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西藏自治区测绘条例西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会公告[2010]13号《西藏自治区测绘条例》已经西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2010年11月26日通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。特此公告西藏自治区人民代表大会常务委员会2010年11月26日第一章总则第一条为了规范测绘活动，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条自治区行政区域内的测绘活动,适用本条例。第三条自治区人民政府应当加强对测绘工作的领导，逐步建立健全测绘管理机构，注重测绘专业人才队伍建设，使测绘事业发展与经济和社会发展相适应。第四条县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划及年度计划。县级以上人民政府应当加大对测绘事业的资金投入，将基础测绘和测量标志保护所需经费列入本级年度财政预算。第五条县级以上人民政府测绘主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。县级以上人民政府安全、工业和信息化、保密、工商行政管理、新闻出版等有关部门按照各自职责，协助测绘主管部门做好测绘工作的监督管理。第六条从事测绘活动的单位和个人应当遵守保密法律、法规，履行保守国家秘密的义务。第七条从事测绘活动涉及军事设施的，应当遵守与军事设施保护相关的法律、法规。第八条县级以上人民政府及其有关部门应当加强对测绘法律、法规的宣传，增强公民保护测绘设施、设备的意识。第九条自治区鼓励测绘科学技术的创新和进步，采用先进技术和设备，提高测绘水平。对在测绘科学技术创新和进步中作出重要贡献的单位和个人，按照国家和自治区的有关规定给予表彰、奖励。第十条外国组织或者个人在自治区行政区域内从事测绘活动的，应当经国务院测绘主管部门会同军队测绘主管部门批准，并报自治区人民政府测绘主管部门备案后，方可在批准的区域和范围内从事测绘活动。第二章测绘标准和测绘系统第十一条从事测绘活动应当使用国家统一的测绘基准和测绘系统，并执行国家规定的测绘标准和技术规范。自治区人民政府测绘主管部门根据自治区测绘事业发展的需要，可以制定自治区的地方标准和技术规范。第十二条自治区人民政府测绘主管部门应当根据国家规定的测绘基准和测绘系统，建立与国家坐标系统相统一的自治区级大地控制网。市（地）、县级人民政府测绘主管部门应当在自治区级大地控制网的基础上建立市（地）、县级大地控制网。第十三条因建设、城市规划和科学研究的需要，城市和自治区大型重点工程建设项目确需建立相对独立平面坐标系统的，应当经自治区人民政府测绘主管部门批准。第十四条申请建立相对独立平面坐标系统的，应当提交下列材料：（一）论证报告；（二）技术方案；（三）与国家统一坐标系统相联系的方式。同一城市或者局部地区只能建立一个相对独立的平面坐标系统。第十五条自治区人民政府测绘主管部门应当自受理建立相对独立平面坐标系统的申请之日起20个工作日内，作出是否准予建立的决定。符合要求的，应当准予建立，并告知相关部门；不符合要求的，应当书面通知申请人，并说明理由。第三章基础测绘和应急保障第十六条自治区人民政府测绘主管部门应当会同同级发展和改革部门以及有关部门，根据国家基础测绘规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报国务院测绘主管部门备案后组织实施。市（地）、县级人民政府根据自治区的基础测绘规划，结合实际，制定本行政区域的基础测绘规划。第十七条市（地）、县级人民政府发展和改革部门应当会同同级测绘主管部门，根据自治区的基础测绘年度计划和本级基础测绘规划，编制本行政区域基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。