搜索
-1-关于采煤沉陷区受灾村民迁建项目实施方案实施采煤沉陷区受灾村民迁建项目，是为了从根本上解决采煤沉陷区受灾村民实际困难，保证群众生命财产安全，确保长治久安的一项民生工程。依据国家关于采煤沉陷区治理设计方案精神，对采煤沉陷区受灾村民城区集中建房、集中安置，符合我市市情，符合群众意愿。为了切实实施好采煤沉陷区村民迁建项目，特制定本实施方案。一、项目实施基本原则采煤沉陷区受灾村民迁建项目实施必须遵循以下六条基本原则：1、“户均定补”原则。凡列入搬迁的村、组按照国家对采煤沉陷区定补政策，以户为单位每户补助2.25万元，定补直接到户。2、“先重后轻、统一安排和择址重建相结合”的原则。按照采煤沉陷区村、组房屋受损程度评估意见，采取择址重建与维修加固相结合、先重后轻、统一安排、逐步实施的办法进行搬迁。3、“划分楼盘”原则。由市沉陷办统一设计、统一监理、统一招标，市、乡、村、组组织协调，分村建设。在确定村组户数的情况下，分配楼盘，筹资建成后分配到户。4、“统一组织”原则。各有关村、组在服从市上统一规划的前提下，由市沉陷办统一组织协调，解决工程建设中出现的问题。5、“费用不补”原则。国家补助的资金下拨到乡镇，由乡镇统一管理，村、组负责落实到户；迁建征地款不向群众筹集；公共设施部-2-分由市沉陷办按照工程预算统一向村、组筹集，统一建设，所筹资金由市、乡、村共同监管；工程建设资金不足部分由村组筹集，市沉陷办监管，统一支付。6、“公开透明”原则。工程建设实施必须公开透明，工程预算开支、迁建户数确定及分配要实行公示公开，扩大群众的知情权。二、工作机构及职责市上成立采煤沉陷区综合治理工程领导小组，统一领导异地迁建项目实施工作。领导小组下设办公室，办公室设在国土资源局。有关乡、镇、村、组成立专门的组织机构，承担好各自的工作任务。相关方面各自的职责任务如下：（一）市领导小组办公室的职责任务：1、统一协调全市沉陷区受灾村民的异地迁建各项工作。2、负责征地、规划设计，办理项目建设相关手续；做好工程招投标，组织工程监理、核定搬迁户数等前期准备工作。3、负责将国家补偿给群众的资金拨付到乡镇经管站并对使用情况实施监督。4、制定资金筹集使用办法，确保资金运行安全。5、负责资金专户的管理，按照资金使用程序用好资金，定期公布帐目。6、督促监督工程主体单位、施工单位、监理单位依法、依规施工，保证工程质量。7、负责统一协调，维护施工外部环境。-3-（二）有关乡、镇职责任务：1、按照市上统一要求，负责本乡、镇的异地迁建工作。2、负责各村、组资金筹集工作，并及时上缴到专户。3、监管工程质量，确保工程质量合格。4、监管工程安全，确保不发生不安全事故。5、统一组织搬迁前的紧急避险工作，确保群众安全过冬，安全度汛。6、组织确定搬迁户数，制定分房方案，做到分配公平。（三）有关村、组职责任务：1、负责组织落实各村、组所分配楼盘的施工工作。2、严格工程材料质量与施工程序，确保工程质量合格。3、严格工程安全程序，做到施工安全。4、具体负责筹集前期费用，工程建设及配套资金，上缴资金专户。5、监督资金的分配和使用，保证资金运行安全。6、具体负责搬迁前群众的应急避险工作。三、项目具体实施1、项目用地征用、建设图纸的设计、公共设施的配套建设及工程招投标工作由市沉陷办具体负责实施。2、楼盘直接分配到村组，由村组负责各自楼盘的施工建设，市沉陷办组织、协调解决好具体问题。3、市沉陷办设立项目资金专帐，乡镇村组监督使用。项目资金-4-迁建征地款项市上统一承担，公共设施建设资金、有关配套费用及楼房建设工程资金在市上每户补助2.25万元基础上的不足部分由村组负责筹集，所筹集款项及时交市沉陷办统一管理使用。4、迁建村组户数的确定，按照市沉陷办公布的具体办法确定。四、工作要求：1、统一思想，提高认识。乡镇村组及参与工程项目的全体工作人员务必清醒认识到此项工程是救灾性质的民心工程。凡涉及重大问题的运行都必须建立一套严格的工作程序，以高度的使命感和责任心干好工作，让组织放心，让群众满意。2、落实责任，精心组织。各级工作机构都要按照各自的职责，制定出详细的工作制度和实施细则，明确职责任务，落实工作责任。3、公开透明，阳光操作。按照公开、公正、公平的原则，对享受国家补偿的对象、确定搬迁的户数、楼房的分配情况要向群众公示，逐户建立档案，接受群众监督，接受上级核查。4、严格资金管理。资金要实行专户管理，资金的使用审批要严格程序，做到专款专用。工程完成后要向群众公布资金运用情况。5、严以律己。严禁任何单位和个人利用建设工程之便从中牟利；严禁在楼房分配中弄虚作假套取住房；严禁公职人员利用公务之便参与干预迁建工程建设。市监察局要加强对项目运行的全程监管，防止出现任何违规违纪问题，对出现的各类腐败问题要从严查处，从重追究，确保项目廉洁运行。