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工程造价管理第一章工程造价管理概论一、工程建设相关概念工程建设的概念：固定资产建设工程建设的内容：建筑工程、机械设备购置与安装工程、其他工作第一节工程建设概述二、建设项目及其分类建设项目的概念：一个或几个单项工程的总体建设项目的分类：•建设性质：新建项目、扩建项目、迁建项目、恢复项目、更新改造项•用途：生产性建设项目、非生产线建设项目•规模：建设项目分为大型、中型、小型；更新改造项目分为限额以上和限额以下•行业性质和特点：竞争性、基础性、公益性第一节工程建设概述三、建设项目的组成建设项目的组成：建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程第一节工程建设概述四、工程建设程序工程建设程序：提出建议书、进行可行性研究、选择建设地点、编制设计文件、建设前期准备工作、编制建设计划和建设年度计划、建设实施、项目投产前的准备工作、竣工验收、项目后评价第一节工程建设概述一、建设项目总投资投资的含义：广义为资金、人力、技术；狭义为资金建设项目总投资的概念：生产性建设项目：固定资产投资和流动资产投资非生产性建设项目：固定资产投资第二节工程造价概述二、固定资产投资与工程造价固定资产投资固定资产投资就是工程造价，包括4种：基本建设投资、更新改造投资、房地产开发、其他固定资产投资工程造价的含义•投资者角度：全部固定资产投资费用•市场交易角度：交易形成的价格承发包价格是一种重要的、较为典型的价格交易形式工程造价的相关概念•静态投资：概念、内容•动态投资：预计投资需要量的总和，除包括静态投资外，还包括三项内容：建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费•经营性项目铺底流动资金：流动资金的30%第二节工程造价概述三、工程造价的特点与职能工程造价的特点•大额性•个别性和差异性•动态性决算价反映的是工程项目实际造价•层次性从小到大：分项工程、分部工程、单位工程、单项工程、总建设工程•兼容性工程造价的职能•预测•控制•评价•调控第二节工程造价概述四、工程造价的作用建设项目的决策工具制定投资计划和控制投资的有效工具筹集建设资金的依据调节经济利益分配和产业结构的手段评价项目投资效果和考查施工企业技术经济水平的重要指标第二节工程造价概述一、工程造价计价及其原理工程计价的概念•计算和确定建设项目的工程造价，也称工程估价•不同表现形式：投资估算、设计概算、咨询单位编制的标底、承包商及分包商的报价工程计价的基本原理•项目的分解和组合第三节工程造价计价概述二、工程计价的特征计价的单件性计价的多次性第三节工程造价计价概述二、工程计价的特征计价的多次性•投资估算：工程造价的目标限额，概预算的基础•设计总概算：项目投资的最高限额，分为建设项目概算总造价、单项工程概算综合造价和单位工程概算造价•修正概算：三段设计•施工图预算：设计文件的组成部分，不超概算•合同价：市场价格，不等同于最终决算的实际工程造价•结算价：合同价的修正和调整，为单项工程的实际造价•竣工决算价：建设单位编制，建设项目的最终实际造价第三节工程造价计价概述二、工程计价的特征计价的组合性计价过程：分部分项工程单价→单位工程造价→单项工程造价→建设项目总造价计价方法的多样性•可行性研究阶段：设备系数法、生产能力指数估算法•设计阶段：定额法或实物法计价依据的复杂性七类：设备工程量、人工材料和机械等实物、资源单价、各种费用、设备单价、税费、调整造价第三节工程造价计价概述三、工程计价的基本方法与模式工程计价的基本方法成本加利润，不同计价主体内涵不同工程计价的模式影响因素：基本构造要素的单位价格和实物工程量基本子项的单位价格：直接费单价及综合单价•直接费单价：人工、材料、机械资源要素的价格形式，单位价格•综合单价：直接费、间接费、利润、税金和风险费用，完全价格形式第三节工程造价计价概述三、工程计价的基本方法与模式工程计价的模式•定额计价模式逐项计算工程量，定额单价确定直接费，取费标准确定费用和利税计划经济下承发包计价模式，定额反应“社会平均水平”，体现不了市场公平竞争原则•工程量清单计价模式招标人按照工程量清单计价规范，编制工程量清单作为招投标文件一部分，投标人自主报价我国实行“双轨制”，定额计价和清单计价同时实行。