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1华北电网有限公司企业标准Q/HBWQ/HBWxxxxx—2007带电作业技术管理规范2007-0x-xx发布2007-0x-xx实施华北电网有限公司发布Q/HBWxxxxx—2007I目次前言..............................................................................I1范围................................................................................12规范性引用文件......................................................................13带电作业定义........................................................................14地位和作用..........................................................................15总则................................................................................16组织管理............................................................................17人员培训、考核与管理................................................................28项目管理与计划实施..................................................................39工具管理............................................................................410资料管理...........................................................................411奖罚制度...........................................................................512带电作业单位资质...................................................................513外委施工单位带电作业单位带电作业资质和管理.........................................6Q/HBWxxxxx—2007前言为大力、规范开展带电作业，特制定本标准。本标准的附录A为规范性附录。本标准由公司生产技术部提出并解释。本标准由公司标准化办公室归口。本标准起草单位：公司生产技术部、华北电力带电作业办公室、华北电力科学研究院有限公司。本标准主要起草人：郝旭东、刘亚新、龚延兴、高志、张亚军、俞森善、安光辉、顾铁立、李艳超、李雪彦。本标准审查人：。本标准批准人：。1带电作业技术管理规范1范围本标准规定了带电作业工作的各项管理制度，明确了带电作业工作范围，规定了带电作业中的组织管理、人员培训、项目管理、工具管理、资料管理、考核办法等。本标准适用于华北电网有限公司直属供电企业（含超高压公司）带电作业技术工作。华北电网各省（直辖市、自治区）供电企业参照执行。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。《带电作业技术管理制度》（国家电力公司国电安运[1997]104号）《带电作业术语》GB/T14286-1993《带电作业用空心绝缘管、泡沫填充管和实心棒》GB13398-2003《带电作业用绝缘绳索》GB/T13035-2003《带电作业用绝缘斗臂车的维护保养及在使用中的试验》DL/T854-2004《带电作业用工具库房》DL/T974-2005《国家电网公司电力安全工作规程》（试行）3带电作业定义带电作业是指在带电的电力装置上进行作业或接近带电部分所进行的各种作业，特别是工作人员身体的任何部分或采用工具、装置或仪器进入限定的带电作业区域的所有作业。4地位和作用带电作业是各生产企业在生产运行、检修的工作重要手段，是企业安全生产运行的保证，各供电企业必须建立各电压等级的带电作业班组，并列入企业考核范围。5总则5.1为了提高带电作业技术管理水平，保证带电作业安全，促进带电作业发展，特制定本规范标准。5.2本制度适用华北电网有限公司开展带电作业的各直属单位。5.3带电作业对保证电网安全运行、提高电网经济效益和供电可靠性有重大意义，因此，各级领导应加强带电作业工作的领导，积极推广应用。5.4凡开展带电作业的单位，对作业人员必须进行专业培训，考试合格后才允许参加批准项目的作业。5.5自本制度执行之日起，各单位所有可用常规带电作业项目完成的工作，必须使用带电作业进行，不得再进行停电作业。5.6带电作业开展情况将列入企业考核项目，也列入领导考核范围。6组织管理6.1华北电网有限公司生产技术部、华北电力带电作业办公室，负责全网带电作业的指导、组织和管理工作。6.2华北电力带电作业办公室在华北电网有限公司生产技术部的指导下，具体负责全网的带电工作。6.3各省、市电力公司的带电作业工作，由省、市电力公司主管生产副总经理（或总工程师）统一领导，具体工作由生产部负责。26.4各省、市电力公司的生产部设专职或兼职带电作业专责人。