投标策划书

投标策划书姓名：王燕班级：工管0901班学号：2009030401062目录第一章投标背景分析第二章不平衡报价第三章资源需要计划第四章投标程序安排第五章经费预算第六章投标中应注意的问题和细节第七章投标负责人及主要参与者3第一章投标背景分析一、投标环境据当前市场状况，我国的行业分类和建筑业范围的规定已经基本上接近国际通行的行业分类标准（各国行业分类标准并不完全一致）。例如对于建筑构件和建筑材料的生产企业，有的国家没有列入建筑产业中。由于我国已经加入世界贸易组织（WTO），WTO的一系列运行规则将对我国的建设行业产生影响。WTO是世界上最有权威性的处理过于国之间贸易规则的国际组织，其核心是《WTO协议》。《WTO协议》对技术法规和标准做了专门的规定，以消除国际贸易中的技术壁垒。因而，建设工程标准、管理体制与国际惯例接轨已是客观要求。《建设工程质量管理条例》和《工程建设标准强制性条文》的发布与实施，就是重要的一步。我国建设部已与国家工商行政管理局联合颁布了《建设工程施工合同示范文本》、《建设工程设计合同示范文本》、《建设监理合同示范文本》以及《建筑装饰工程合同示范文本》。《总承包和分包合同示范文本》也在制定中，《建设工程施工合同示范文本》于1991年3月颁行。1999年12月建设部和国家工商行政管理局，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律和应用实践，1999年12月颁行修订后的《建设工程施工合同示范文本》。依据“以我为主，借鉴为辅”的原则，《建设工程施工合同示范文本》借鉴了国际咨询工程师联合会制订的《土木工程施工合同条件》的文本结构。从而根据这些文件来规范建筑市场，使得建筑市场更加公开化、合理化、合法化。其中，法律体系是法制经济建设的重要内涵，建设工程的基本制度是我国建筑业法律法规的集中体现，特别是十一届三中全会确立了改革开放、发展商品经济的思路，我国建筑业认真总结经验，培育建筑业市场。在此期间，加强建筑业市场的立法，建设工程管理体制改革逐步推进。工程招投标制度、监理制度、竣工验收备案制度、市场稽查制度逐渐完善，质量监督管理制度4改革正向纵深推进。监理企业和工程造价咨询机构改制脱钩工作基本完成，施工图设计文件审查工作全面推行，建设工程标准管理体制的改革取得实质性进展，建设工程标准化体系逐渐完善，工程造价的市场机制正逐步建立。2004年底建设部关于拖欠农民工工资相继出台相关政策，《建筑法》的修订将加强对业主项目实施中的法律约束，同时对投标单位也有了一定的约束，其中《建筑工程招投标法》就有了明确的规定。在我国，建筑业的发展离不开市场经济对资源的有效配置，建筑市场作为市场体系中的组成部分，为建筑业飞跃发展提供了重要的物质基础。建筑企业生产的产品，须进入建筑市场交换才能成为建筑商品；企业的经营目标实现来源于成功的交换。因而，建筑企业需要了解分析建筑市场。我国市场现正在发展和完善建筑市场，而通过招投标的方式来进行建筑生产，从而规范建筑市场秩序，确保在建筑发展史上有更大的飞跃。招投标方法的实施，承包商通过投标取得项目，是市场经济条件下的必然。但是，作为承包商来说，并不是每标必投，这里有个投标决策的问题。所谓投标决策，包括三方面内容:其一，针对项目招标是投标，或是不投标;其二，倘若去投标，是投什么性质的标;其三，投标中如何采用以长制短，以优胜劣的策略和技巧。投标决策的正确与否，关系到能否中标和中标后的效益;关系到施工企业的发展前景和职工的经济利益。因此，企业的决策班子必须充分认识到投标决策的重要意义，把这一工作摆在企业的重要议事日程上。投标决策可以分为两阶段进行。这两阶段就是投标决策的前期阶段和投标决策的后期阶段。投标决策的前期阶段必须在购买投标人资格预审资料前后完成。决策的主要依据是招标广告，以及公司对招标工程、业主的情况的调研和了解的程度，如果是国际工程，还包括对工程所在国和工程所在地的调研和了解的程度。前期阶段必须对投标与否做出论证。