济南市关于公布城市管理相对集中行政处罚规定的通告

济南市关于公布城市管理相对集中行政处罚规定的通告济南市人民政府令第206号颁布日期：20030725实施日期：20030801为加强城市管理，促进依法行政,根据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院法制办《关于在山东省济南市开展相对集中行政处罚权试点的复函》的规定,济南市城市管理综合执法机关负责实施市容环境卫生管理、环境保护管理、市政公用事业管理、房屋管理、园林绿化管理、工商行政管理、公安交通管理、城市规划管理、开发拆迁管理、人防管理和建筑管理等方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。现将有关处罚条款公布如下：第一章市容环境卫生管理第一条违反建筑容貌管理规定的，责令限期改正，逾期不改正的，按照下列规定处以罚款：（一）对临街陈旧、破损的房屋、围墙及经批准设置的临时设施等，未按照本市城市容貌标准的要求定期粉刷、修缮的，对单位处以三百元以上三千元以下罚款，对个人处以一百元以上一千元以下罚款；（二）在建筑物顶部堆放杂物和搭建临时棚（屋）的，对单位处以五百元以上五千元以下罚款，对个人处以五十元以上五百元以下罚款；（三）在临街建筑物的阳台、平台、外走廊的护栏上和外部墙（窗）体上吊挂杂物，借用临街建（构）筑物或树木在道路两侧拉绳晾晒物品的，处以二十元以上五十元以下罚款；（四）封闭临街建筑物的阳台、平台、外走廊超出建筑物实体或在临街建筑物一楼外部安装空调，其机体下沿距地面低于一点八米的，处以五十元以上五百元以下罚款；（五）未经批准擅自对临街建筑物外部装修或变更临街门窗的，对单位处以一千元以上一万元以下罚款，对个人处以五百元以上五千元以下罚款。第二条违反道路景观管理规定的,责令限期改正,逾期不改正的,按下列规定处以罚款：（一）对临街的施工场地不按规定围挡的，处以五百元以上五千元以下罚款；（二）施工场地或城市道路两侧空地上堆放的材料、机具和搭设的工棚杂乱无序的，对单位处以三百元以上三千元以下罚款，对个人处以五十元以上五百元以下罚款；（三）建设工程竣工后，未及时清理和平整场地、拆除围挡及其他临时设施的，处以二千元以上二万元以下罚款；（四）进行道路养护或挖掘城市道路，施工场地未设置隔离栏（索），施工机具及材料摆放杂乱无序的，处以一千元以上一万元以下罚款；（五）因施工损坏城市道路及其他公共设施，未按规定及时修复的，处以二百元以上二千元以下罚款；（六）未经批准建设架空管线设施横穿城市道路的，处以一千元以上一万元以下罚款；（七）在城市道路上进行生产、修理、加工、卖艺影响市容的，处以五十元以上五百元以下罚款。第三条违反户外广告设置管理规定的，责令限期改正,逾期不改正的，按下列规定处以罚款：（一）未经市城市市容行政主管部门批准，擅自设置户外广告的，处以二千元以上二万元以下罚款；（二）在市政公用设施、墙体、电杆、树木及其他设施上张贴、涂写户外广告或者未在指定的户外广告招贴栏内张贴户外广告的，每处处以二十元以上一百元以下罚款,并通知通讯经营单位停止行为人的通讯业务,通讯经营单位接到通知后24小时内未停止违法行为人通讯业务的,对其处以二千元以上五千元以下罚款；（三）未按批准的时限、地点、种类、规格设置户外广告的，处以五百元以上三千元以下罚款；（四）对陈旧、脱色、破损的户外广告未及时修复、更新的，处以二百元以上二千元以下罚款；（五）损坏、遮挡或擅自涂改户外广告的，对单位处以二百元以上二千元以下罚款，对个人处以二十元以上二百元以下罚款。第四条违反户外装饰灯管理规定，有下列行为之一的，责令其限期改正，逾期不改正的，处以二百元以上二千元以下罚款：（一）未按城市主要道路户外装饰灯建设规划安装户外装饰灯的；（二）图案或灯具残缺损坏未及时修复的；（三）户外装饰灯射灯灯光直射居民户内的；（四）未按规定的时间启闭户外装饰灯的。第五条凡不符合城市容貌标准的建(构)筑物或者设施,综合执法机关应当责令有关单位和个人限期改造或者拆除,逾期未改造或者拆除的,由综合执法机关组织强制拆除,所需费用由违法者承担。