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关于未成年人违法犯罪情况的调查报告1内容提要近年来，未成年人违法犯罪人数呈上升趋势，犯罪手段也不断向成人化、智能化、多样化发展。这不仅影响着个人的发展、家庭的幸福，也直接影响着社会的稳定。公安机关作为打击违法犯罪的职能部门，如何针对未成年人的特点，为预防和减少未成年人犯罪做些有针对性的工作是一个新的课题，也是加强和改进未成年人思想道德建设的一个重要内容。2调查过程说明未成年人违法犯罪人数呈上升趋势，犯罪手段也不断向成人化、智能化、多样化发展。这不仅影响着个人的发展、家庭的幸福，也直接影响着社会的稳定。为了了解未成年人犯罪的心理，我就对这一选题进行走访，走访了我市少管所，对未成年人违法犯罪问题进行了专题调查，了解和掌握了近年来我市未成年人犯罪的现状和特点，也对预防未成年人犯罪做了一点初步的思考。近年来，未成年人违法犯罪人数呈上升趋势，犯罪手段也不断向成人化、智能化、多样化发展。这不仅影响着个人的发展、家庭的幸福，也直接影响着社会的稳定。公安机关作为打击违法犯罪的职能部门，如何针对未成年人的特点，为预防和减少未成年人犯罪做些有针对性的工作是一个新的课题，也是加强和改进未成年人思想道德建设的一个重要内容。日前，我就未成年人违法犯罪问题进行了专题调查，了解和掌握了近年来我市未成年人犯罪的现状和特点，也对预防未成年人犯罪做了一点初步的思考。一、未成年人犯罪的现状及特点今年以来，我市共抓获18周岁以下违法犯罪人员169名，占抓获刑事作案成员总数的37.6%（这还不包括今年以来被我局裁决行政处罚的违反治安管理处罚条例的未成年人60人。）未成年人占刑事作案人员总数的比例逐年上升，近两年上升幅度较大，应该说，这一现状是触目惊心的。从调查情况分析，未成年人违法犯罪主要有以下三个特点：1、盲目性未成年人违法犯罪时带有很大的盲目性，往往不顾一切，不计后果、仅凭一时冲动陷入故意伤害、强奸等暴力型犯罪的泥坑。5月3日晚10时许，因为发生口角，年仅15岁的龚某伙同陈某等人携带钢管、砍刀，找谢某和华某等人斗殴，其激烈场面丝毫不亚于港台武打片。不少未成年人违法犯罪后，还不知道自己已经犯了法。待到如梦初醒时，后悔晚矣！2、模仿性未成年人由于年龄偏低，可塑性、模仿性都较强，他们不仅模仿电影、小说、网络等具体情节，而且向社会上的成年人模仿。突出地表现在，与以往相比，未成年人犯罪涉足的类型越来越广，除盗窃、抢劫、伤害等传统型犯罪外，吸食毒品、卖淫嫖娼等案件也有所涉足。9月15日，我局接市局网监处电话，称一网名叫“BY海洋”的用户在互联网上发布“愿意提供炸弹炸了新华一中”的恐怖信息，经过调查，很快就将犯罪嫌疑人高某抓获，据他自己讲是出于好奇，模仿网络上的帖子作了回复。3、结伙性未成年人违法犯罪，还有一个显著的特点，就是团伙性比较突出。未成年易受伙伴们的影响，有时候就是自己不愿意，但是害怕被孤立，屈服于从众心理的影响，稀里糊涂地就参与到违法犯罪中去。3月30日，我局在八台镇查获一起在校生盗窃团伙，七名学生中最大的仅十六岁，最小的仅十四岁，先后结伙盗窃十八次，其中有二、三个人自己本身不想参加，可是看到平时在一起玩的同学都参加了，自己不参加觉得没面子，最终走上了违法犯罪的道路。二、未成年人违法犯罪的原因未成年人走上违法犯罪的道路，其因素是多方面的，既有社会的因素，也有家庭的因素，更主要的是自身的因素。近期，我们对近年来发生的未成年人违法犯罪案件进行了一次认真地分析。原因主要包括一下几个方面；1、从个体上来讲，心理不成熟，自我素质不高是走上违法犯罪之路的主要原因。一是好奇心理。对外界事物充满了好奇，是未成年的天。但由于他们的社会阅历浅，判断是非能力差，辨别良莠的能力弱，在缺乏良性诱导的情况下，容易随心所欲，误入歧途。