搜索
江西金融业改革发展面临的形势和主要任务江西省人民政府金融工作办公室2013.9.23汇报交流的四个方面问题金融在政府管理中发挥的作用江西金融业发展面临的国内外形势当前国家经济和金融政策江西金融业改革发展面临的主要任务一、金融在政府管理中发挥的作用三个小故事1、交强险2、横峰葛业担保基金3、江西高速公路投资集团公司中央政府职能与金融渗透政治职能的金融渗透如：军事保卫、外交、社会治安等经济职能的金融渗透宏观调控、市场监管、提供公共产品和服务文化职能的金融渗透科技、教育、文化和卫生社会公共服务职能的金融渗透社会保障、生态环保等结论一邓小平理论：金融是现代经济的核心。理论的发展：金融作为社会资源配置最基础的工具和手段，已经广泛渗透到政府的政治、经济、文化和社会管理的各个方面，是本届中央政府实现“新四化”和促进经济结构调整、转型升级的重要抓手。二、江西金融业发展面临的国内外形势中央的判断：当前国内外环境错综复杂，我国经济社会发展面临的复杂局面是近年来少有的。国际形势国内形势本省形势（一）国际形势美国形势欧元区形势日本形势新兴经济体形势今年6月13日，世界银行发布《2013全球经济展望》报告，预测2013年全球GDP增长约2.2%左右，这一数字比1月份的预测下降了0.2个百分点结论二发达经济体贡献有限，新兴经济体拉动作用减弱，世界经济复苏存在较多变数（二）国内形势（1）GDP增长及结构（“三驾马车”）CPI的波动社会就业经济结构调整经济体制改革1.GDP增长及结构说明：1、经济增速继续出现回落（2012年同期增长7.8%）；2、投资依然是拉动经济增长的主导力量；3、出口快于进口增长，对外贸易顺差保持扩大态势。绝对值（亿元）同比增速（%）2013年上半年国内生产总值2480097.6#500万元以上项目固定资产投资18131820.1社会消费品零售总额11076412.7外贸出口（亿美元）1052810.4外贸进口（亿美元）94496.72.CPI的波动说明：1、今年以来全国居民消费价格指数总体保持稳定运行，通胀压力不大；2、经济学：3%以下的温和通胀，是促进经济增长的润滑剂月份全国CPI(上年同月=100)全国CPI(上年同期=100)1102.0102.02103.2102.63102.1102.44102.4102.45102.1102.46102.7102.47102.7102.48102.6102.53.社会就业就业稳定，全国31个大城市城镇调查失业率基本稳定在5%左右（6月为5.04%）。今年上半年新增城镇就业725万人，同比多增31万人。4.经济结构调整1、民生工程发展加快（仅上半年全国建成保障性住房236万套，新开工440万套）；2、服务业增长提速（上半年增加值占GDP比重达45.3%）；3、民间投资占比提升（占全部投资的63.7%）；4、高科技制造业发展加快（神舟十号载人航天、蛟龙号载人潜海）；6、节能减排工作力度加大（上半年全国单位GDP能耗同比下降3.4%）。5.经济体制改革国务院下发《2013年深化经济体制改革重点工作意见》后，国家部委取消和下放了近200项审批职能。财税、金融等领域提出了一系列重大改革措施，如：浙江温州金融综合改革试验区、深圳前海深港现代服务业合作区、上海自由贸易试验区先后启动实施等。国家经济发展的活动和内生动力有望进一步增强。（二）国内形势（2）问题：调结构、促改革步伐加快的同时，稳增长的压力有所增大。具体表现为：（1）外需不足，内需不稳。（2）产能过剩加剧矛盾。（3）资金配置错位。（4）财政与金融风险交织。结论三我国经济已经步入结构调整、转型升级的轨道，经济增长的基本面向好、活力增强。但结构性矛盾依然突出，今年第四季度稳增长的压力较大。（三）本省形势（1）经济形势：今年上半年：GDP增长10.2%（全国7.6%），其中：投资增长22%（20.1%），消费增长13.1%（12.7%），海关出口增长17%（10.4%）。