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第5章建设项目发承包合同价格5.1发承包方式与招标文件的编制5.1.1合同价款与发承包方式1、合同价款与发承包的关系发承包方式：直接发包和招标发包2、合同价款的形成经评标被认可的投标价即为中标价，中标价只有通过合同的形式才能加以确认5.1发承包方式与招标文件的编制5.1.2施工招标文件的组成内容及其编制要求1、施工招标文件的编制内容（1）招标公告（2）投标人须知（3）评标方法（4）合同条款及格式（5）工程量清单（6）图纸（7）技术标准和要求（8）投标文件格式（9）规定的其他材料5.2招标工程量清单与招标控制价的编制5.2.1招标工程量清单的编制1、招标工程量清单编制的依据及准备工作（1）招标工程量清单的编制依据•《建设工程工程量清单计价规范》及各专业工程计量规范•国家及省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法•建设工程设计文件及相关资料•与建设工程有关的标准、规范、技术资料•拟定的招标文件•施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案•其他相关资料5.2招标工程量清单与招标控制价的编（2）招标工程量清单编制的准备工作–初步研究。对各种资料进行认真研究，为工程量清单的编制做准备。–现场踏勘。–拟订常规施工组织设计5.2招标工程量清单与招标控制价的编制2、招标工程量清单的编制内容（1）分部分项工程量清单–项目编码–项目名称，应注意：•当在拟建工程的施工图纸中有体现，并且在专业工程计量规范附录中也有相对应的项目时，则根据附录中的规定直接列项，计算工程量，确定其项目编码。•当在拟建工程的施工图纸中有体现，但在专业工程计量规范附录中没有相对应的项目，并且在附录项目的“项目特征”或“工程内容”中也没有提示时，则必须编制针对这些分项工程的补充项目，在清单中单独列项并在清单的编制说明中注明。5.2招标工程量清单与招标控制价的编制–项目特征描述•必须描述的内容•可不描述的内容：对计量计价没有实质影响的内容，应由投标人根据施工方案确定的内容，应由投标人根据当地材料和施工要求确定的内容，应由施工措施解决的内容。•可不详细描述的内容：施工图纸，标准图集标注明确的，清单编制人在项目特征描述中应注明由投标人自定的–计量单位–工程量的计算•对补充项的工程量计算规则必须符合下述原则：一是其计算规则要具有可计算性，二是计算结果要具有唯一性5.2招标工程量清单与招标控制价的编制（2）措施项目清单编制（3）其他项目清单的编制–暂列金额：–暂估价–计日工–总承包服务费（4）规费税金项目清单编制（5）工程量清单总说明的编制（6）招标工程量清单汇总5.2招标工程量清单与招标控制价的编制5.2.2招标控制价的编制1、招标控制价的含义招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价2、编制招标控制价的有关规定–国有资金投资的项目，应编制招标控制价并投标价超过招标控制价时作为废标处理–应有具有相应资质的招标人或工程造价咨询人编制–应在招标文件中公布，不得上下浮动，应公布招标控制价各组成部分的内容，不得只公布总价–招标控制价不得超过概算5.2招标工程量清单与招标控制价的编制3、招标控制价的计价与组价–综合单价的组价•依据提供的工程量清单和施工图纸，按照工程所在地区颁发的计价定额的规定，确定所组价的定额项目名称，并计算出相应的工程量•按规定程序计算出所组价定额项目的合价定额项目合价=定额项目工程量×[∑(定额人工消耗量×人工单价)+∑(定额材料消耗量×材料单价)+∑(定额机械台班消耗量×机械台班单价)+价差+管理费+利润]•计算工程量清单项目综合单价工程量清单项目工程量未计价材料定额项目合价工程量清单综合单价5.3投标文件及投标报价的编制5.3.1投标报价编制前期工作1、研究招标文件–投标人须知–合同分析•合同背景分析•合同形式分析•合同条款分析•技术标准和要求分析•图纸分析2、调查工程现场–自然条件调查–施工条件调查–其他条件调查5.3投标文件及投标报价的编制5.3.2询价和工程量复核1、询价–询价的渠道–生产要素询价2、复核工程量应注意：–投标人应根据招标说明、图纸、地质资料等招标文件资料，计算工程量，复核工程量清单–目的不是修改工程量清单–针对BQ单中的遗漏或错误的处理–通过计算复核还能准确确定订货及采购物资的数量3、制订项目管理规划5.3投标文件及投标报价的编制5.3.3编制投标文件–投标文件的内容（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书（3）联合体协议书（如果工程允许采用联合体投标）（4）投标保证金（5）已标价工程量清单（6）施工组织设计（7）项目管理机构（8）拟分包项目情况表（9）资格审查资料（10）规定的其他材料5.3投标文件及投标报价的编制5.3.4投标报价编制1、编制原则–投标报价由投标人自主确定，但必须执行《建设工程工程量清单计价规范》的强制性规定。