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1第二章出入境检验检疫报检基础知识第八节检验检疫通关放行法定检验检疫的进出境货物经检验检疫机构检验检疫合格后，一般签发《入境货物通关单》或《出境货物通关单》交由货主或其法定代理人办理通关放行手续；经检验检疫不合格的，出境货物签发《出境货物不合格通知单》，入境货物签发《检验检疫处理通知书》，入境货物需对外索赔的签发检验检疫证书。一、《法检目录》内入境货物对于法定检验检疫的入境货物，实行验证管理的入境货物，所有进口食品、食品添加剂，海关凭报关地检验检疫机构签发的《入境货物通关单》办理放行手续。（1）由报关地检验检疫机构施检的，签发《入境货物通关单》（三联）（2）需由目的地检验检疫机构施检的，签发《入境货物通关单》（三联）（这是11年书本有变动的地方，以前是四联），并将通关单相关电子信息及《入境货物调离通知单》（流向联，通关单的第2、3联）传递给目的地检验检疫机构。（3）需实施通关前查验的入境货物（废物、活动物），经查验合格，或经查验不合格，但可进行有效处理的，签发《入境货物通关单》；经查验不合格又无有效处理方法，需作退货或销毁处理的，签发《检验检疫处理通知书》告知海关和当事人。海关凭《检验检疫处理通知书》办理退运或销毁手续。（4）入境货物通关后经检验检疫合格，或经检验检疫不合格、但已进行有效处理合格的，检验检疫机构签发《入境货物检验检疫证明》，进口食品、食品添加剂还需签发卫生证书；不合格需作退货或销毁处理的，签发《检验检疫处理通知书》告知海关和当事人。海关凭《检验检疫处理通知书》办理退运或销毁手续。二、《法检目录》内出境货物（一）“一般报检”的出境货物的通关放行，分两种情况：（1）产地检验合格，在产地报关的，由产地检验检疫机构签发《出境货物通关单》和有关证书。放行要求：“证证相符”、“货证相符”（2）产地检验检疫合格、在异地口岸报关的，由产地检验检疫机构签发有关证书，并出具注明“一般报检”的《出境货物换证凭单》；实施电子转单的，不再出具纸质的换证凭单，提供“出境货物转单凭条”（报检单号、转单号及密码）。报关地检验检疫机构凭《出境货物换证凭单》正本或电子转单信息受理换证申请，按按规定对货物进行口岸查验，查验合格的签发《出境货物通关单》予以放行。2特殊情况：对于分批（不得超过8次）出境的货物（不适用电子转单），经口岸检验检疫机构核准在《出境货物换证凭单》正本上进行核销本批出境货物的数量并留下复印件存档，换证凭单正本退回报检人。整批货物全部出境后，最后换证的检验检疫机构收回《出境货物换证凭单》正本并存档。（二）预检验的出境货物的通关放行经预检验合格的出境货物，产地检验检疫机构出具标明“预验”字样的《出境货物换证凭单》。对标明“预检”字样的《出境货物换证凭单》，报检人须在原签发机构或其直属检验检疫局范围内授权的机构办理一般报检手续，换取“一般报检”的《出境货物换证凭单》后方可换发《出境通关单》或实施电子转单。（三）出境货物不予检验检疫通关放行出境货物经检验检疫或口岸核查货证不合格的，检验检疫机构签发《出境货物不合格通知单》，不予放行。（四）出口产品生产原料的放行用《出境货物换证凭单》作为出口产品生产原料的检验检测报告的，检验检疫机构在换证凭单上注明“原料供应”字样，且不予实施电子转单或凭以直接签发《出境货物通关单》。（五）检验检疫快速放行措施实施电子监管等方式监管并符合快速核放条件的出境货物，检验检疫机构直接签发《出境货物通关单》或实施电子转单。三、未列入《法检商品目录》出入境货物的放行（一）进口可再利用的固体废物海关凭检验检疫机构签发的《入境货物通关单》验放，检验检疫机构签发《入境货物通关单》时，在备注栏注明“上述货物经初步查验，未发现不符合环境保护要求的物质”。报检人在报检时应当提供我国出入境检验检疫机构出具的装运前检验证书。（二）进口旧机电产品海关凭检验检疫机构签发的《入境货物通关单》验放，检验检疫机构签发《入境货物通关单》时，在备注栏注明“旧机电产品进口备案”。