第十八条下列基础测绘项目由自治区人民政府测绘主管部门组织实施：（一）建立、更新和维护自治区行政区域内与国家测绘系统相统一的大地控制网和高程控制网；（二）建立和更新自治区级基础地理信息系统；（三）组织实施自治区基础测绘航空摄影；（四）获取自治区基础地理信息的遥感资料；（五）测制和更新自治区1∶10000、1∶5000基本比例尺地形图、影像图和数字化产品；（六）组织编制自治区基础地理底图、普通地图（集、册）和自治区级综合地图集。第十九条县级以上人民政府应当定期更新基础测绘成果。更新周期按照国家有关规定执行。第二十条县级以上人民政府及其有关部门应当根据基础测绘规划和年度计划，加强基础测绘设施建设、管理和保护，确保基础测绘设施的正常运行。第二十一条县级以上人民政府测绘主管部门应当根据应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的需要，制定相应的基础测绘应急保障预案。基础测绘应急保障预案的内容应当包括：应急保障组织体系、应急装备和器材配备、应急响应、基础地理信息数据的应急测制和更新等应急保障措施。第二十二条县级以上人民政府测绘主管部门应当根据基础测绘应急保障预案，配备相应的装备和器材，组织培训和演练，完善突发事件应急处置基础地理信息系统，做好基础测绘应急保障工作，提高基础测绘应急保障服务能力。突发事件发生后，县级以上人民政府测绘主管部门应当立即启动基础测绘应急保障预案，采取有效措施，开展基础地理信息数据的应急测制和更新工作，配合相关部门依法处置突发事件。第四章界线测绘和其他测绘第二十三条行政区域界线的测绘和县级以上行政区域界线的标准画法图，按照国家有关规定执行。乡（镇）行政区划界线的标准画法图，由自治区人民政府民政部门会同测绘主管部门拟定，报自治区人民政府批准后公布。第二十四条自治区人民政府测绘主管部门会同国土部门编制自治区地籍测绘规划，并由自治区人民政府测绘主管部门按照地籍测绘规划，组织管理地籍测绘。市（地）、县级人民政府测绘主管部门会同同级国土部门编制本行政区域的地籍测绘规划，分别报上一级主管部门备案后，由市（地）、县级人民政府测绘主管部门按照地籍测绘规划，组织管理地籍测绘。第二十五条测量土地、建筑物、构筑物和地面其他附着物的权属界址线，应当按照县级以上人民政府确定的权属界线的界址点、界址线或者提供的有关登记资料和附图进行。权属界址线发生变化时，有关当事人应当及时申请变更测绘。向单位和个人发放的土地权属证书或者房屋权属证书所采用的数据和附图，应当由具备相应测绘资质的单位按照国家规定的技术规范进行测制。第二十六条自治区人民政府测绘主管部门应当加强基础地理信息系统建设和管理，建立统一的基础地理信息公共服务平台，促进基础地理信息资源的共建共享。使用财政资金建设的基于地理位置的信息系统，应当采用测绘主管部门提供的基础地理信息公共服务平台。第五章测绘资质资格第二十七条从事测绘活动的单位，应当依法取得相应等级的测绘资质证书，并在资质等级许可的范围内从事测绘活动。第二十八条测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。申请测绘资质的，应当向自治区人民政府测绘主管部门提出。自治区人民政府测绘主管部门应当依照国家有关测绘资质管理的规定办理。第二十九条自治区人民政府测绘主管部门应当将测绘资质审批结果及时向社会公布。公布的信息包括：测绘资质单位名称、法定代表人、资质等级、业务范围等。第三十条测绘单位变更名称、地址、法定代表人或者业务范围的，应当办理变更手续。测绘单位合并、分立的，应当重新办理测绘资质证书。测绘单位终止测绘业务的，应当办理注销手续，并向发证机关交回测绘资质证书。任何单位和个人不得伪造、变造、转借或者转让测绘资质证书。第三十一条测绘项目承发包的，测绘项目的发包单位不得向不具备相应测绘资质等级的单位发包或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包。测绘单位不得将承包的测绘项目转包。第三十二条从事测绘活动的人员，应当持有测绘作业证件。从事测绘活动的专业技术人员应当具备执业资格条件。从事测绘活动的技术工种人员应当取得职业资格。第三十三条任何单位和个人不得妨碍、阻挠测绘人员依法开展测绘活动。第三十四条区外测绘单位在本行政区域内开展测绘活动的，应当自测绘项目开始测绘前10个工作日内，持测绘资质证书、测绘作业证件和测绘合同文本等有关材料，向自治区人民政府测绘主管部门备案。