其主要工作是：负责编制本单位带电作业发展（包括人员培训）规划；组织带电作业经验交流；督促执行有关带电作业的规章制度；推广带电作业新工具、新技术；组织并参加重大事故调查分析，制订反事故措施；做好每年专业总结并上报。6.5各省、市电力公司科技主管部门根据电力系统发展和生产需要，编制带电作业科研规划，并督促实施。6.6华北电力科学研究院有限责任公司的任务如下：6.6.1在华北电网有限公司领导下，参与各基层单位进行带电作业技术发展研究的科学试验，提供试验手段和场地，并进行技术指导。6.6.2负责各基层单位的带电作业工具出厂（验收）试验和预防性试验。6.6.3收集国内外带电作业情报，不定期汇编带电作业技术动态，为各基层单位提供信息。6.6.4开展带电作业基础理论研究。6.6.5开展带电作业方法和工器具的研究和研制。6.7各电力设计院（所）在设计输、变电工程时，必须满足带电作业的安全技术要求，并为带电作业工具的通用创造条件。6.8各基层供电单位的带电作业由本单位负责生产的副总经理（或总工程师）统一领导，生计处（科）应设带电作业专（兼）责人。其具体任务是：6.8.1贯彻有关规程制度和技术文件；6.8.2编制年度带电作业工作计划，并组织实施；6.8.3组织带电作业新项目、新工具研制；6.8.4组织编制带电作业现场操作规程；6.8.5负责带电作业人员的管理；6.8.6参加输、变电工程初步设计审查，根据带电作业安全技术要求提出意见；6.8.7协助作业班组编写或审核复杂的带电作业项目的施工方案和安全措施；6.8.8参加带电作业事故调查和分析；6.8.9每年一月做好上年度总结上报；并及时做好重大单项带电作业工作总结。6.9各基层单位应制订出车间（工区、所、队等）和带电作业班组的技术管理职责范围，并配备适当的专、兼职人员，做到分工明确，相互配合，各尽其责。6.10各直属供电单位的带电作业专（兼）责人应按本制度的要求做好年度带电作业工作总结、填报生产情况报表并上报。于翌年一月底前报华北电网有限公司生产技术部、华北电力带电作业办公室。7人员培训、考核与管理7.1华北电力带电作业办公室是华北电网有限公司授权的唯一带电作业培训认证机构；华北电力带电作业办公室配合模拟设备和场地，有计划地对全网带电作业人员分期分批进行培训，逐步提高作业人员的技术水平。7.2根据华北电网有限公司安排，各基层供电单位的带电作业专（兼）责人协助教育部门（或培训中心）编制本单位年度培训计划，并贯彻执行。7.3带电作业新人员的培训对新参加带电作业人员，要由带电作业经验丰富的技术人员和技工向他们讲解《《国家电网公司电力安全工作规程》（试行）》（带电作业部分）、《带电作业现场操作导则》及相关标准和规程，学习电工基础和带电作业基础理论知识，绝缘材料性能，常用工具的构造、规格、性能、用途、使用范围和操作方法。上述基本知识考试合格后，还需经过模拟实际操作训练和运行设备上操作考核，只有全部符合要求，才能发给合格证，参加经批准的带电作业项目操作。7.4带电作业人员的日常培训带电作业的日常培训，每月应不少于4小时。学习内容包括：带电作业基本知识和规程制度；实际操作练习；技术问答和考问讲解；复杂项目作业前的技术交底以及事故实例学习等。7.5工作负责人（包括监护人，下同）的培训Q/HBWxxxxx—20073工作负责人是带电作业现场操作的组织者，安全措施的实施者，责任重大。因此，除一般带电作业培训取得带电作业合格证外，还需进行工作负责人的专门培训。培训内容为：工作负责人的组织能力；处理作业中意外情况的应变能力和理论知识。7.6带电作业人员的考核（包括规程和基本知识的考试），每年不少于一次，考试前一周，应通知被考人。考试由本单位生技或安监部门组织，考试成绩登记在带电作业合格证内。考试不合格者，应在半个月内补考，仍不合格者，收回合格证，并按有关规定扣发奖金，直到考试合格为止。7.7带电作业人员的管理7.7.1带电作业是在不停电的设备上进行的特殊作业，要求作业人员具有相应的技术水平和专业知识。7.7.2带电作业人员应保持相对稳定，人员变动应征求带电作业专（兼）责人意见，并经总工程师批准。7.7.3带电作业人员脱离带电作业工作三个月以上者，应重新进行《国家电网公司电力安全工作规程》（带电作业部分）、考试，并履行批准手续。7.7.4带电作业工作负责人和工作票签发人按《国家电网公司电力安全工作规程》（试行）（带电作业部分）、规定条件和程序审批。7.8带电作业合格证带电作业合格证是从事带电作业工作人员的唯一合法证件。带电作业合格证有效期为三年，到期后必须进行考核换证或延期审验，过期视为无证，严禁进行带电作业工作。8项目管理与计划实施8.1基层单位的带电作业项目和工器具应做到：明确各电压等级的作业项目；核定、鉴定、批准带电作业项目和工器具。8.2常规项目的管理常规项目系指操作相对简单、使用常用工具进行经常性作业的项目，并进行过相应的培训，包括科技项目已推广培训的项目；如更换绝缘子类项目；检测项目；导线及相应附件检修更换项目；金具检修更换项目；断、接引等（如10kV等级，更换绝缘子、更换刀闸、更换保险器、更换避雷器、修补导线、带负荷更换刀闸、带负荷更换保险器、带负荷更换分段开关等；110－220kV等级，绝缘子检测、更换耐张直线单片整串绝缘子、更换金具、更换防震锤、修补导线等；500kV等级，绝缘子检测、更换耐张直线V串单片整串绝缘子、更换金具、更换间隔棒、修补导线等）。各基层单位应根据本单位实际线路情况列出常规带电作业项目。常规项目必须编制相应的作业指导书，由基层单位带电作业专（兼）责人审查，总工程师批准后执行。常规项目作业不得申请停电进行。8.3新项目的管理新项目系指本单位以往未进行过的带电作业项目。带电作业新项目必须编制作业安全技术措施，经现场模拟操作，确认安全可靠，经本单位带电作业专（兼）责人审查，总工程师批准后方可到带电设备上试用。新项目转为常规项目前，必须经过技术鉴定，取得技术鉴定证书。技术鉴定小组由基层