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第1页共9页潜谈我国循环型农村经济发展模式摘要：中国有13亿多人口，而9亿多在农村。农村经济发展极大影响着整个国民经济的发展。近十多年来，中国乡镇企业蓬勃兴起，这一方面成为繁荣我国经济的一支重要力量；另一方面排放的污染物使得本来就日趋严重的农村生态环境问题更是雪上加霜，严重危及农村经济的可持续发展。针对中国农村经济发展出现的问题，结合循环经济理论，辩证的分析我国农村经济发展应采取何种措施改善农村经济发展与生态环境之间的关系。并根据新世纪我国的国情，提出具体的、可行的研究报告，解决土地、植被、水资源等浪费、农村污染、生态环境破坏问题，保证中国的农业安全，实现农村经济的可持续发展。关键词：循环经济，农村，生态模式一、农村循环经济的概述（一）循环经济的定义循环经济可以定义为在社会经济、科学技术和自然生态的大系统，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源的利用效率，把传统的、以资源净消耗现行增加的发展，转变成以资源循环来发展，从而维护和修复生态系统的经济[1]。（二）循环经济的基本原则循环经济的核心内涵是3R原则，即减量化（reduce）、再使用（reuse）、再循环（recycle）。2005年3月在阿布扎比召开世界思想节日论坛，提出了循环经济的内涵从3R变成了5R，分别是再思考（rethink）、减量化（reduce）、再使用（reuse）、再循环（recycle）、再修复（repair）五种理念[2]。（三）农村循环经济的定义农村循环经济是在农业生产和农村工业发展过程中，在资源开发、生产活动、产品消费和废弃物处理的全过程中，通过产业组合使资源得到循环利用、生态环境得到有效保育、农村经济得到快速发展、农村社会人与自然的关系不断得到协调的经济发展模式[3]。第2页共9页三、我国农村循环经济发展现状自从刘庆山1994年首次使用循环经济这个词，就为循环经济在我国生根发芽奠定了基础。在1998年，我国引进了德国的循环经济理论，通过这二十年的学习实践，我国在循环经济理论方面取得了很大的成就，例如：制定了适合循环经济发展的相关法律，虽然还不是很完善，但是迈出了一个很好的开端。在农村的建设中，我国根据具体情况，提出了多种适合农村发展的“五配套”、“四位一体”等多种生态模式。但是，面对现实的中国国情，依然存在着很多的问题，尤其在农村体现的尤为突出。下面我们从农业的生态模式出发，来深入探讨我国农村循环经济的现状。（一）中国北方“四位一体”生态模式在自然调控与人工调控相结合下，利用可再生能源（沼气、太阳能）、保护地栽培（大棚蔬菜）、日光温室养猪及厕所等4个因子，通过合理配置形成以太阳能、沼气为能源，以沼渣、沼液为肥源，实现种植业（蔬菜）、养殖业（猪、鸡）结合。这是一种能流、物流良性循环，资源高效利用，综合效益明显的生态农业模式[4]。氧气二氧化碳猪粪便沼气蔬菜残体沼肥二氧化碳图3.1“四位一体”生态农业模式物质循环来源：杜国田.“四位一体”生态模式及其效益分析.现代农业科技下面以山西省榆次市石板村为例，具体分析“四位一体”生态模式的重要作用。蔬菜生产养猪沼气池太阳能房太阳能生产产品销售市场第3页共9页生态效益“四位一体”能源生态模式不仅解决了农村资源浪费问题，也在一定程度上减少了人们对煤、柴的使用。据统计，1m³沼气完全燃烧可放出21749～27680kj热量。10m³沼气池日产沼气可满足1个4、5口人的农户l天烧3顿饭菜，并可使l盏相当于60W亮度的沼气灯照明6h[5]。沼气池年产300m³沼气，可减少二氧化硫的排放7～12t，减少烟尘排放0.7—1.0kg[6]。该村庄拥有60个沼气池，1年可减少二氧化硫排放420～1020kg，烟尘42一方kg，减少二氧化碳排放24．69t。据调查，该村原先农户每年用煤3—5t，每吨500元，利用沼气以后，每年用煤仅为1t(用于冬季保暖)，节约收益l500元左右。