清单计价主要在工程招投标和结算阶段使用第三节工程造价计价概述一、工程造价管理的概念建设工程投资费用管理侧重投资费用的管理，而非技术方面工程价格管理双重角色的双重管理职能第四节工程造价管理概述二、工程造价管理的目标、任务、特点和对象工程造价管理的目标合理地确定工程造价和有效地控制造价，以提高投资效益工程价格管理的任务•预测：预算•优化：资源消耗最小化•控制：检查•分析评价：构成分析、技术经济分析、比较分析•监督：审查和审计第四节工程造价管理概述二、工程造价管理的目标、任务、特点和对象工程造价管理的特点•参与主体多•多阶段性：投资估算、设计概预算、标底或报价、工程结算、竣工决算•动态性：不确定因素、各阶段管理内容和重点•系统性工程价格管理的对象•客体：建设工程项目•主体：业主或投资人（建设单位）、承包商或承建商（设计单位、施工单位、项目管理单位）以及监理、咨询机构及其工作人员。第四节工程造价管理概述三、工程造价管理的内容工程造价的合理确定第四节工程造价管理概述三、工程造价管理的内容工程造价的有效控制投资估算控制初步设计和初步设计概算；设计概算控制技术设计和修正概算；用概算或者修正概算控制施工图设计和预算•全过程造价控制以设计阶段为重点初步设计结束，95%-75%；技术设计结束，75%-35%；施工图设计，35%-10%；施工，5%-10%•主动控制为主：发现偏差—被动；预防偏差—主动•技术和经济相结合：技术比较、经济分析、效果评价•区分不同投资主体的工程造价控制政府投资项目：审批管理企业投资项目：核准制（重大项目和限制类）和备案制（其他，占75%）第四节工程造价管理概述四、工程造价管理组织按权限和职责划分政府行政管理系统建设部标准定额司，最高行政管理机构行业协会管理系统中国建设工程造价管理协会，1990年7月成立企业、事业机构管理系统根据主体不同，分为业主方工程造价管理系统、承包方工程造价管理系统、中介服务方工程造价管理系统第四节工程造价管理概述一、全过程工程造价管理的内涵全过程造价管理的产生1988年，国家计划委员会印发《关于控制建设工程造价的若干规定》（计标[1988]30号），提出以投资效益最大化的思想，也是全过程造价管理的最早文件。全过程造价管理的内涵多主体的参与和投资效益最大化全过程的概念基于活动的造价确定方法：活动清单基于活动的造价控制方法第五节全过程工程造价管理概述二、全过程工程造价管理的基本步骤工程造价的合理确定基于活动的成本核算方法，也叫工程量清单法或工料测量法工程造价的有效控制基于活动的项目成本控制方法•将工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额内•具体内容：前边的造价控制后边的工作和造价第五节全过程工程造价管理概述三、全过程工程造价管理的方法基本方法•全过程工作分解技术方法：阶段划分→工作分解与工作包→活动分解与活动•全过程造价确定技术方法：各阶段造价→项目活动造价→造价•全过程造价控制技术方法：：项目活动、资源、造价结算控制辅助方法•全要素集成造价管理技术方法：范围、工期、质量、造价•全风险造价管理技术方法：自身不确定、规模和资源数量不确定、资源价格不确定•全团队造价管理技术方法第五节全过程工程造价管理概述第六节工程造价咨询与造价工程师一、工程造价咨询工程造价咨询的概念工程造价咨询企业二、造价工程师造价工程师职业资格制度职业范围：投资估算；概算、预算、结算、竣工决算、标底、报价；合同价及变更索赔；造价控制；经济纠纷等造价工程师的权利与义务第二章工程造价构成第一节工程造价构成概述我国现行建设项目总投资及工程造价的构成第一节工程造价构成概述世界银行及国外项目的工程造价的构成•建设项目直接建设成本土地征购费、场外设施费用、场地费用、工艺设备费、设备安装费、管道系统费用、电气设备费、电气安装费、仪器仪表费、机械绝缘和油漆费、工艺建筑费、服务性建筑费用、工程普通公共设施费、车辆费、其他当地费用。