主要特点：（1）产业经济稳步发展（2）结构调整步伐加快（3）城乡建设力度加大（4）改革开放收入推进（5）民生保障持续改善（三）本省形势（2）高度关注的几个问题：第一，经济增长动力不足第二，实体经济运行困难第三，财政金融风险压力增大第四，稳定就业和促进增收难度大结论四当前国内外经济形势依然错综复杂，对我省经济保持持续健康较快发展带来新的挑战。但我省正处于新型城镇化、工业化和农业现代化加速时期，今年以来经济保持稳中有进、稳中向好。特别是鄱阳湖生态经济区、赣南等原中央苏区振兴发展“两大国家战略”的深入实施，为全省经济发展提供了有力的支撑。——摘自《省委十三届七次全体（扩大）会材料》三、当前国家经济和金融政策现行的经济政策现行的金融政策（一）经济政策7月9日克强总理在广西召开部分省区经济形势座谈会上的定调：一个统筹，三个坚持，四个着力。一个统筹：统筹稳增长、调结构和促改革；三个坚持：坚持稳中求进，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持宏观经济政策连续性、稳定性，提高针对性、协调性；四个着力：着力扩大有效需求，着力推进转型升级，着力深化改革开放，着力保障和改善民生。（二）金融政策（1）今年央行货币政策委员会第二季度例会：1、继续实施稳健的货币政策。2、加强和改善流动性管理，引导货币信贷和社会融资规模平稳适度增长。3、优化金融资源配置，用好增量、盘活存量，更扎实地做好金融风险防范。（二）金融政策（2）今年国务院办公厅下发的两个重要文件：——7月1日下发《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》——8月8日下发《关于金融支持小微企业发展的实施意见》四、江西金融业改革发展面临的主要任务江西金融发展的基本情况金融改革发展战略上的考虑金融改革发展战术上的安排当前金融改革发展的主要任务今年全省金融工作目标（一）江西金融发展的基本情况1、我省金融组织体系建设情况2、对实体经济的融资贡献3、金融业作为服务业的组成部分，对产业经济的贡献4、发展中存在的问题1、我省金融组织体系建设情况江西金融组织体系金融监管部门银行金融机构非银行金融机构人行南昌中心支行江西银监局江西证监局江西保监局地方政府金融办政策性银行大型商业银行股份制银行外资银行证券机构保险机构信用合作机构其他非银行金融机构地方法人银行江西银行机构体系（政策性银行）2013年8月末本外币各项贷款余额（亿元）占全省银行比例（%）国家开发银行江西省分行1124.518.84中国农业发展银行江西省分行847.106.66中国进出口银行江西省分行92.200.72政策性银行小计2063.8116.22全省银行机构合计12630.14+92.20=12722.34——江西银行机构体系（大型商业银行）2013年8月末本外币各项贷款余额（亿元）占全省银行比例（%）工行江西省分行1467.0111.53农行江西省分行1335.4510.50中行江西省分行1164.649.15建行江西省分行1221.479.60交行江西省分行372.032.92大型商业银行小计5560.643.71全省银行机构合计12722.34——江西银行机构体系（股份制商业银行）2013年8月末本外币各项贷款余额（亿元）占全省银行比例（%）中信银行南昌分行192.851.52光大银行南昌分行122.590.96华夏银行南昌分行28.680.23招商银行南昌分行414.473.26浦发银行南昌分行242.181.90兴业银行南昌分行156.431.23民生银行南昌分行146.331.15股份制银行小计1303.5310.25全省银行机构合计12722.34——江西银行机构体系（地方法人银行）2013年8月末本外币各项贷款余额（亿元）占全省银行比例（%）省农信社2270.6517.85南昌银行428