这种农村发展“四位一体”能源生态模式不仅解决了生活用能，实现了家居清洁化，而且实现了庭院经济高效化和农业生产无害化，是农民致富奔小康的有效手段，对农村经济的可持续发展具有重要的指导作用。（二）西北“五配套”生态模式西北“五配套”生态模式主要适应西北高原丘陵农牧结合地带，以丰富的太阳能为基本能源，以沼气工程为纽带和废弃物转化环节，以农带牧、以牧促沼、以沼促粮、草、果种植业，形成生态系统和产业链合理循环体系，促进了农区生态系统保护和农村经济发展[4]。1、果园生草，以草饲畜当地农民通过在果树间隙间种植适合当地生长的白三叶草，并施之以肥，利用草体来改善土壤的肥力和质量，在果树生长的时节，将草体移除，并在过后的季节进行填补，这样既没有影响果树的生长，同时也对土壤就行了改善，增加了植被的覆盖率，并且为当地的牲畜提供了饲料。据统计：当地每年每667平方米果园产草5000千克左右，0.2-0.33公顷产草15000-30000千克。可饲喂奶畜l-2头。2、畜粪产沼，沼肥入园为了不使牲畜的粪便成为人们生活中的垃圾，当地的人通过一定的化学反应，把牲畜的粪便变成可供人们生活所用的沼气，并充分利用了循环的原理，把沼气废渣用于果树等农作物的肥料，最终促进农作物的生长，既解决了粪便污染的问题，也增加农民的收入，同时也保护了周边的环境。3、修建水窖，集雨补水通过特殊的设计，窖体为坛形，口小肚大，既能蓄水，又能防冻和防蒸发。从窑口第4页共9页到窑底深为6米。窑口直径为0.8米。窑口到蓄水段为较细的瓶颈段。深为1．5米。水窑的蓄水部分，深为5米，顶部直径5米，向下逐步缩小．底部为3米．可贮水20立方米。水窑选址要有一定的径流面积．保证雨水过后有足够的径流灌满水窑。水窑建在果园一端，并连接道路。便于汇集雨水。每年在夏秋季遇到较大的降雨。通过地表径流．汇集到水窖中。在果园生产中，可利用窖水喷药。先过滤杂质。后稀释喷施：利用窑水灌溉果树．采用穴灌或渗灌等节水方法．把窖水灌到土壤深层．供给根系吸收利用。促进果树生长；利用窖水灌溉三叶草．采用滴灌方法．把窖水灌到草体上。促进茎叶生长，增加产草量。“五配套”生态果园栽培模式在千阳县实施3年来．使果园土壤有机质提高0．26个百分点．土壤孔隙度增加0．37个个百分点，这种纯生态的经济发展模式，在保护环境的基础上有使自身得到了发展，很值得我们的学习和推广。四、我国农村循环经济发展模式中存在的问题虽然我国农村循环经济取得了很大的成就，但是在实践中依然存在着一些问题，制约着我国农村经济的发展。（一）农村循环经济受外部性与市场失灵制约农村循环经济效益包括经济效益、生态效益和社会效益，发展农村循环经济的基本目标是实现生态、社会和生经济益三者的协调统一。但是由于农村循环经济中的生态效益和社会效益无法给农民带来物质利益，也就成为了农村循环经济的外部效益，如果单纯的依靠市场机制作用只能实现发展农村循环经济的经济效益，并不能同时兼顾发展农村循环经济的生态效益和社会效益，直接达到发展农村循环经济的目标要求。作为一项具有正面外部性经济活动，单纯依靠市场机制其产品的供给是严重不足的，或供给本身可能是微不足道的。因此，假如没有政府部门的科学规划，容易导致农村循环经济的畸形发展[9]。致使农村经济朝着一个恶性循环的方向发展。（二）缺乏利益驱动机制农民是否愿意接受农村循环经济建设，往往是从自身的经济利益出发，看看是否能为他们增加收入。单一的追求短期的经济效益，虽然在短期内收入可能会增长，但是以牺牲生态环境为代价。目前，我国农村循环经济除了为了扶持试点地区国家投入大量的物力、人力和资金外，其它地区对农村循环经济的生产者不但没有给予第5页共9页一定的补贴，而且连一些普通的金融政策也没有享受到。因此，农村的经济得不到发展，即使有好的技术支持，依然不能应用到现实中去，这就对循环经济在农村的发展起到了一定的阻碍作用。（三）农村缺少发展循环经济的信息循环经济在我国农村的发展还处于理论探索阶段，农民对循环经济相关知识了解甚少。