由投标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人员编制–投标人的投标报价不得低于成本–投标报价要以招标文件中设定的发承包双方责任划分–以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件–报价计算方法要科学严谨，简明适用5.3投标文件及投标报价的编制2、编制依据–《建设工程工程量清单计价规范》–国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法–企业定额、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法–招标文件、招标工程量清单及其补充通知、答疑纪要–建设工程设计文件及其相关资料–施工现场情况、工程特点及投标时拟定的施工组织设计或施工方案–与建设项目相关的标准、规范等技术资料–市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息–其他相关资料5.3投标文件及投标报价的编制3、编制方法和内容（1）分部分项工程量清单与计价表的编制承包人投标价中的分部分项工程费应按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价计算分部分项工程综合单价=人工费+材料费+施工机具使用费+管理费+利润（+一定的风险费用）（2）分部分项工程综合单价确定的步骤和方法–确定计算基础•计算基础主要包括消耗量指标和生产要素单价–分析每一清单项目的工程内容5.3投标文件及投标报价的编制–计算工程内容和工程数量与清单单位的含量–分部分项工程人工、材料、机械费用的计算•以完成每一计量单位的清单项目所需人、材、机用量为基数计算清单工程量量某工程内容的定额工程清单工程量清单单位含量相应定额条目的定额单位用量该资源的某种资源的使用量每一计量单位清单项目5.3投标文件及投标报价的编制•再根据预先确定的各种生产要素的单位价格，计算出每一计量单位清单项目的分部分项工程的人、材、机费用人工工日单价人工的工日数量完成单位清单项目所需人工费各种材料、半成品单价量各种材料、半成品的数完成单位清单项目所需材料费各种机械的台班单价各种机械的台班数量完成单位清单项目所需机械使用费5.3投标文件及投标报价的编制–计算综合单价将五项费用汇总，并考虑合理的风险费用后，得到综合单价%管理费费率施工机具使用费材料费人工费管理费%利润率管理费施工机具使用费材料费人工费利润5.3投标文件及投标报价的编制–工程量清单综合单价分析表的编制5.3投标文件及投标报价的编制（3）措施项目清单及计价表的编制–计算时应遵循的原则•投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，自主确定措施项目费•对于可精确计量的措施项目宜采用综合单价计价；对于不能精确计量的可以“项”为单位按“率值”计算•措施项目中的安全文明施工费按规定计算，不得作为竞争费用。5.3投标文件及投标报价的编制（4）其他项目清单及计价表的编制–主要包括暂列金额、暂估价、计日工以及总承包服务费组成，应根据以下原则：–暂列金额应按照其他项目清单中列出的金额填写，不得变动–暂估价不得变动和更改–计日工应按照其他项目清单列出的项目和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费用–总承包服务费应根据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。5.3投标文件及投标报价的编制（5）规费、税金项目清单及计价表的编制–规费、税金按规定计算，不得作为竞争性费用（6）投标价的汇总–投标人的投标总价应当与上述工程量清单合计金额一致，即不能进行投标总价优惠（或降价、让利），对报价的任何优惠均应反映在相应清单项目的综合单价中。案例•背景资料•某工程柱下独立基础见图，共18个。•已知：土壤类别为三类土；混凝土现场搅拌;混凝土强度等级:基础垫层C10，独立基础及独立柱C20；弃土运距200M；基础回填土夯填；土方挖、填计算均按天然密实土。•问题1：计算柱基础土方工程清单量序号项目编码项目名称项目特征计量单位工程数量计算过程1010101004001挖基坑土方三类土，垫层底面积3.6×2.6m，深3.4m，弃土运距200mM3572.833.6×2.6×3.4×18•问题2：某承包商拟投标该工程，根据地质资料，确定柱基础为人工放坡开挖，工作面每边增加0.3m；自垫层上表面开始放坡，放坡系数为0.33；基坑边可堆土490m3；余土用翻斗车外运200m•该承包商使用的消耗量定额如下：挖1m3土方，用工0.48工日（已包括基底钎插用工）；装运（外运200M）1M3土方，用工0.10工日，翻斗车0.069台班。己知：翻斗车台班单价为63.81元/台班，人工单价为22元/工日。管理费按人、材、机合计的34%计算，利润率为人、材、机合计的8%•试计算该项目的综合单价。1.人工挖独立柱基土方（挖基坑）：[（3.6+0.3×2）(2.6+0.3×2)×0.1+(3.6+0.3×2+3.3×0.33)(2.6+0.3×2+3.3×0.33)×3.3+1/3×0.332×3.33]×18=1395.14(m3)2.余土外运：1395.14－490＝905.14(m3)3.工料机合价：1395.14×0.48×22＋905.14×（0.1×22＋0.069×63.81）＝20709.22（元）4、管理费=20709.22×34%=7041.13元5、利润=20709.22×8%=1656.74元6、综合单价=（20709.22+7041.13+1656.74）/572.83=51.34元/m3