智能化、平台化和融合化的发展趋势，产业以3倍于国民经济的速度保持快速增长。当前，软件和信息技术服务业已经成为东部沿海和部分中部发达省份的支柱产业，在经济社会发展中扮演了重要角色。云计算、物联网、移动互联网、大数据、智慧城市等新技术、新应用的兴起，提高了IT产品和系统的智能化、集成化程度及终端应用的复杂度，技术创新与商业模式创新正在共同驱动软件产业新一轮发展。随着我省工业强省战略的深化实施，加快工业转型升级、促进信息化和工业化深度融合的需求进一步增强，软件和信息技术服务支撑引领的作用和地位将更加突出。随着我省经济加速发展，软件和信息技术服务向经济社会各个领域的融合渗透不断增强，行业应用需求增长强劲，信息消费规模快速扩大。国发[2011]4号文延续和深化了软件和信息技术服务业相关扶持政策，《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税[2012]27号文）对国发[2011]4号文的优惠政策进行了具体阐释和细化，黔党发[2012]27号文将信息产业的发展提升到更高级别，《调整通知》将信息产业纳入十大产业振兴规划范畴，我省软件和信息技术服务业发展迎来市场需求扩大和政策扶持的大好机遇，充分发挥我省发展软件和信息技术服务业的优势，实现产业发展壮大正当时。二、总体思路、发展原则和发展目标（一）总体思路全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务于国民经济和社会发展为宗旨，充分利用经济社会发展、技术进步和产业政策向好带来的历史性机遇，积极发挥贵州在工业软件、嵌入式软件、行业应用软件、数字内容产业、互联网和电信增值服务等方面积累的优势，积极寻求在云计算、电子商务、软件服务外包、物联网、信息安全等新领域创新突破。通过推进工业控制软件和嵌入式软件在工业化和信息化深层融合应用，深化行业应用软件和系统软件集成技术在传统产业应用，推动云计算、物联网、移动互联网、大数据、智慧城市等新技术应用，加快我省软件和信息技术服务业发展,壮大产业规模，提升产业竞争力，推动我省软件和信息技术服务业实现跨越发展。力争到2017年，将软件和信息技术服务业打造成我省国民经济重要的战略性新兴产业，把我省初步建成西南地区重要的软件和信息技术服务业基地。（二）发展原则1.坚持政府引导和企业主体以市场为导向，政府制定优惠政策，扶持并引导企业开展产业发展的基础设施建设、技术研发和市场开拓，以企业为主体发展壮大产业规模，提升产业竞争力。2.坚持龙头带动和聚集发展积极引进并培育龙头企业，利用龙头企业的资金、技术、人才和品牌优势聚集配套企业，形成聚集区；以园区建设为抓手，积极推进公共服务平台建设，完善园区配套服务，积极引导企业入驻，培育和打造企业群，推进产业聚集发展。3.坚持对外开放与招商引资引智更加注重对内对外开放，积极寻求新的发展机遇；加强对外交流与合作，发掘新的市场空间，积极引进国内外知名软件和信息技术服务企业和优秀创业人才,带动产业发展。4.坚持技术创新和突出特色构建软件和信息技术服务业产、学、研、用相结合的创新服务体系，推进技术创新，提高产品科技含量；坚持为我省特色产业提供信息技术服务为宗旨，结合我省经济社会文化发展特点，研发差异化的软件和信息技术服务产品。（三）发展目标到2017年，工业控制软件、嵌入式软件、行业应用软件和系统集成技术在传统产业领域得到普遍推广和应用；互联网和电信增值服务得到快速发展；数字内容产业快速发展，形成集动漫创意设计、品牌建立、衍生产品研发、营销为一体的较为完整的动漫产业链；以云计算、物联网、移动互联网、大数据、智慧城市等技术研发和应用为主要特色的技术创新体系基本健全；电子商务平台建设和技术支撑能力显著增强，助推国家电子商务示范基地和国家电子商务示范城市建设成效显著；软件服务外包业务实现从小到大，由弱变强，打造贵州为全国重要服务外包基地。——产业规模快速壮大。到2017年，实现软件和信息技术服务业收入规模突破1000亿元，占信息产业销售收入比重超过30%，行业从业人员达到10万人。培育年收入超过10亿元企业10家、超过5亿元企业20家、超过1亿元企业100家，进入国家规划布局内重点企业3家以上。2014-2017年，产业相关项目总投资超过180亿元，重点建设项目45个。——产业聚集进一步增强。到2017年，形成以贵安新区、贵阳市、遵义市为核心的产业聚集形态，产业聚集度达到90%以上。建成软件和信息技术服务业相关园区10个。以园区为载体，积极推进人才培养和企业孵化，引进和培养软件和信息技术服务领军人才15名以上，高端核心技术人才30名，创业团队50个。——公共服务体系进一步完善。到2017年，公共技术服务平台建设较为完善。