市委书记铁代生在中共焦作市第九届委员会第一次全体会议上讲话

不负重托不辱使命肩负起走在中原崛起前列的历史重任市委书记铁代生在中共焦作市第九届委员会第一次全体会议上讲话。本报记者王春芳摄同志们：刚刚闭幕的中国共产党焦作市第九次代表大会，圆满完成了各项预定任务，选举产生了新一届市委和市纪委。这次市委全会，又选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的同志，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！由于年龄和工作变动等原因，八届市委中的一些同志不再进入九届市委。这些同志在任职期间，忠于职守，尽职尽责，为焦作的改革发展稳定倾注了大量心血，作出了重要贡献。借此机会，我代表九届市委，向他们致以崇高的敬意！从现在开始，九届市委就正式从八届市委手中接过了“接力棒”，踏上了团结和带领全市人民向全面建设小康社会目标迈进的新征程。每位市委成员特别是常委一班人，都要倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜党和人民的信赖和期望，倍加珍惜时代给我们提供的机会和舞台，恪尽职守，勤奋工作，不负重托，不辱使命，圆满完成第九次党代会确定的目标任务，创造无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的业绩。下面，我就加强九届市委班子自身建设讲几点意见，与大家共勉。一、认清责任，在贯彻落实科学发展观上做表率奋力走在中原崛起前列，是这次党代会的主题，更是我们这届市委义不容辞的责任。要实现走在中原崛起前列的目标，必须始终抓住发展不放松，坚持科学发展不动摇，真正把经济社会转入全面协调可持续发展的轨道。要突出加快发展这个第一要务。在当前全国各地百舸争流、竞相发展的形势下，不进则退，慢进也是退。只有加快发展，才能争得主动，才能争先进位，才能走在中原崛起前列。因此，我们务必牢固树立谋发展只争朝夕、不发展寝食难安的忧患意识，以走在前列的观念谋划工作，用走在前列的措施推进工作，按走在前列的标准检验工作，做到思想上先人一步，观念上高人一筹，发展上快人一拍，能快则快、能先则先、能超则超，进而以无数单项工作的领先会聚成全市工作的领先，加快我市走在中原崛起前列的步伐。要突出科学发展这条主线。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的重大战略思想，是我们全部工作的灵魂、根本和总纲。构建社会主义和谐社会，是我们党在新的历史时期提出的一项重大战略任务，也是全市人民的共同愿望。我们务必从战略和全局的高度，充分认识落实科学发展观和构建和谐社会的重要性和紧迫性，并把其贯穿到建设富裕文明开放和谐新焦作、奋力走在中原崛起前列的全过程，贯穿到谋划未来、规划发展的全过程，贯穿到作出决策、制定政策的全过程，贯穿到指导实践、推动工作的全过程，贯穿到检验成果、衡量成效的全过程，努力在发展中实现和谐，在和谐中促进发展，以发展保证和谐，以和谐推进发展。要突出创新这个灵魂。焦作过去的发展成就源于创新，今天的任务需要创新，明天的希望在于创新。特别是在建设创新型国家、创新型河南的时代背景下，我们更要把能不能创新、敢不敢创新、会不会创新作为衡量党员领导干部素质高低、能力强弱的一个重要标志。每位委员特别是市委常委，都要树立强烈的创新意识，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，开创新局面。要摒弃一切有碍于焦作发展的旧观念，废止一切阻碍焦作发展的旧办法，变革一切束缚焦作发展的旧体制，支持一切有利于焦作发展的创造性实践。凡是有利于焦作发展的事情，我们就要大胆地尝试，大胆地实践；凡是有利于焦作发展的决策，我们就要坚定不移、百折不挠地执行到位。只有这样，才能牢牢把握发展主动权，在新的征程上创造出更加辉煌的业绩。二、立党为公，在践行宗旨上做表率全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。奋力走在中原崛起前列，归根到底就是要让３５２万焦作人民共享改革发展成果，过上更加幸福的生活。新一届市委要坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正把立党为公、执政为民的要求落实到各项工作中去。