第六章测绘成果第三十五条测绘单位应当建立健全技术质量保证体系，并对其完成的测绘成果质量负责。第三十六条测绘成果实行汇交制度。基础测绘成果和财政投资测绘项目的测绘成果应当汇交副本，其他测绘成果应当汇交目录。第三十七条测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的测绘单位，应当自测绘成果验收完成之日起90日内，向自治区人民政府测绘主管部门汇交测绘成果副本或者目录。第三十八条自治区人民政府测绘主管部门应当自收到汇交的测绘成果副本或者目录之日起10个工作日内，将测绘成果副本或者目录移交测绘成果保管单位。自治区人民政府测绘主管部门应当编制全区测绘成果资料目录，并向社会公布。第三十九条测绘成果保管单位应当建立健全保管制度，明确测绘成果保管责任，配备必要的设施，对基础测绘成果资料实行异地备份存放，采取有效的防火、防盗、防潮、防腐蚀、防有害生物、防磁化、防病毒、防泄密等措施，保障测绘成果资料的安全。第四十条法人或者其他组织可以申请利用测绘成果保管单位保管的基础测绘成果和财政投资的其他测绘成果。第四十一条自治区实行测绘成果有偿使用制度。测绘成果有偿使用的价格，由自治区人民政府物价部门会同测绘部门制定。第四十二条基础测绘成果和财政投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益事业的，测绘成果保管单位应当无偿提供。各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要利用测绘成果的，成果持有人应当无偿提供。第四十三条法人或者其他组织需要利用基础测绘成果和国家财政投资的其他测绘成果的，应当向自治区人民政府测绘主管部门提出申请。第四十四条自治区人民政府测绘主管部门应当对申请人提交的利用测绘成果的申请材料进行审查，自受理申请之日起7个工作日内，作出是否准予利用的决定。符合要求的，应当准予利用；不符合要求的，应当书面通知申请人，并说明理由。第四十五条对市（地）人民政府测绘主管部门保管的基础测绘成果和国家财政投资的属于国家秘密的其他测绘成果的利用，可以由自治区人民政府测绘主管部门委托市（地）人民政府测绘主管部门审查。第四十六条自治区人民政府测绘主管部门应当将利用涉及国家秘密的测绘成果的情况，及时以书面形式告知自治区保密部门。第四十七条县级以上人民政府测绘主管部门审查同意法人或者其他组织利用涉及国家秘密的测绘成果的，应当以书面形式告知测绘成果的秘密等级、保密要求以及相关著作权保护要求。第四十八条法人或者其他组织利用涉及国家秘密的测绘成果的，应当签订保密协议，按照有关保密法律、法规的规定和保密协议,做好测绘成果的保密管理工作。第四十九条使用财政资金开展测绘项目、建设工程测绘项目和购置航空航天遥感测绘资料的，有关部门应当在批准立项前，书面征求自治区人民政府测绘主管部门的意见。自治区人民政府测绘主管部门应当按照充分利用已有测绘成果的原则，提出书面意见，避免重复测绘或者重复购买。第五十条自治区行政区域内的重要地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等地理信息数据，属于国家批准、公布的，由自治区人民政府报国务院审批；属于自治区批准、公布的，由自治区人民政府测绘主管部门审核，并与有关部门会商后，报自治区人民政府批准、公布。第七章地图和地图产品第五十一条自治区人民政府应当加强地图编制、出版、展示、登载、销售等活动的管理，保证地图质量，维护国家主权、安全和利益。各级人民政府应当加强国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识。第五十二条县级以上人民政府测绘主管部门应当规范公开编制、出版、印刷、登载、展示、销售地图的活动。第五十三条编制地图的法人或者其他组织应当依法取得《测绘资质证书》，在地图编制业务范围内开展地图编制活动。第五十四条地图内容表示应当遵守国家有关地图内容表示规定。图内地名应当按照标准化地名标注；图内国界应当按照国界标准画法样图绘制，其他行政区域界线应当按照行政区域界线标准画法图绘制，并确保地图内容的现势性和准确性。第五十五条编制出版的公开版地图，地图制图主区面积不得低于地图