由于相关部门没有对循环经济发展的模式进行有效的宣传与教育，致使农民对循环经济的理念及实验循环经济的重要意义缺乏一定的认识，从而无法调动其积极性，发展循环经济就失去了广泛的社会基础。根据发达国家经验，发展循环经济，需要建立完善的政策保障体系。而我国的农村循环经济还处于刚刚起步，存在产生废弃物单位与政府职能部门之间、政府职能部门与农民之间及农村循环型企业与农民之间掌握的信息不对称现象，这些都直接或间接地影响了相关部门政策的制订。即使制订了，也不能保证其有效性与针对性。致使农民的认识有限，不能从根本上解决农村环境污染的问题。（四）地方政府的无作为一个廉洁高效的政府可以使现代化的进程缩短一半。廉洁带来的是干群关系的良好局面，高效带来的是高生产力。在地方政府，由于地方政府的无作为或者是低效率的工作，对农村循环经济的发展造成了极大的阻碍，造成农村经济的缓慢发展。五、我国农村循环经济发展的对策和建议（一）建立政府扶持制度，提供技术支撑由于循环经济的科技研发和前期投入较多，很多项目都是微利甚至不赢利的，因此必须强调政府的扶持作用[15]。一些发达国家对循环经济的政府扶持措施主要为融资帮助、政府绿色采购、财政绿色补贴、贴息贷款、环保专项基金支持、增殖税和所得税减免，鼓励绿色消费，鼓励废物回收利用、建设与运营的市场化等措施鼓励循环经济的发展。中国目前金融节对农业的投入机制存在很严重的问题，金融体制改革势在必行，国家、省、市财政应每年安排专项资金进行财政补贴、贷款贴息或贷款担保，引导商业银行的资金投向，建立农村产业化企业发展中长期融资的长效机制。同时农村循环经济的发展离不开科技的支撑，先进可行的农业技术是农业循环经济模式得以创建和发展的关键。针对农业科技方面存在的问题，我国目前在农业科技发展方面努力方向应该体现在以下方面：加强生物农药研制与开发；推广第6页共9页新型长效缓释肥料及应用技术、平衡施肥技术、抗病虫转基因农作物品种等；加强农业高新技术应用，建立生物工程和信息化技术体系，重视农业废弃物循环技术和生物质能源开发利用研究。（二）建立政府宏观调控机制，突破市场机制障碍市场经济能够促进经济的发展，但是由于市场经济自身存在的局限性，决定了仅仅采用市场经济而缺乏政府的宏观调控仍然是一个极大的错误，一直以来资本主义国家的经济危机就证明了这一点[16]。农村循环经济是一种新型的、先进的农村经济形态，需要由政府引导，建立健全农村循环经济的管理体制和运行机制来推动农村循环经济的发展。政府可以采用的宏观经济调控手段包括：建立市场，如可交易的排污许可证、土地许可证、资源配额、环境股票等；税收手段，如污染税、原料税、资源税、产品税等；收费制度，如排污费、使用费、环境补偿费等；财政制度，如治理污染的财政补贴、低息长期贷款、生态环境基金、绿色基金等；责任制度，如赔偿损失的罚款、追究行政及法律责任等。（三）引入市场准入制度，充分发挥经济手段的调节作用市场机制虽然存在其自身的局限性，但是根据社会和经济发展规律来看，社会和经济的发展离不开市场机制。市场机制通过市场价格的波动、市场主体对利益的追求、市场供求的变化,调节经济的运行，是市场经济机体内的供求、竞争、价格等要素之间的有机联系及其功能。市场运行机制是市场经济的总体功能,是经济成长过程中最重要的驱动素。发展农村循环经济只有更多地引入市场机制，才能拓宽投入渠道。同时政府应将资源的开发利用权更多的投放到市场，政府加强对资源开发利用的监督和宏观调控。另外，要采用政策引导方式，引导市场主体绿色生产、环保生产、绿色采购等。（四）构筑科学的法律法规体系要想实现农村循环经济的大步发展，还必须建立一个强有力的法律系统作保障，加快制定促进农村循环经济发展的法律法规和政策。借鉴国外经验,同时结合我国特有的法律体系结构和环境立法传统，着手制定绿色消费、资源循环再生利用、等方面的法律法规,在法律法规中明确各级政府、相关部门、农业生产者的各自职责及其违法后的法律责任,把农业循环经济法制化，同时要制订充分利用农村资源的经济政策,在税收和投资等环节上采取经济