.793.37九江银行198.821.56赣州银行163.921.29上饶银行119.840.94景德镇市商业银行40.150.32村镇银行105.350.83地方法人银行小计3327.5226.15全省银行机构合计12722.34——江西银行机构体系（其他商业银行）2013年8月末本外币各项贷款余额（亿元）占全省银行比例（%）邮储银行江西省分行289.692.28大新银行南昌分行5.630.04渣打银行南昌分行4.440.03北京银行南昌分行110.070.87其他银行小计409.833.22全省银行机构合计12722.34——江西非银行机构体系证券机构保险机构信用合作机构其他非银行机构（中国银联、资产管理公司、信托公司和财务公司、小额贷款公司、融资担保公司）2.对实体经济的融资贡献银行存贷款：8月末，全省金融机构本外币各项存款余额1.87万亿元，比年初增加1889.22亿元，比年初增长11.22%；本外币各项贷款余额1.26万亿元，比年初增加1500.29亿元，比年初增长13.48%。由此可见，江西还是一个资金净流出的省份。直接融资：今年前7个月，完成377.64亿元，仅占全国同期的0.91%。其中：A.资本市场融资：52.14亿元，占全省直接融资的13.81%（主要是国内IPO市场尚未开闸）B.银行间证券市场融资：186.5亿元，占49.39%C.企业债融资：139亿元，占36.81%3.金融业作为服务业的组成部分，对产业经济的贡献1、金融业增加值：今年6月末，全省金融业实现增加值225亿元，占同期全省GDP的4.17%，占同期服务业增加值的10.61%2、金融资产：截至今年6月末，全省金融业资产总量2.51万亿元A.银行业资产：23015亿元，占91.7%B.证券期货业资产：1433亿元，占5.7%C.保险业资产：653亿元，占2.6%3、金融机构纳税和就业A.纳税情况：今年上半年实现营业税收40.96亿元，占全省的6.9%，占服务业的10.28%B.就业情况：全省城镇非私营金融机构从业人员10.6万人4.发展中存在的问题1.金融总量偏小2.金融结构失衡3.发展后劲不强4.创新能力不强5.风险防范压力增大（三）金融改革发展战术上的安排从空间和产业两条线同步部署空间部署北部：省会南昌，建设两个金融园区：全省金融商务区，全省金融产业服务园南部：赣南苏区，支持赣州打造赣阅湘闽四省边际区域金融中心中部：吉泰走廊，支持吉安建设全省中部地区金融集聚区产业部署突出直接融资突出地方金融（金融集聚、地方法人机构组建）突出保险融资（四）当前金融改革发展的主要任务（一）抓机构引进（二）抓信贷投放（三）抓直接融资（四）抓地方法人机构发展（五）抓政策性保险和“险资入赣”（六）抓两个省级金融园区建设（七）抓好金融人才队伍建设(八)抓金融稳定和风险防范1.抓机构引进引进全国性银行（重点股份制商业银行：广发、平安、渤海、恒丰和浙商银行，其次是异地城市商业银行：厦门银行等）引进券商（省级分公司、证券营业部）引进保险公司引进全国性金融机构的后台服务中心引进国内外知名的中介机构2.抓信贷投放争取央行地方法人银行合意贷款规模支持；争取商业银行总行信贷规模和政策支持；开展多层次、多种形式的政银企对接；支持银行发展表外业务；完善融资担保体系强化政策引导3.抓直接融资大力推进企业IPO首发上市促进上市公司再融资大力发展银行间市场债务融资推进企业债融资建设多层次资本市场强化直接融资的宣传和教育4.抓地方法人机构发展组建省级法人银行组建恒邦财险公司加快推进省农信社改革支持城商行做大做强大力促进农村金融加快发展（村镇银行、小额贷款公司、融资担保公司；社区银行、民营银行、农村贷款登记中心等）促进江信国际集团、国盛证券、中航信托、中航证券等地方法人机构做大做强5.抓政策性保险和“险资入赣”大力发展农业保险大力发展出口信用保险加快推进“险资入赣”6.抓两个省级金融园区建设加快建