今年，我局先后查处未成年卖淫9人，嫖娼1，强奸3人，他们其中有的年仅14岁，多数都是出于好奇心引起的。二是逆反心理。未成年人正处于逆反心理强烈时期，对家长的“棍棒教育”和学校的一些不当做法不能忍受，易产生严重的对立情绪。在违法犯罪的未成年人中，相当一部分都是学校的双差生，他们由于学习成绩差，在学校、在家庭经常受到老师、家长的训斥，他们就与学校、家庭对着干，逃课出去玩，直至走上违法犯罪的道路。三是盲目从心理。这在一些共同犯罪中表现的尤为明显，一部分未成年人完全是在主犯的教唆、诱导、胁迫下，盲目的跟从，在不知不觉中涉足犯罪。还有一部分未成年人则盲目效仿侠小说、武打影片中帮派活动的形式，结伙进行犯罪活动。今年来，仅朱兰派出所就先后查处2人未成年犯罪团伙，涉案成员20余人。四是攀比心理。近年来，受社会上笑贫不笑娼的影响、人生在世当及时行乐等不良社会风气的影响，一些未成年人贪慕虚荣，讲究排场，好逸恶劳。为了与人攀比、追求享乐，他们往往就选择了盗窃、抢劫、敲诈勒索等侵财犯罪，以满足他们的玩乐需求。据不完全统计，未成年人犯罪中侵财性犯罪占到了94%之多，他们将轻易得来赃款去打游戏机、洗澡休闲、四处玩乐。五是报复心理。未成年人心态不稳，控制力不强，报复情绪浓，受到一些委屈无法承受，遇到一些事情易生嫉恨，继而进行报复犯罪，使自己的行为超越了法律和道德的范畴。2、家庭失管失教也是造成未成年人违法犯罪的重要原因。有的家长对孩子过于溺爱，要什么给什么，想方设法满足孩子的一切要求。表面上是爱孩子其实是害了孩子，使孩子心理上极不成熟，受不了一点挫折。当受到挫折时，有的采取报复等手段，有的则可能采取偷、抢等犯罪手段取得财物以满足自己的欲望。有的家长对孩子疏于管教，即使管教，也大多数只是管孩子的学习成绩，极少与子女沟通思想，交流感情。一些残缺家庭更是如此，对孩子放任自流，对孩子出现不良行为不闻不问，互相推卸责任。有不少父母自己就自己行为不检点，空余时间搓麻将、打扑克，沉迷于各种低层次的娱乐活动教育孩子时没有说服力，孩子平时对家长阴奉阳违。3、学校教育缺陷也是不容忽视的因素之一。目前，在高考、中考指挥棒的指引下，不少学校片面追求升学率，重智轻德的倾向依然存在，不注重对学生的法制教育，缺乏有效的思想品德和法制教育的行式和方法，不少学生根本就不知法、不懂法，更谈不上遵纪守法。一些学习成绩差的学生在学校中备受歧视，平时得不到老师的赞许和关爱，缺少表现自己的机会，自尊心强、自信心受到严重损害，有时回到家里还少不了父母的斥责，变相的把孩子撵上了违法犯罪的道路。有的教师只关心学生在校表现，极少进行家访，对学生在家的表现不清楚，家长对学生在校的表现也不清楚，对问题学生造成教育与管理上的脱节。一些劣迹较深的学生因年龄较小，使得这部分学生过早流入社会，家长难管，法律鞭长莫及（不够刑事责任年龄），他们往往为所欲为，变本加厉，甚至拉拢，教唆其他学生走上歧途。4、社会不良环境的负面影响越来越突出。未成年人不是生活在真空，社会不良环境对未成年人的负面影响不容忽视。不良文化场所是滋生违法犯罪的“温床”。近年来“黄、赌、毒”社会丑恶现象和迷信活动有所蔓延，而且在一定范围内、一定时期内难以彻底消除。再加上影视、网络文化的兴起，青少年接受各种不良信息的渠道增多，其中不少图书报刊影像制品以及电子信息产品大肆渲染暴力、色情、迷信，这些内容极易影响涉世不深、自控能力差的未成年人，直接诱导未成年人违法犯罪。歌舞厅、网吧等“儿童不宜”进入的文化娱乐场所的存在，是直接引发未成年人不良行为的客观条件。这些文化娱乐场所容易藏污纳垢，来往此处的大部分人是与闲散少年有相似经历、共同兴趣、共同语言的人，很容易产生不良行为的交叉感染。再加上目前的社会风气不尽人意，拜金主义、享乐主义对未成年人形成极大的示范效应，一些未成年人私欲膨胀，贪图享受，妄想不劳而获，有的为了追求物质上的享受，不惜铤而走险。