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工程合同管理彭庆辉湖南科技大学土木学院13762200839本课程的目标通过本课程的学习，应掌握以下方面：1、《合同法》及《招投标法》的基本理论和方法2、工程建设领域内重要的专业合同的基本内容3、国际通用的土木工程施工合同条件（FIDIC)的内容和运作方法4、熟悉并掌握土木工程合同索赔的理论、方法和实务通过本课程的学习，能够应用合同管理理论、方法和技术，胜任工程建设各阶段的合同管理任务与索赔事件的处理。本课程的参考书目1、《工程合同管理》成虎编著建筑工业出版社2、《土木工程合同管理》李启明主编东南大学出版社3、《土木工程合同管理实务》李启明主编东南大学出版社4、发改委等《标准施工招标文件（2007年版）》5、交通部《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》6、住建部《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件（2010年版）》7、FIDIC《施工合同条件》第一章工程合同管理概论第一节工程合同管理的重要性第二节工程项目合同及管理一、工程合同的作用1、合同是工程项目任务委托和承接的法律依据2、规定了项目承发包方的权利与义务•承包商的目标是，尽可能多地取得工程利润，增加收益，降低成本；•业主的目标是，以尽可能少的费用完成尽可能多的、质量尽可能高的工程。3、是建设项目实施过程中整体协调运作的保证。4、双方解决索赔和争端的依据5、业主通过合同分解和委托项目任务，实施对项目的控制。•工程质量与工程规模•工程价格•工期要求第一节工程合同管理的重要性二、合同管理的重要性1、我国的工程项目管理进行严格的合同管理，这对建筑企业是一股强大的压力。不提高合同管理水平，工程中双方整体管理水平就不平衡，承包商就会处于更为不利的地位。。2、目前建筑市场过于向买方倾斜，竞争更加激烈，工程合同价格中包括的利润逐渐减少，合同风险增大，条件苛刻。承包商如果没有有力的合同管理，很难取得工程盈利，稍有不慎即会造成工程亏损。3、合同管理仍然是我国国际承包工程管理中薄弱的环节之一。第一节工程合同管理的重要性第二节工程项目合同及其管理一、工程合同的概念1、合同的概念《中华人民共和国合同法》：合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。2、工程合同：即建设工程合同建设工程过程中参与到各项建设活动中的各个主体之间，为了实现在某个工程项目中的特定目的而签订的确立相互权利和义务关系的协议。一、工程合同的概念3、工程合同的内涵（1）广义的工程合同：一个合同体系，即工程项目实施过程中所有与建筑活动有关的合同的总和，包括:勘察设计合同、监理合同、施工合同、咨询合同、材料供应合同、贷款合同、担保合同等。（2）狭义的工程合同：施工合同第二节工程项目合同及其管理一、工程合同的概念4、建设工程合同的特征•合同主体的严格性•形式和程序的严格性•合同标的的特殊性•合同履行的长期性第二节工程项目合同及其管理二、工程合同体系1、业主的合同关系第二节工程项目合同及其管理二、工程合同体系2、承包商的合同关系第二节工程项目合同及其管理二、工程合同体系项目的所有参与者参与项目所签订的不同层次、不同种类的合同构成了项目的合同体系。第二节工程项目合同及其管理三、工程合同类型一）按承发包范围（内容）划分承发包方式1.建设全过程承发包统包、一揽子承包、交钥匙合同。发包人：提出使用要求、竣工期限或对其他重大决策问题作出决定。承包人：项目建议、可行性研究、勘察设计等等全过程实行全面承包。适用：大中型建设项目。优点：由实力雄厚的工程总承包公司承担。利用其丰富的经验，节约投资、缩短工期、保证工程质量，提高投资效益。第二节工程项目合同及其管理三、工程合同类型一）按承发包范围（内容）划分承发包方式2.阶段承发包某一阶段或某些阶段的工作：勘察、设计、施工、材料等。