通常情况下，下列招标项目应放弃投标:(1)本施工企业主管和兼营能力之外的项目;5(2)工程规模、技术要求超过本施工企业技术等级的项目;(3)本施工企业生产任务饱满，而招标工程的盈利水平较低或风险较大的项目;(4)本施工企业技术等级、信誉、施工水平明显不如竞争对手的项目。如果决定投标，即进入投标决策的后期阶段，它是指从申报资格预审至投标报价(封送投标书)前完成的决策研究阶段。主要研究倘若去投标，是投什么性质的标，以及在投标中采取的策略问题。二、影响投标决策的因素知己知彼，百战不殆。工程投标决策研究就是知己知彼的研究。这个己就是影响投标决策的主观因素，彼就是影响投标决策的客观因素。投标或是弃标，首先取决于投标单位的实力。而我公司的优势及其实力表现在如下几方面:(一)技术方面的实力(1)有精通本行业的估算师、建筑师、工程师、会计师和管理专家组成的组织机构。(2)有工程项目设计、施工专业特长，能解决技术难度大和各类工程施工中的技术难题的能力。(3)有国内外与招标项目同类型工程的施工经验。(4)有一定技术实力的合作伙伴，如实力强的分包商、合营伙伴和代理人。(二)经济方面的实力(1)具有塾付资金的能力。(2)具有一定的固定资产和机具设备及其投入所需的资金。(3)具有一定的资金周转用来支付施工用款。、(4)承担国际工程尚须筹集承包工程所需外汇。(5)具有支付各种担保的能力。(6)具有支付各种纳税和保险的能力。6(7)由于不可抗力带来的风险。我公司有财力承担不可抗力带来的风险。(8)承担国际工程往往需要重金聘请有丰富经验或有较高地位的代理人，以及其他佣金，我公司也具有这方面的支付能力。(三)管理方面的实力建筑承包市场属于买方市场，承包工程的合同价恪由作为买方的发包方起支配作用。承包商为打开承包工程的局面，应以低报价甚至低利润取胜。为此，承包商必须在成本控制上下功夫，向管理要效益。如缩短工期，进行定额管理，辅以奖罚办法，减少管理人员，工人一专多能，节约材料，采用先进的施工方法不断提高技术水平，特别是有重质量、重合同的意识，并有相应的切实可行的措施。(四)信誉方面的实力良好的信誉，这也可能是投标中标的一条重要标准。要建立良好的信誉，就必须遵守法律和行政法规，或按国际惯例办事，同时，认真履约，保证工程的施工安全、工期和质量，而且，各方面的实力雄厚。这样的优势更加决定了我方要争取中标的决心。三、决定投标或弃标的因素及情况(一)业主和监理工程师的情况业主的合法地位、支付能力、履约信誉;监理工程师处理问题的公正性、合理性等，也是投标决策的影响因素。(二)竞争对手和竞争形势的分析是否投标，应注意竞争对手的实力、优势及投标环境的优劣情况。另外，竞争对手的在建工程情况也十分重要。如果对手的在建工程即将完工，可能急于获得新承包项目心切，投标报价不会很高;如果对手在建工程规模大、时间长，如仍参加投标，则标价可能很高。从总的竞争形势来看，大型工程的承包公司技术水平高，善于管理大型复杂工程，其适应性强，可以承包大量工程;中小型工程由中小型工程公司或当地的工程公司承包可能性大。中国远东国际招标公司受广7东省东莞航道局的委托，为东莞航道生产业务楼停车位及绿化等配套工程项目(招标编号：东采公〔2010〕101号)项目选定承建单位。本项目采用公开招标的采购方式，这样的消息，我方必须第一时间知晓，然后具体研究调查，看是否投标，另外，我公司必须了解在当地的有关材料、劳力供应渠道;管理制度和特殊施工方法来扩大自己的优势。(三)法律、法规的情况对于国内工程承包，自然适用本国的法律和法规。而且，其法制环境基本相同。因为，我国的法律、法规具有统一或基本统一的特点。如果是国际工程承包，则有一个法律适用问题。法律适用的原则有5条:(1)强制适用工程所在地法的原则;(2)意思自治原则;(3)最密切联系原则;(4)适用国际惯例原则;(5)国际法效力优于国内法效力的原则。而我国规定:工程承包合同，适用工程所在地法律。