第六条违反生活垃圾管理规定，有下列行为之一的，暂扣施工机械、运输车辆和其它作业工具，责令停止违法行为，限期改正，并按下列规定处以罚款：（一）清运生活废弃物未做到日产日清的，不足一立方米的处以一百元以下罚款，超过一立方米的按每立方米一百元处以罚款；（二）将危险垃圾倒入生活废弃物处理场所的，处以五千元以上一万元以下罚款；（三）将工业垃圾、建筑垃圾倒入生活废弃物处理场所的，处以五百元以上一千元以下罚款；（四）未取得建筑垃圾准运证，清运、倾倒建筑垃圾的，按每立方米处以一百元罚款。第七条从事运输砂石、土方、混凝土、灰浆、灰膏、垃圾、渣土、废弃材料等流体和散装货物的单位和个人，违反扬尘污染管理规定，有下列行为之一的，暂扣施工机械、运输车辆和其他作业工具，责令停止违法行为，限期改正，并按下列规定处以罚款：（一）使用不符合规定要求的运输车辆从事运输的，对运输单位处五百元以上三千元以下罚款；（二）运输车辆未封盖或者封盖不严密的，处一百元罚款；运输车辆沿途撒漏的，责令运输单位清扫被污染的路面，并按污染道路面积每平方米二元处以罚款；（三）运输车辆未按核准的时间、路线运输的，按每车次处一百元罚款；未运输到指定地点的，不足1立方米的，处二十元以上五十元以下罚款，超过1立方米的，每立方米处一百元罚款，其中倾倒在道路、绿地、广场、河道范围内的，每立方米处五百元罚款；（四）运输车辆车轮带泥行驶的，责令运输单位清扫被污染的路面，并按污染道路面积每平方米一元处以罚款。第八条伪造、涂改、出借、转让建筑垃圾准运证的，责令停止违法行为，处以五百元以上一千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。第九条单位和个人占用（占压）、损坏城市环境卫生设施，改变城市环境卫生设施使用性质，擅自拆除、迁移城市环境卫生设施的,责令限期改正，恢复原状，并处以一万元以上三万元以下罚款。第十条未按规划配套建设环境卫生设施或者建设的环境卫生设施经验收不合格或未经验收交付使用的，责令限期改正，逾期不改正的，每处处以一万元以上三万元以下罚款。第十一条建筑工地未配备生活废弃物容器、搭建临时厕所，或建设工程竣工后未拆除、清理生活废弃物容器和临时厕所的，责令其限期配备、搭建或者拆除、清理，并每月处以五千元罚款，直至配备、搭建或者拆除清理为止。第十二条不能按时完成冰雪清扫任务的，对责任人处以二十元至五十元的罚款，对责任单位处以一百元至一千元的罚款。第十三条在城市市区道路上行驶的机动车辆，车容不整洁的，处以二十元以上五十元以下罚款。第十四条占用城市市区道路、广场清洗机动车辆的，责令其立即停止违法行为，清理被污染场地，并处以二百元以上一千元以下罚款。第十五条有下列行为之一的机动车辆清洗站（点），责令立即改正，并处以二百元以上二千元以下罚款：（一）强制拦车清洗的；（二）洗车质量达不到基本要求且未采取整改措施的；（三）不按规定排放污水，处理污泥、污物的；（四）站（点）内标志不规范，清洗作业秩序混乱，服务态度恶劣，造成不良影响的。第十六条违反环境卫生管理规定，有下列行为之一的，按下列规定处罚：（一）随地吐痰、便溺或者乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料包装、口香糖等废弃物的，责令其清除干净,并处以五元罚款；（二）将废弃物扫向道路或者在市区内焚烧树叶和垃圾的，责令其改正,并处以二十元以上三百元以下罚款；（三）楼房和厕所的化粪池由产权或管理单位负责清理，不得外溢，禁止在市区内晒制粪干，对违反本规定的，责令其限期改正,并处以五百元以上一千元以下罚款；（四）沿街单位和专用道路、绿化地带、文化娱乐场所、旅游景点、集贸市场、摊点、停车场等公共场所的管理单位或经营者未履行其责任区域清扫保洁责任的，责令其改正,并按其责任区域每天每平方米一元累计罚款；（五）禁止任何单位和个人擅自设置垃圾临时堆放点，擅自设置的，责令限期清除，并按每立方米一百元处以罚款；（六）对厕所、生活垃圾容器、转运站和倾倒场，垃圾、粪便清运车未按规定定时喷洒药物，除臭消毒杀灭蝇蛆的，责令其改正,并处以五百元以上一千元以下罚款。