3.专项承发包某建设阶段中的一个或几个专门项目进行发包承包。第二节工程项目合同及其管理包工包料三种方式包工部分包料包工不包料（包清工）三、工程合同类型二）按承包人所处的地位划分承发包方式1.总承包发包人将全部工作发包给一个承包人完成，承包人分包给各专业承包人。各专业承包人只同总承包人发生直接关系，不与发包人发生直接关系。2.分承包从总承包人承包范围内分包某一分项工程：土方、模板；或某种专业工程；钢结构制作安装。分承包人不与发包人发生直接关系，只对总承包负责。分包人承包的工程，不能是总承包范围内的主体结构或主要部分，主体结构或主要部分必须由总承包人完成。第二节工程项目合同及其管理三、工程合同类型二）按承包人所处的地位划分承发包方式3.独立承包依靠自身自行完成承包任务。适用：技术要求比较简单、规模不大的工程项目。4.联合承包定义：发包人将一项工程任务发包给2个以上承包人，由这些承包人联合共同承包。适用：大型或结构复杂的工程。形式：组成联合体，推选承包代表人，共同对发包人承担连带责任。5.直接承包定义：不同的承包人在同一工程项目上，分别于发包人签订承包合同，各自直接对发包人负责。第二节工程项目合同及其管理三、工程合同类型三）按合同计价方式分1.固定总价合同定义：按商定的总价承包工程适用：规模小、风险不大、技术简单、工期较短的工程优点：准确估算工程造价，选择最优承包人缺点：对承包人来说，风险较大第二节工程项目合同及其管理三、工程合同类型三）按合同计价方式分2.单价合同定义：按工程单价结算工程价款工程量清单和单价表为计算承发包依据的承发包方式。发包人提出分部分项工程量，承包方提出单价，算出总价。第二节工程项目合同及其管理按分部分项工程单价承包：只列名称和计量单位，双方商定承包单价，按实际工程量单价没有施工图，工程量不明，未开工按最终产品单价承包：最终价格工程量标准设计的建筑例：工程量清单第二节工程项目合同及其管理项目工程量实际工程量报价方案1报价方案2挖方10080108混凝土1012400420方案1：评标价：100×10+10×400=5000结算价：80×10+12×400=5600方案2：评标价：100×8+10×420=5000结算价：80×8+12×420=5680三、工程合同类型三）按合同计价方式分3.成本加酬金合同（1）成本加固定酬金：式中C——工程总造价；CS——实际发生的工程成本；F——固定酬金（通常是按估算的工程成本的一定百分比确定）。优点：鼓励承包商为尽快取得酬金缩短工期第二节工程项目合同及其管理SCCF三、工程合同类型三）按合同计价方式分4.成本加酬金合同（2）成本加固定百分数酬金式中C——工程总造价；CS——实际发生的工程成本；P——固定百分数。缺点：对发包人不利，现已少用。第二节工程项目合同及其管理1SCCP三、工程合同类型三）按合同计价方式分4.成本加酬金合同（3）成本加浮动酬金式中C——工程总造价；CS——实际发生的工程成本；C0——预期工程成本；F——固定酬金；VF——酬金增减部分（可以是一个百分数，也可以是一个固定数值）。第二节工程项目合同及其管理000,,,SdSdSdCCCCFCCCCFVFCCCCFVF如则如则如则例：合同预期成本800万元，固定酬金15万元，酬金增减10万元，如果项目实际发生成本为820万元，按成本加浮动酬金计算，合同总价为多少？如果项目实际发生成本为780万元，合同总价为多少？820+15-10=825（万元）780+10+15=805（万元）第二节工程项目合同及其管理三、工程合同类型三）按合同计价方式分4.成本加酬金合同（4）目标成本加奖罚式中C——工程总造价；Cs——实际发生的工程成本；Cm——目标成本；P1——基本酬金百分数；P2——奖罚酬金百分数。第二节工程项目合同及其管理1m2msSCCPCPCC三、工程合同类型三）按合同计价方式分（5）成本加固定最大酬金合同在这种计价方式的合同中，首先要确定最高限额成本、报价成本和最低成本。