要坚持从群众中来、到群众中去的工作方法。一切依靠群众，尊重群众的首创精神，充分调动广大人民群众的积极性和创造性，是我们做好各项工作的重要保证。每位班子成员都要时刻保持与人民群众的密切联系，坚持从群众中来、到群众中去的路线，尊重民意，集中民智，激活民力，使我们作出的每项决策、所做的每项工作，都反映最广大人民群众的意愿，都符合最广大人民群众的利益，都能变成最广大人民群众的自觉行动。要履行“为官一任，造福一方”的神圣使命。“为官一任，造福一方”，是各级领导干部的天职。我们要牢固树立正确的政绩观，把工作的出发点放在为人民群众办实事、谋实利上，坚决反对脱离实际的所谓“形象工程”和“政绩工程”，努力使我们的各项工作体现以人为本的科学理念，代表民意，体察民情，珍惜民力，凝聚民心。要严格按照客观规律办事，切实把实干精神与科学态度结合起来，坚持从实际出发，尽力而为，量力而行，既要防止不思进取守摊子，又要防止不顾民力乱铺摊子。要努力形成优质高效的服务环境和办事机制，能办的事要尽快办，有难度的事要想法办，不该办、不能办的事也要耐心解释，真正让群众满意，使群众高兴，以实实在在的政绩赢得群众对我们新班子的信赖。要时刻把群众的冷暖安危挂在心上。为政之道在于安民，安民之道在于解其疾苦。近年来，我市经济社会快速持续发展，人民生活质量得到很大提高，但仍有部分群众生活中存在着不少困难和问题。特别是随着改革开放的不断深化，人民内部的各种利益矛盾将会更加突出。在实际工作中，我们要始终把人民群众的利益放在首位，把群众的冷暖安危挂在心上，倾听群众呼声、关心群众疾苦，想群众之所想，急群众之所急，从群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，切实解决好群众尤其是困难群众的切身利益问题，让广大人民群众共享改革发展成果。三、勤于学习，在提高素质上做表率学习是领导干部的立身之本。当前，国内外形势瞬息万变，我们只有不断加强学习，才能在复杂的形势下始终保持政治上的清醒和坚定，才能在重大问题上明辨是非，才能成为焦作大发展、快发展的领导核心。各位班子成员要把学习作为提高自身素质的一种责任、一种精神追求、一种思想境界，持之以恒，刻苦钻研，努力成为勤奋学习的模范，努力使新一届市委班子成为学习型班子。要加强理论学习。要着眼于用科学理论武装头脑，深入学习《党章》和邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志关于保持党员先进性的一系列重要论述，深入学习科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村和社会主义荣辱观等党的最新理论成果，不断深化对党的执政规律、社会主义建设规律和对人类社会发展规律的认识，增强用马克思主义的立场、观点观察、分析和处理问题的能力。通过学习，切实增强政治意识，坚定政治立场，始终保持政治上的清醒与坚定，坚定不移地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉地把中央、省委的各项要求落实到实际工作之中。要增加知识储备。无论工作如何繁忙，我们都要挤出时间多读书，努力在学习的广度和深度上下功夫。要加强对区域经济发展的学习和研究，探索产业发展、城市建设、对外开放的规律和新思路，不断提高领导经济发展的能力；要加强对上级政策的学习，不断提高科学判断形势、及时把握机遇的能力；要加强对法律知识、管理科学的学习，认真研究一切有益于工作的先进经验，不断提高处理复杂问题的能力，使我们的思想水平和知识水平始终跟上时代前进的步伐。要坚持学以致用。要大力弘扬理论联系实际的学风，自觉做到理论与实践、学习与运用、言论与行动相统一。要着眼于理论的实际运用，着眼于对焦作实际工作的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，深钻细研，学以致用，用党的理论创新的最新成果指导和推动新的实践，力求在解决发展中遇到的实际问题上取得突破，在化解各类社会矛盾上取得突破，创造性地做好工作，真正做到知行合一，学用相长，不断推动工作的创新与发展。四、加强团结，在协作共事上做表率人心齐，泰山移。团结出智慧、出凝聚力、出战斗力。