(详见1987年10月19日，我国最高人民法院关于适用《涉外经济合同法》若干问题的解答)如很多国家规定，外国承包商或公司在本国承包工程，必须同当地的公司成立联营体才能承包该国的工程。因此，我们对合作伙伴需作必要的分析，具体来说是对合作者的信誉、资历、技术水平、资金、债权与债务等方面进行全面分析，然后再决定投标还是弃标。投标技巧研究，其实质是在保证工程质量与工期条件下，寻求一个投标报价的技巧问题。承包商为了中标并获得期望的效益，投标程序全过程几乎都要研究投标报价技巧问题。所以，必须注重这方面的研究。8第二章不平衡报价一、概念不平衡报价是指承包商基于盈利目的，在总价不变的前提下，有意提高或降低某些分项工程单价的投标报价方式。不平衡报价既不影响承包商中标，又能达到“多收钱”、“早收钱”等目的，如从设计修改或材料变化引起工程量或单价变更中获得额外收益。随着建筑法的颁布实施以及建筑市场的逐步规范，我国工程造价进入了“企业自主报价、市场竞争定价”的新阶段，这为承包商在招投标阶段采用不平衡报价提供了空间和契机。在采用单价合同的工程项目招投标阶段，我公司将采用不平衡报价方法和策略，全面考虑在投标过程中应会遇到的问题，并采用合理的解决方案，防范由此带来的风险，以保障我公司切身利益，并推动建筑行业有序健康发展。二、不平衡报价概述1、不平衡报价的基本内涵在我国传统的施工图预算、定额计价模式下，我公司则按照法定的定额所规定的预算单价和费用标准进行投标报价，工程造价的确定将遵守定额与预算制度，尽量采用不平衡报价。实行工程量清单计价，业主按照国家统一的工程量计算规则提供工程量清单，由承包商根据工程计量自主报价。《建设工程工程量清单计价规范》第4.0.3款规定“工程量清单应采用综合单价计价”，建设部、财政部【2003】206号文《建筑安装工程费用项目组成》中规定：“综合单价法是分部分项工程单价为全费用单价，全费用单价经综合计算后生成，其内容包括直接工程费、间接费、利润和税金”。除了必须按国家有关规定计取税金和规费，综合单价中的所有费用都是承包商根据自身实力和市场行情进行自主报价的。尤其是利润和管理费，完全由承包商根据项目的不同于投标策略的需要自行确定费率，具有很大的弹性。因此，对同一个分项工程，不同承包商的报价会有很大的9弹性。在清单计价模式下，基于常规工程通常采用的“经评审的最低价中标”的评标办法，只要本公司在不低于成本价的前提下总报价较低，就有可能中标，至于具体分项单价的高低及其构成情况的合理性则不易被业主和评委察觉，这将有利于承包商使用不平衡报价方法。2、采用不平衡报价法的预防措施不平衡报价的基本原则是在最终报价时保持总报价不变，基于工程设计深度和招标单位编制工程量清单的精度不高等现实，本着对自身有利的目的，不断调增或调减分项工程单价，通过提前结算、索赔等方式谋求更大的利益。其具体手段包括：（1）对能够早日结账的项目单价定德较高，以增加早期收入，加快资金周转；后期工程项目单价则适当降低。例如，在一般工程中，土方、桩基、基础工程等处于工程建设的前期，在单价合同中适当提高其单价，同时适当降低后期如水电安装、油漆、粉刷等的单价。（2）对投资方提供暂定价的项目，如暂定价偏低，则有意扩大工程量，待价格提高后获取额外差价。如暂定价偏高，则有意缩减工程量（仅指招标单位不提供工程量清单的总价招标）。（3）预计施工中可能会增加的项目，提高单价；工程量会减少的项目，降低单价。在许多工程中，由于地质情况往往不能通过地质勘探报告十分准确地显示出来，在实际桩基工程中常出现工程量增加的情况，往往有承包商提高单价以增加收益。（4）适当提高计日工资和零星机械台班单价，因为这些价格并不包括在投标总价中，未来按实结算可额外获利等。（5）设计图纸不明确或有错误时，预计今后修改后工程量会增加的项目，单价提高；工程内容说明不清的，降低单价，以便今后索赔。在我国许多小型工程中，往往由于仓促，导致在设计图纸中出现较多的错误以及模糊设计，比如钢10筋标注时漏标或少标注，使图纸用量低于实际用量