当实际成本没有超过最低成本时，承包方花费的成本费用及应得酬金等都可得到发包方的支付，并与发包方分享节约额；如果实际工程成本在最低成本和报价成本之间，承包方只有成本和酬金可以得到支付；如果实际工程成本在报价成本与最高限额成本之间，则只有全部成本可以得到支付；实际工程成本超过最高限额成本，则超过部分，发包方不予支付。第二节工程项目合同及其管理三、工程合同类型三）按合同计价方式分（5）成本加固定最大酬金合同第二节工程项目合同及其管理工程实际成本不予支付支付全部成本及杂项费用速度金额最高成本总额报价指标成本最低成本总额0只支付全部成本支付全部成本、杂项费用及酬金，并分享节余例：某项目承包商报价成本1200万元，最高成本限额1500万元，最低成本为1000万元，酬金100万元，结余按2:8由业主与承包商分享，如果项目实际发生成本为800万元，按成本加固定最大酬金计算，合同总价为多少？如果项目实际发生成本为1300万元，合同总价为多少？如果项目实际发生成本为1600万元，合同总价为多少？1）800+100+（1200-800）*0.8=1220（万元）2）1300万元3）1500万元第二节工程项目合同及其管理三、工程合同类型第二节工程项目合同及其管理百分数酬金固定酬金浮动酬金成本加固定最大酬金公式应用范围广泛广泛酌情业主控制投资易较易最难难不易有可能承包商风险大风险小有风险有风险紧急工程、保密工程、为试验研究合技术发展修建的工程。业主与承包商长期共事、相互信任无风险总价合同单价合同成本补偿合同miiimuC10CC)1(pCCdSCCFCCFVFs三、工程合同类型第二节工程项目合同及其管理合同类型设计阶段设计主要内容包括设计深度要求满足1、详细设备清单1、设备、材料的安排2、详细材料清单2、非标准设备的制造3、施工详图3、施工图预算的编制4、施工图预算4、施工组织设计的编制5、施工组织设计5、其他施工要求1、较详细的设备清单1、设计方案中重大技术问题的要求2、较详细的设备材料清单2、有关试验方面的要求3、工程必须的设计内容3、有关设备制造方面的要求4、修正总概算1、总概算2、设计依据、指导思想3、建设规模、产品方案1、主要材料设备订货4、主要设备选型和配置2、项目总造价控制5、主要材料需要概数3、技术设计的编制6、主要建筑物、构筑物4、施工组织设计的编制7、公用、辅助设施8、主要技术经济指标成本补偿合同施工详图设计阶段技术设计阶段初步设计阶段总价合同单价合同四、工程合同管理的内容和工作过程一）合同管理的概念在工程项目建设过程中，参与项目的各方对工程合同的签订、履行、变更、解除、终止进行监督检查，对产生的合同纠纷进行解决和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。分为两个层次：政府及金融机构对合同的管理：外部管理合同当事人及监理单位对合同的管理：内部管理律师：企业的法律顾问，对合同进行合法性审查和控制，解决合同争执。更注重合同的法律问题。第二节工程项目合同及其管理二）合同管理在工程项目管理中的作用合同管理与其他管理职能的关系图：合同管理(人的管理)进度管理成本管理质量管理项目管理索赔管理信息管理物资管理安全管理第二节工程项目合同及其管理二）合同管理在工程项目管理中的作用合同管理作为整个项目管理的关键，主要表现在以下几个方面：(1)合同管理是项目管理的核心；(2)合同管理对项目承包的经济效益有重大的影响；(3)合同确定了各方的项目实施目标。第二节工程项目合同及其管理三）合同管理过程1、工程施工合同寿命期中的阶段划分•合同的准备阶段•合同的签订阶段•合同的执行阶段合同执行合同签订合同准备工程施工合同谈判投标报价工程保修取得标书开标签约验收合同结束图1工程施工合同寿命期的阶段划分第二节工程项目合同及其管理合同总体策划工程招投标与签约管理合同分析合同交底合同监督合同跟踪合同诊断变更管理索赔管理合同后评价项目决策项目计划、实施准备项目实施阶段项目结束阶段第二节工程项目合同及其管理工程合同各方的权利、义务三）合同管理的过程一个成功的项目，必定是业主、承包商以及工