报检人在报检时应当提供我国出入境检验检疫机构出具的装运前检验证书。（三）对外索赔的赔付货物海关凭检验检疫机构签发的用于索赔的检验证书副本办理通关放行手续。（四）尸体、棺柩、骸骨3出入境的尸体、骸骨的托运人，海关凭报关地检验检疫机构签发的尸体／棺柩／骸骨入出境放行证明办理通关放行手续。（五）进境植物繁殖材料输入植物繁殖材料须事先办理检疫审批手续，并在贸易合同中列明检疫审批提出的检疫要求；进境前10至15天报检人到指定的口岸直属检验检疫局将审批单备案（在书本97页学习到的）并向指定的检验检疫机构报检。（六）携带、邮寄物（1）携带、邮寄植物需种子、种苗及其他繁殖材料进境，首先要进行检疫审批，否则由检验检疫机构作退回或销毁处理。（2）携带动植物、动植物产品及其他检疫物进境的，进境时必须接受检验检疫机构检疫。（3）携带动物进境的，必须持有输出动物的国家或地区出具的检疫证书，携带犬、猫等宠物进境的，还必须持有疫苗接种证书，没有相关证书的，作退回或销毁处理。作限期退回处理的，携带人必须在规定时间内持检验检疫机构签发的截留凭证，领取并携带出境，逾期不领取的，作自动放弃处理。（4）携带植物、植物产品及其他检疫物进境，经口岸检疫合格，当场放行，需要作实验室或者隔离检疫的，则由检验检疫机构签发截留凭证，截留检疫合格的，携带人持截留凭证向检验检疫机构领回，逾期不领回的，作自动放弃处理。（5）邮寄的动植物、动植物产品及其他检疫物，检验检疫机构在国际邮件交换局实施现场检疫。（6）携带、邮寄动植物、动植物产品及其他检疫物，经检疫不合格又无效除害处理的，作退回或销毁处理，并签发《检验检疫处理通知单》（七）检验检疫机构检验检疫的其他货物和特殊物品对于此类物品，海关一律凭检验检疫机构签发的《入境货物通关单》或《出境货物通关单》办理通关手续。四、木质包装（11年新加内容）木质包装上加盖IPPC标识的目的是确保全球农业安全，并采取有效措施防止有害生物随植物和植物产品传播和扩散，促进有害生物控制措施。4进境货物使用木质包装的，应向检验检疫机构提出报检，检验检疫机构作出如下处理：（1）对已加施IPPC专用标识的木质包装，按规定抽查，未发现活的有害生物的，立即放行，发现活的有害生物的，作除害处理。（2）未加施IPPC专用标识的木质包装，直接作除害或销毁处理。（3）对报检时不能确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，未发现活的有害生物的，立即放行，发现活的有害生物的，作除害处。（4）经港澳中转的未使用木质包装的货物入境时，只要提交港澳地区检验检疫机构出具的证明文件，不在检查木质包装，必要时进行抽查。（5）旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境，发现活的有害生物的，对木质包装进行处除害处理。(大家注意：这点表述的跟前面不一样)五、包装物（1）法定检验的出口货物的包装应向检验检疫机构报检，经性能检验合格并取得《出入境货物包装性能检验结果单》（2）进出口食品的包装物须经检验检合格并获得《出入境货物包装性能检验结果单》，方可用于包装、盛放进出口货物。（3）危险货物的包装容器也要经检验检疫机构检疫合格并获得《出入境货物包装性能检验结果单》，对于出口的危险货物，其包装容器还要进行使用鉴定。六、运输工具、集装箱的放行（1）来自动植物疫区的运输工具，检验检疫机构实施现场检疫。（进口）（2）装载动物出境的运输工具，装载前要进行消毒处理。（出口）（3）所有进境的集装箱应进行卫生检疫。国家法律规定在口岸查验的集装箱，在进境口岸实施检验检疫或卫生处理。在指运地结关的集装箱，可以在指运地进行检验检疫。装有废物的集装箱，在口岸检验检疫合格的签发《检验检疫情况通知单》，不符合要求的，出具《检验检疫证书》。5（4）过境集装箱经查验有可能中途撒漏造成污染的，报检人采取密封措施，发现病虫害的，作卫生除害处理。（5）所有出境的集装箱应实施卫生检疫。