三、预防未成年犯罪的对策预防和减少未成年人违法犯罪是一项长期复杂的社会系统工程，不是那一个部门、一朝一夕就能够彻底解决的，需要全社会的共同关注、共同努力。1、加强未成年人道德法制教育，不断提高未成年人的法律意识。不断加强法制副校长和法制辅导员队伍建设，积极开展送法制进校园活动。我市公安局已经选派了110名经验丰富、精通法律知识的民警担任了全市中小学校的法制副校长和班主任，通过制定组织青少年学生参与法制学习、知识竞赛、参观法制展览、典型案例庭审旁听等生动直观的道德法制教育活动，不断增强未成年的道德法制观念，做到自觉学法、守法、用法。我们公安机关要充分发挥开展法制教育的龙头作用，逐渐整合学校、社会、家庭三个方面的力量，建立以学校为龙头、社会为平台、家庭为基础的“三位一体”的思想道德教育网络，是学校、家庭、社会预防未成年人犯罪的工作经常化、制度化、科学化。2、强化社会治安综合治理，不断净化未成年人健康成长的社会环境。加强化社会治安综合治理、造良好的社会环境，对培养和陶冶青少年健康高尚的思想道德情操，预防和减少未成年人违法犯罪极为重要。首先，不断加大打击社会丑恶现象的力度。坚决打击淫秽色情网站，坚决遏制住网上淫秽色情活动发展蔓延势头，为未成年人提供绿色网上空间。公安机关作为职能部门，一方面坚持不懈的开展查禁“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的专项行动，严厉打击社会黑恶势力，遏制社会丑恶现象的滋生蔓延对青少年的毒害。另一方面，严厉查处侵害未成年人合法权益的违法犯罪案件，对引诱、教唆未成年人违法犯罪的案件，坚决从重处理，及时有效地保护青少年的合法权益。其次，切实加强公共娱乐场所、文化市场的管理。对公共娱乐场所开展经常性的督查检查，严禁违法违章经营，无证无照经营，加强对业主的教育管理，签订治安责任书，严格按照《未成年人保护法》要求，禁止未成年人内。第三，深入开展校园及周边治安秩序专项整治，净化校园周边环境。整治和改善学校周边环境，加强学校周边的安全检查，依法指导和督促校园加强内部防范工作，严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动，努力为学生创造安全、文明、健康的学习环境。3、做好未成年人帮教转化工作，不断减少未成年人违法犯罪。做好未成年人特殊群体帮教转化工作，不仅可以有效防止和减少这一群体的违法犯罪特别是重新犯罪，而且对其他未成年人具有一定的警戒作用。我局专门出台了有关制度，要求社区民警为双差生逐人建立档案，定期上门走访，了解他们的家庭、生活和学习情况，采取有针对性的帮教措施，关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭等特殊群众的未成年人子女教育，从源头上加强预防未成年人犯罪工作。目前，这项工作我们已经纳入了民警的月度考核。对未成年人违法犯罪的，我们认为不能一处了之，要实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主，惩罚为辅的原则，宽严相济，区别对待，充分体现党的保护未成年人的政策，尽最大可能的挽救失足在校生。目前，我们公安机关正在考虑出台一项措施，对未成年人违法犯罪的采取人性化执法措施，比如传唤其到公安机关时，尽量避开其他同学；对照未成年人的违法情节，可拘可不拘的坚决不拘，可捕可不捕的坚决不捕，可诉可不诉的坚决不诉等，不能因为未成年人的一时过失，使他自暴自弃于社会。总之，预防和减少未成年人犯罪的工作不是一朝一夕就能奏效的，而是一项长期的、细致的，有时甚至是反反复复的重要而艰巨的工作。只有全社会一起来关心、支持未成年人的思想教育和预防未成年人犯罪的工作，才能不负时代赋于予我们的重任。