•建设项目间接建设成本项目管理费、开工试车费、业主的行政性费用、生产前准备费、运费和保险费、地方税。•应急费未明确项目的准备金、不可预见准备金•建设成本上升费用第二节设备及工、器具购置费构成设备购置费的构成及计算设备购置费=设备原价+设备运杂费•国产设备原价的构成及计算设备制造厂的交货价，即出厂价，或订货合同价国产标准设备原价—出厂价或订货合同价两种：带有备件的原价、不带有备件的原价国产非标准设备原价—按一次订计算方法：成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等第二节设备及工、器具购置费构成设备购置费的构成及计算•国产设备原价的构成及计算国产非标准设备原价（1）材料费=材料净重*（1+加工损耗系数）*每吨材料综合价；（2）加工费（包括生产工人工资和工资附加费、燃料动力费、设备折旧费、车间经费等）=设备总重量*设备每吨加工费；（3）辅助材料费（包括焊条、焊丝、氧气、氩气、氮气、油漆、电石等费用）=设备总重量*辅助材料指标；（4）专用工具费=（1+2+3）乘以一定百分比；（5）废品损失费=（1+2+3+4）乘以一定百分比；（6）外购配套件费按设备设计图纸所列的外购配套件的名称、型号、规格、数量、重量，根据相应的价格加运杂费计算；第二节设备及工、器具购置费构成设备购置费的构成及计算•国产设备原价的构成及计算国产非标准设备原价（7）包装费=（1+2+3+4+5+6)乘以一定百分比；（8）利润=（1+2+3+4+5+7）乘以一定利润率；（9）税金（主要指增值税）{增值税=当期销项税额-进项税额}{当期销项税额=销售额*合适增值税率}（10）非标准设备设计费按国家规定的设计费收费标准计算第二节设备及工、器具购置费构成设备购置费的构成及计算•进口设备原价的构成及计算进口设备的抵岸价，税后价格进口设备的交货类别①内陆交货类：卖方在出口国内陆的某个地点交货，货物的所有权，在交货后由卖方转移到买方②目的地交货类：卖方在进口国的港或内地交货，有目的港船上交货价、目的港船边交货价（FOS）、目的港码头交货价（关税已付）及完税后交货价（进口国的指定地点）。特点是：以目的地约定交货点为分界线，交货后向买方收取货款。卖方承担的风险较大，在国际贸易中卖方一般不愿采用③装运港交货类：卖方在出口国装运港交货，装运港船上交货价（FOB、即离岸价格），我国进口设备采用最多的一种货价。第二节设备及工、器具购置费构成设备购置费的构成及计算•进口设备原价的构成及计算进口设备原价计算进口设备原价=FOB+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置附加费（1）FOB(FreeonBoard)：装运港船上交货价，分为原币货价和人民币货价（2）国际运费（海、陆、空）=原币货价（FOB价）*运费率{参照有关部门或进出口公司的规定执行}或国际运费（海、陆、空）=运量*单位运价（海洋运输{大部分}、铁路运输{小部分}、航空运输{个别}）（3）运输保险费=【（原币货价{FOB价}+国外运费）/（1-保险费率）】*保险费率；其中，保险费率按保险公司规定的进口货物保险费率计算第二节设备及工、器具购置费构成设备购置费的构成及计算•进口设备原价的构成及计算进口设备原价计算进口设备原价=FOB+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置附加费（4）银行财务费（中国银行手续费）=人民币货价（FOB价）*银行财务费率（一般为0.4%~0.5%）（5）外贸手续费=（装运港船上交货价{FOB价}+国际运费+运输保险费）*外贸手续费率{一般取1.5%}（6）关税=到岸价格（CIF价{作为关税完税价格}）*进口关税税率（