装载动植物、动植物产品和其他检疫物的集装箱实施动植物检疫，装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱应实施适载检验，检验后签发《集装箱检验检疫结果单》验证放行。在出境口岸装载、拼装货物的集装箱，由出境口岸检验检疫机构实施检验检疫后放行。七、出入境人员的放行出入境人员接受检疫查验和健康检查的，按卫生检疫的有关规定签发证明或证书予以放行。第九节出入境检验检疫费检验检疫机构收费依据：是国家发改委和财政部于2003年12月31日下发，并于2004年4月1日正式实施的《出入境检验检疫收费办法》一、出入境检验检疫计费1、常用的计费规则如下：（1）出入境检验检疫费以人民币计算到元，元以下四舍五入。（2）收费标准中以货值为基础计费的，以出入境货物的贸易信用证、发票、合同所列货物总值或海关估价为基础计收。（3）检验检疫机构对出入境货物的计费以“一批”为一个计算单位。“一批”是指（1）同一品名在同一时间，以同一个运输工具，来自或运往同一地点，同一收货、发货人的货物。（2）列车多车厢运输，满足以上条件的，按一批计；（3）单一集装箱多种品名货物拼装，满足以上条件的，按一批计。（4）同批货物涉及多项检验检疫业务的，应根据检验检疫业务工作实际情况，以检验检疫为一项，数量、重量为一项，包装鉴定为一项，实验室检验为一项，财产鉴定为一项，安全检测为一项，检疫处理为一项，分别计算，累计收费。其中货物检验检疫费按品质检验、动物临床检疫、植物现场检疫、动植物产品检疫、食品及食品加工设备卫生检验、卫生检疫分别算计，累计收费。（5）已经实施检验检疫的出入境法定检验检疫对象，有下列情况之一的，经重新报检检疫后，检验检疫机构应按本办法及其收费标准另行收取相关费用：（重点）①输入或前往国家（地区）更改检验检疫要求的：②货物更换包装或拼装的；③超过检验检疫有效期或证书（单）报运出口期限的；6④在口岸查验过程中，发现货证不符、批次混乱，需重新整理的。（6）出入境关系人因故撤销检验检疫时，检验检疫机构未实施检验检疫的，不得收费；已实施检验检疫的，按收费标准的100%计收。因检验检疫机构责任撤销检验检疫的，不得收费。（7）出入境关系人应按照有关法律法规和本办法及其收费标准，按时足额缴纳检验检疫费用。自检验检疫机构开具收费通知单之日起20日内，出入境关系人应交清全部费用，逾期未交的，自第21日起，每日加收未交纳部分5‰的滞纳金。二、出入境检验检疫收费检验检疫机构依法按照《出入境检验检疫收费办法》收费，其他单位、部门和个人不得收取出入境检验检疫费。检验检疫机构按规定到指定的价格主管部门办理收费许可证，出具财政部规定使用的票据。公开收费项目和收费标准并接受物价、财政等部门的检查监督，不得擅自增加或减少收费项目，不得擅自提高或降低收费标准，不得重复收费。出入境检验检疫收费办法第一条为加强出入境检验检疫收费管理，保障出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）和缴费者的合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律法规的规定，制定本办法。第二条本办法适用于各级检验检疫机构及其所属事业单位，以及与出入境相关的货主及其代理人和其他相关单位、个人(以下简称出入境关系人)。第三条检验检疫机构依法对出入境人员、货物、运输工具、集装箱及其它法定检验检疫物(以下统称法定检验检疫对象)实施检验、检疫、鉴定等检验检疫业务，按本办法及本办法规定的出入境检验检疫收费标准(以下简称本办法及其收费标准)收费。第四条出入境检验检疫费以人民币计算到元，元以下四舍五入。按本办法及其收费标准计算不足最低额时，按最低额收取。第五条收费标准中以货值为基础计费的，以出入境货物的贸易信用证、发票、合同所列货物总值或海关估价为基础计收。第六条检验检疫机构对出入境货物的计费以“一批”为一个计算单位。“一批”是指同一品名在同一时间，以同一个运输工具，来自或运往同一地点，同一收货