初步建成功能较为齐全的软件和信息技术服务业公共服务平台、软件和信息技术服务业产品交易平台；建成软件和信息安全产品检测中心1个，软件和动漫研发公共技术服务平台各2个，云计算公共技术服务平台3个；人才培养和培训机构10家，投融资综合服务平台2个，信息咨询服务中心2个。——创新能力进一步提升。到2017年，形成“产、学、研、用”相结合的技术创新联盟2家；突破100项关键技术，形成自主知识产权软件产品2500个以上，申请专利500项。三、空间布局以贵安新区、贵阳市、遵义市为核心优化产业空间布局，贵安新区作为新兴区，重点建设云计算基地、物联网基地、软件服务外包基地，加快形成千亿级核心产业园区；贵阳作为核心区，充分利用现有的产业基础和优势，重点发展工业软件、服务外包、数字内容、电子商务及物流信息服务业，争创国家软件和信息服务业示范基地；遵义作为潜力发展区，充分把握自身的区位优势，重点发展软件服务外包和电子商务产业，将遵义打造为连接成渝和黔中两大经济区的重要软件和信息技术服务业基地。（一）贵安新区以中国电信、中国移动、中国联通三大电信运营商云计算数据中心、富士康绿色数据中心开发建设为契机，积极推进贵安新区电子信息产业园建设，大力发展“园中园”，辐射带动安顺，通过实施各类优惠政策,引进国内外优秀软件和信息技术服务企业。积极发展软件服务外包、云计算、大数据应用、物联网和北斗卫星产业。力争到2017年，全区软件和信息技术服务业产业规模达到300亿元，吸纳就业人数达到3万人。（二）贵阳充分利用贵阳现有软件产业基础，以高新区基地金阳片区、云岩普天通信服务产业基地、观山湖高新技术信息产业园、贵阳国际金融中心总部经济展示区、新建北大科技园为依托，整合优化贵阳国际金融中心、贵阳软件园等产业资源，大力推进软件研发、信息服务等高端产业集聚。依托观山湖区京东电商产业园、贵阳福中达电子商务产业园，推进电子商务信息化应用平台建设。依托贵阳高新信息产业园，大力发展移动互联网、软件服务外包产业。基于金清电子商务物流园、都拉营物流园、龙洞堡空港物流园、改貌物流园、修文物流园、花溪无水港、清镇物流园等现代物流园区，发展物流信息服务，做大做强本地物流企业，着力推动物联网等新兴技术与物流业的融合发展。以国家数据内容产业基地白云数据内容产业园为载体，加快发展数据内容产业，做出特色，做大规模。力争到2017年，全市软件和信息技术服务业产业规模突破500亿元，吸纳就业人数达到5万人。（三）遵义积极推进遵义软件园建设，充分发挥区位、政策、基础设施和配套服务等方面的优势，打造省内知名市场化运作模式示范园区。加快引进国内外优秀软件和信息技术服务企业，吸引省内企业入驻，大力发展软件开发与软件服务外包业务；建设动漫学校，加快软件和动漫人才培养，提高并带动软件和信息技术服务业加速发展。持续推进“阿里巴巴·遵义产业带”电子商务平台建设和应用，支撑电子商务产业发展。以沪遵对口帮扶为契机，积极引进上海软件和信息技术服务业重点企业，创建遵义信息产业园·上海园，引领并带动全市软件和信息技术服务产业发展。力争到2017年，全市软件和信息技术服务业产业规模突破200亿元，吸纳就业人数达到2万人。四、主要任务（一）积极壮大产业规模围绕贵州省重点特色产业，推进工业控制软件、嵌入式软件、行业应用软件研发；积极抓住移动互联网大发展的机遇，推进电信和互联网增值软件开发，壮大增值业务规模；利用贵州特色民族历史文化优势，推进数据内容产业发展；抓住政策、技术发展带来的机遇，在云计算、电子商务、软件服务外包、信息安全等重点领域实现突破。1.壮大现有产业工业控制和嵌入式软件。通过服务“两化”深度融合，抓住工业领域“转方式、调结构”机遇，以电力、煤炭、化工、装备制造、冶金、有色、建材等支柱产业需求为导向，围绕研发设计数字化、装备制造数字化、生产过程自动化和管理信息化，大力推进工业控制软件和嵌入式软件研发，实现创新突破，壮大产业规模。应用软件。在行业应用领域，加强信息技术在政府、银行、保险、证券、电信、交通、制造、零售、教育、科技、卫生、能源、旅游、房地产、农业等领域的应用，推动电子政务、行业解决方案、信息技术运维、咨询和培训等业务发展。在增值业务领域，抓住移动互联网大发展的机遇，推动自主应用软件开发，实现在移动互联网领域重点突破，壮大电信和互联网增值业务规模。在智能终端领域，支持网络应用、移动电子商务、移动办公、多媒体娱乐、游戏、定位服务等应用软件开发，加大推广力度，扩大收入规模。系统集成。充分抓住两化深度融合、信息消费的历史性发展机遇，培育打造我省计算机信息系统集成一级资质企业，提升整体资质水平和市场拓展能力，推动系统集成技术在各行业的应用。数字内容。在数字内容产业领域，加强具有贵州民族特色的数字影视动漫产品制作，推进面向三网融合的数字媒体公共平台建设，加强数字内容的生成、处理、检索与保护等技术研发和应用，促进新文化产业发展。2.拓展新领域云计算