焦作改革开放和现代化建设所取得的成就，是与历届市委团结一致、和衷共济密不可分的。完成市九次党代会确定的各项目标任务，我们必须比以往任何时候更加珍视团结，以市委班子的团结带动全市各级班子、各个方面的团结。要讲大局。所谓大局，就是党的事业、焦作的改革发展稳定和全市人民的根本利益。作为市委班子成员，无论分管什么工作，都务必增强大局意识，正确处理好个人与集体、局部与全局的关系，一切从大局着眼、视大局为重、以大局为先，自觉把本职工作放到全市的大局中去把握，把个人的得失成败放在全市人民的根本利益上去衡量，把主要精力放在想大事、议大事、抓大事上。只要我们每个班子成员事事处处出以公心，时时刻刻以大局为重，即使出现一些分歧，也会找到共识，即使出现一些误会和矛盾，也会消除和化解。要讲纪律。所谓纪律，就是民主集中制这个党的根本组织制度和领导制度。新一届市委要坚持把民主集中制原则放到加强自身建设的重要位置来抓，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善市委内部议事和决策机制，形成决策前要各抒己见，广开言路，一旦形成集体决定，就必须一个声音、一个步调，自觉维护并坚决执行集体决定。要严格实行集体领导下的个人分工负责制，班子成员既要自觉维护集体领导，关心全局工作，又要各司其职、各负其责，不回避矛盾，不当老好人，不推卸责任。要进一步改进市委的领导方式，既保证市委的领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及其他方面的积极作用，合心、合力、合拍地推进焦作的各项事业不断前进。要讲风格。所谓风格，就是高尚的品德、情操和正确的为人处事态度。我们都是为了焦作的事业走到一起来的，合作共事既是事业的需要，也是一种缘分。每位班子成员都要有容人容事、不计恩怨的雅量，有互让互谅、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从善如流的胸襟，正确对待自己、对待同志、对待组织，做到大事讲党性、讲原则，小事讲团结、讲风格，做到在政治上志同道合，思想上肝胆相照，工作上密切配合，生活上互相关心，步调一致积极工作，齐心协力推进发展。五、真抓实干，在狠抓落实上做表率当前，我市今后五年的发展蓝图已经绘就，目标任务已经明确，关键在于真抓实干、狠抓落实。市委班子既是全市的最高决策层，也是全市的最高抓落实层。我们抓工作落实的力度和成效如何，对全市党员干部来说，就是一种导向、一面旗帜、一个标尺。我们必须带头弘扬求真务实精神，既当指挥员，又当战斗员，集中精力抓落实，一门心思抓落实，持之以恒抓落实，在落实上下工夫，在落实上求实效。要振奋精神抓落实。面对加快发展的繁重任务，面对前进道路上的艰难险阻，市委班子成员要始终保持良好的精神状态，以饱满的工作热情、激情、痴情和雷厉风行的作风把每项工作抓早抓细抓深，抢占发展先机；要始终保持咬定青山不放松、不达目的不罢休的韧劲和狠劲，对认准的事情和部署的工作，不管困难和压力多大，都要抓紧抓实一抓到底；要始终坚持高标准、严要求，提升工作标杆，以一流的标准、一流的工作，创造一流的业绩；要始终保持克难攻坚的坚强毅力，碰到矛盾不推诿、不回避，遇到困难不畏缩、不灰心，敢于承担风险，敢于触及矛盾，不断开拓工作新局面。要健全机制抓落实。抓落实，机制是保证。对于市党代会作出的决策部署，要坚持从市委班子做起，从班子成员做起，继续按照“严实深细”和抓具体、抓深入、抓落实的要求，带头研究谋划，带头部署落实，带头督促检查。要进一步建立和完善纵向到底、横向到边的责任体系，对每一项工作都要定人员、定责任、定时间、定进度。要进一步完善督察制度，及时了解和解决落实工作中存在的问题，确保各项工作有部署、有检查、有效果。要继续坚持每日三查、工作台账等行之有效的做法，对重要任务、重点工作和重大项目要扭住不放、抓住不松，一件一件抓落实，一天一天抓成效，干一件成一件，积小胜为大胜，从而带动全市干部队伍形成真抓实干、狠抓落实的良好作风。要改进方法抓落实。市委委员和市委常委要切实改进领导方式和工作方法，从文山会海中解脱出来，从繁杂的事务中解脱出来，坚持多下基层少坐机关、多调研少应酬、多实干少空谈，把工作重心和主要精力放在研究问题、谋划发展和推动工作上。要继续坚持领导干部联系基层，分包县市区、企业和重点工作等制度，深入基层，深入实际，深入