第二章市政工程设施管理第十七条本章所称市政工程设施包括城市道路、城市桥涵、城市排水设施和城市道路照明设施。城市道路包括机动车道、非机动车道、人行道、街头空地、广场、道路绿地、隔离带及其附属设施。城市桥涵包括桥梁（含立体交叉桥、高架桥、人行天桥）、过街地下通道、涵洞、隧道及其附属设施。城市排水设施包括雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、明渠、暗沟、窨井（盖）、沉淀池、泵站、污水处理厂及其附属设施。城市道路照明设施包括，设置在城市道路上的灯杆、输电线路、灯具、台座、镇流器、控制器、变压器、检查井等附属设施。第十八条有下列行为之一的，责令限期改正，并按照下列规定处以罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：（一）未办理审批手续，擅自占（使）用、挖掘、迁移、拆除市政工程设施的，对个人处以三百元以上二千元以下罚款，对单位处以三千元以上二万元以下罚款；（二）未按照批准要求，占（使）用、挖掘、修复、迁移、拆除市政工程设施的，对个人处以二百元以上一千元以下罚款，对单位处以二千元以上一万元以下罚款。第十九条施工单位从事城市道路、桥涵建设工程施工，应当在施工现场采取下列防治扬尘污染的措施，违反(一)、(三)、(四)、（六）、（七）项规定的，责令限期改正，逾期不改正的，处以一千元以上三千元以下的罚款；违反（二）、（五）项规定的，处以三千元以上一万元以下的罚款：（一）因特殊情况不能断绝交通或者进行围挡的，通行道与作业面之间应当设立隔离栏（索）；（二）建设工程的弃土、垃圾应当在二日内清运出施工现场；（三）装卸散装工程材料不得凌空抛撒；（四）对水泥、灰土、碎石、沙石等工程材料应当进行围挡，不得撒落到通行道上；（五）在道路硬化前，应当对易产生扬尘的路面、工程材料采取洒水等降尘措施；（六）挖掘沥青、水泥路面应当按照批准的位置、面积和要求切割、开槽，刨挖路面渣土不得堆置在道路中心内侧，应当随挖随清运，回填用料应当随用随进；（七）在市区主干道施工，作业面与通行道之间应当采用硬板材料围挡，其他路段施工应当设立隔离栏（索）。第二十条有下列行为之一的,责令限期改正,对个人处以二百元以上五百元以下罚款，对单位处以一千元以上一万元以下罚款；造成损失的,应当依法承担赔偿责任：（一）道路施工期间未避开交通高峰期，施工现场未设置明显标志和安全防护设施的；（二）设在城市道路上的各类管线、杆线、交通护栏、检查井盖、窨井盖、渠箱盖板和城市道路的附属设施，因缺损、废弃等影响交通安全的，有关产权单位未及时补缺、修复或者拆除的；（三）挖掘城市主干路或横穿道路挖掘施工，未在每日二十二时至次日五时进行的；（四）需要通过城市桥涵的载重机动车辆，不符合限重、限高、限宽、限长规定或经批准未采取安全保护措施的；（五）排水户排放的污水含有固体物、超标的重金属，以及难于生物降解有毒有害物质未设置沉沙池、化粪池、隔油池或者采用其他方式进行处理的；（六）排水户专用下水道，需要接入城市排水设施未经主管部门批准的。第二十一条有下列行为之一的，责令限期改正，对个人处以三百元以上三千元以下罚款，对单位处以三千元以上二万元以下罚款；造成损失的,应当依法承担赔偿责任：（一）车辆载物拖刮、敲击路面，履带车、齿轮车、铁轮车在道路上行驶的；（二）机动车在非指定道路试刹车的；（三）在城市道路范围内建设永久性建（构）筑物的；（四）除地下管线突发故障外，每年十一月五日至翌年三月十五日期间，挖掘城市道路的；（五）擅自占用城市主干路、次干路的；（六）擅自占用省、市领导机关、市级以上历史纪念场所、消防机构门前两侧各三十米范围内的路段的；（七）擅自占用道路交叉口、立体交通道口、隧道口、地下通道口、长途汽车站车辆出入口两侧各二十五米范围内的路段的；（八）擅自占用医院、学校门前两侧各二十米范围内的路段的；（九）擅自占用消防栓、窨井、检查井周边五米范围内的路段的；（十）擅自占用混行道路和人行道宽度不足两米的路段的；（十一）盗窃、挪动、损毁、破坏城市道路设施的；（十二）机动车在桥涵上试刹车的；（十三)在桥涵及其保护范围内建设建